市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送范圍

　　納稅人報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍為《稅收征管法》第十五條所規(guī)定的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人。實(shí)行定期定額征收管理的納稅人除外。

　　（一）《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的各類金融企業(yè)。

　　（二）《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的除不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險(xiǎn)企業(yè)以外的其他企業(yè)（含公司）。

　　（三）《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)。不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)）中界定的小企業(yè)，不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。

　　（四）《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的各類民間非營(yíng)利組織，包括依照國(guó)家法律、行政法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。適用本制度的民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的；資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。

　　（五）對(duì)上述四種情形之外，依照規(guī)定需適用其他會(huì)計(jì)制度的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人。

　　二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送種類

　　（一）執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的納稅人，應(yīng)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表。

　　（二）執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的納稅人，應(yīng)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表。

　　（三）執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的納稅人，應(yīng)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為：資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。小企業(yè)也可以根據(jù)需要編制現(xiàn)金流量表。

　　（四）執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的民間非營(yíng)利組織，應(yīng)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表。

　　（五）對(duì)上述四種情形之外，依照規(guī)定需適用其他會(huì)計(jì)制度的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送的種類由市局與市國(guó)稅局聯(lián)合確定。

　　納稅人報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和格式（見附件1、2、3、4），由國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定。季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表（業(yè)務(wù)活動(dòng)表）；年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表（業(yè)務(wù)活動(dòng)表）、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。納稅人適用的會(huì)計(jì)制度要求編報(bào)相關(guān)附表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書的，納稅人應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一并報(bào)送。

　　三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期間

　　納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期間原則上按季度和年度報(bào)送。實(shí)行查賬征收管理的納稅人，按季度向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；實(shí)行核定征收管理的納稅人，按年度向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限

　　實(shí)行按季度報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限為季度終了后15日內(nèi)；實(shí)行按年度報(bào)送的內(nèi)資企業(yè)，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限為年度終了后2個(gè)月內(nèi)；實(shí)行按年度報(bào)送的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限為年度終了后4個(gè)月內(nèi)。

　　《中華人民共和國(guó)電子簽名法》正式施行以及地稅機(jī)關(guān)電子簽名信息管理系統(tǒng)正式啟用后，納稅人可以按照地稅機(jī)關(guān)的規(guī)定只報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)。在此之前，納稅人以電子介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的，仍按照地稅機(jī)關(guān)規(guī)定，報(bào)送相應(yīng)紙質(zhì)報(bào)表。

　　五、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送方式

　　凡屬同一會(huì)計(jì)期間的同一種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)原則上只可要求納稅人報(bào)送一次。除減免稅審批以及市局有特殊規(guī)定的以外，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不得要求納稅人在稅種申報(bào)、涉稅行政許可審批和非許可類涉稅行政審批等諸環(huán)節(jié)分別報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表之外要求納稅人報(bào)送的同類報(bào)表，凡財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠滿足工作需要的，一律取消；凡與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)有重復(fù)的，要修改報(bào)表內(nèi)容，以避免重復(fù)報(bào)送。確屬稅收管理特殊需要而報(bào)表數(shù)據(jù)又不能滿足的，經(jīng)市局同意后，各基層局可以要求納稅人另行提供。

　　六、幾點(diǎn)要求

　　（一）貫徹落實(shí)《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，不僅可以減輕納稅人負(fù)擔(dān)，解決納稅人向地稅機(jī)關(guān)重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表問題，而且可以規(guī)范稅收征管基礎(chǔ)工作，提高地稅機(jī)關(guān)征管基礎(chǔ)管理信息化水平。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，所有涉及納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的情況要全面清理，認(rèn)真規(guī)范。在今后工作中，要嚴(yán)格按照總局關(guān)于規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送、簡(jiǎn)并涉稅資料和減輕納稅人負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕新的要求納稅人重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)象。同時(shí)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門要高度重視《通知》的貫徹落實(shí)工作，根據(jù)各自職責(zé)范圍，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，研究制定行之有效的措施，將《通知》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　（二）實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送方式后，主管地稅機(jī)關(guān)所接收的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表將成為地稅機(jī)關(guān)從事稅收管理和納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的重要依據(jù)。因此，為確保地稅機(jī)關(guān)存儲(chǔ)的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息完整、準(zhǔn)確，負(fù)責(zé)接收、錄入和校驗(yàn)的各職能部門，要嚴(yán)把審核校驗(yàn)關(guān)，納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)過審核，凡不符合規(guī)定的，要求納稅人限期補(bǔ)征；紙質(zhì)報(bào)表錄入數(shù)據(jù)后必須與報(bào)表核對(duì)，確保數(shù)據(jù)一致。在今后實(shí)際應(yīng)用中，如發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存儲(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)不一致，而導(dǎo)致工作失誤或者給納稅人造成損害的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，信息系統(tǒng)存儲(chǔ)的納稅人報(bào)送的所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)各個(gè)部門工作職責(zé)、使用需求確定權(quán)限，授權(quán)使用，實(shí)行信息共享。

　　（三）各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要采取靈活多樣的方式，切實(shí)做好《通知》的宣傳工作，使納稅人全面了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送的具體規(guī)定，爭(zhēng)取納稅人的理解和遵從。按照總局要求，市局編寫了宣傳貫徹《通知》的專題信函（見附件5），各單位要發(fā)送至每一位報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人，使其了解地稅機(jī)關(guān)的規(guī)定，主動(dòng)接受管理。

　　各單位在執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局。

　　附件：1、金融企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和格式（略）

　　2、企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的種類與格式（略）

　　3、小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的種類與格式（略）

　　4、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)報(bào)表的種類與格式（略）

　　5、致納稅人公開信（略）