各省、自治區、直轄市人民政府,國家計委、財政部、人民銀行、審計署、供銷總社、農業發展銀行、農業銀行:
國家計委等有關部門報送的《關于供銷合作社財務掛帳清查情況及處理意見的請示》(計經調[2001)194號)收悉,現批復如下:
一、關于供銷社財務掛帳的處理意見按照(國務院關于解決當前供銷合作社幾個突出問題的通知)(國發[1999]5號)確定的“分清性質,分清責任,逐級負擔”原則,對供銷社虧損掛帳進行分類處理。具體意見如下:
(一)對1992年底前供銷社老掛帳的處理意見
鑒于國務院《關于研究解決供銷社政策性虧損問題的會議紀要》(國閱[1996]70號)對原核定的1992年底前的政策性虧損已經提出處理措施,對原核定的中央政策性虧損掛帳尚未消化部分,仍按照國閱[1996]70號文件規定的政策處理。對地方政策性虧損問題,按照國閱[1996)70號文件確定的原則,由各省、自治區、直轄市人民政府組織其有關部門,在進一步調查核實基礎上,研究制定具體解決辦法,并盡快落實。
此次清查超過原核定數的老掛帳,由企業自行消化。
(二)對1993年以后供銷社新增財務掛帳(各級供銷社所屬企業及基層社截止到1998年12月31日,棉花企業截止到1999年8月31日)的處理意見
1、對執行國家統一購銷政策經營棉花形成的財務掛帳,由中央財政負擔解決。本金部分先停息掛帳5年,利息損失按掛帳金額和1年期流動資金貸款基準利率核定,由中央財政負擔;本金5年后再視情況處理。
2、對地方財政補貼資金不到位、執行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的財務掛帳,由地方各級人民政府負責解決。本金部分由地方財政貼息掛帳5年,5年后由各省、自治區、直轄市人民政府視財力情況制定消化處理方案,確保落實。
3、對企業經營因素形成的財務掛帳,由企業通過深化改革、轉變經營機制,逐年自行消化解決。
(三)上述新老掛帳具體處理辦法,由財政部會同有關部門制定下發。
二、關于供銷社庫存商品棉的處理意見對截止1999年9月1日前的老庫存商品棉
應認真做好清倉查庫工作,庫存棉花企業要妥善保管好庫存棉花,防止資源流失,并按順價銷售原則積極組織銷售。同時做好競賣準備,一旦調控需要,通過全國棉花交易市場公開競賣,陸續投放。所發生的虧損,先停息掛帳,以后再逐步消化。具體處理辦法由國務院有關部門抓緊制定實施。
國務院
二00一年十月二十日
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