各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國家計(jì)委、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署、供銷總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行:
國家計(jì)委等有關(guān)部門報(bào)送的《關(guān)于供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳清查情況及處理意見的請示》(計(jì)經(jīng)調(diào)[2001)194號)收悉,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、關(guān)于供銷社財(cái)務(wù)掛帳的處理意見按照(國務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知)(國發(fā)[1999]5號)確定的“分清性質(zhì),分清責(zé)任,逐級負(fù)擔(dān)”原則,對供銷社虧損掛帳進(jìn)行分類處理。具體意見如下:
(一)對1992年底前供銷社老掛帳的處理意見
鑒于國務(wù)院《關(guān)于研究解決供銷社政策性虧損問題的會議紀(jì)要》(國閱[1996]70號)對原核定的1992年底前的政策性虧損已經(jīng)提出處理措施,對原核定的中央政策性虧損掛帳尚未消化部分,仍按照國閱[1996]70號文件規(guī)定的政策處理。對地方政策性虧損問題,按照國閱[1996)70號文件確定的原則,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織其有關(guān)部門,在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上,研究制定具體解決辦法,并盡快落實(shí)。
此次清查超過原核定數(shù)的老掛帳,由企業(yè)自行消化。
(二)對1993年以后供銷社新增財(cái)務(wù)掛帳(各級供銷社所屬企業(yè)及基層社截止到1998年12月31日,棉花企業(yè)截止到1999年8月31日)的處理意見
1、對執(zhí)行國家統(tǒng)一購銷政策經(jīng)營棉花形成的財(cái)務(wù)掛帳,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)解決。本金部分先停息掛帳5年,利息損失按掛帳金額和1年期流動資金貸款基準(zhǔn)利率核定,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);本金5年后再視情況處理。
2、對地方財(cái)政補(bǔ)貼資金不到位、執(zhí)行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的財(cái)務(wù)掛帳,由地方各級人民政府負(fù)責(zé)解決。本金部分由地方財(cái)政貼息掛帳5年,5年后由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府視財(cái)力情況制定消化處理方案,確保落實(shí)。
3、對企業(yè)經(jīng)營因素形成的財(cái)務(wù)掛帳,由企業(yè)通過深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,逐年自行消化解決。
(三)上述新老掛帳具體處理辦法,由財(cái)政部會同有關(guān)部門制定下發(fā)。
二、關(guān)于供銷社庫存商品棉的處理意見對截止1999年9月1日前的老庫存商品棉
應(yīng)認(rèn)真做好清倉查庫工作,庫存棉花企業(yè)要妥善保管好庫存棉花,防止資源流失,并按順價(jià)銷售原則積極組織銷售。同時(shí)做好競賣準(zhǔn)備,一旦調(diào)控需要,通過全國棉花交易市場公開競賣,陸續(xù)投放。所發(fā)生的虧損,先停息掛帳,以后再逐步消化。具體處理辦法由國務(wù)院有關(guān)部門抓緊制定實(shí)施。
國務(wù)院
二00一年十月二十日
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