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最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 7660人看過

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級法院和基層法院、各海事法院:
  現(xiàn)將《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)》發(fā)給你們,請在行政審判工作中試行。在試行過程中,應(yīng)注意調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗。有何意見和問題,請及時報告我院。

附件:
  關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的意見(試行)
  (1991年5月29日最高人民法院審判委員會第499次會議討論通過)

一、受案范圍
  1、“具體行政行為”是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。
  2、根據(jù)行政訴訟法第十一條規(guī)定的受案范圍,公民對勞動教養(yǎng)管理委員會作出的勞動教養(yǎng)的決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
  公民對公安機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制收容審查的決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
  公民對計劃生育主管部門作出的征收超生費(fèi)、罰款的行政處罰不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
  3、行政訴訟法第十二條第(四)項規(guī)定“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為”中的“法律”,是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會依照立法程序制定、通過和頒布的規(guī)范性文件。
  法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對某些事項可以作“最終裁決”,而公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)依據(jù)這些法規(guī)或者規(guī)章作出的“最終裁決”,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
  4、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)就賠償問題所作的裁決不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
  5、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
  6、行政機(jī)關(guān)居間對公民、法人或者其他組織之間以及他們相互之間的民事權(quán)益爭議作調(diào)解或者根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定作仲裁處理,當(dāng)事人對調(diào)解、仲裁不服,向人民法院起訴的,人民法院不作為行政案件受理
  7、公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門有關(guān)土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)作為行政案件受理。
  8、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)工作人員的非職務(wù)行為向人民法院提起行政訴訟的,人民法院不予受理。

二、管轄
  9、專門人民法院不設(shè)行政審判庭,不受理行政案件。
  10、有下列三種情形之一的,即屬于行政訴訟法第十七條中規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為”:
  (1)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所認(rèn)定的事實的;
  (2)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章的;
  (3)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的處理結(jié)果,即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。
  11、行政訴訟法第十八條中的“原告所在地”,包括原告的住所地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由所在地。

三、訴訟參加人
  12、有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其提起訴訟的近親屬為原告。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
  13、兩個或兩個以上當(dāng)事人對同一具體行政行為不服,向人民法院提起訴訟的,是共同原告。
  14、不具備法人資格的其他組織向人民法院提起行政訴訟,由該組織的主要負(fù)責(zé)人作法定代表人;沒有主要負(fù)責(zé)人時,可以由實際上的負(fù)責(zé)人作法定代表人。
  15、在訴訟進(jìn)行中,作為原告的法人或者其他組織和作為被告的行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人被更換,導(dǎo)致參加訴訟的法定代表人也要更換時,應(yīng)向人民法院提交新的法定代表人的身份證明書,繼續(xù)參加訴訟;已進(jìn)行的訴訟活動對于繼續(xù)參加訴訟的法定代表人具有約束力。
  16、復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對原具體行政行為不服,向人民法院起訴的,應(yīng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。
  17、人民法院在第一審程序中,征得原告的同意后,可以依職權(quán)追加或者變更被告。應(yīng)當(dāng)變更被告,而原告不同意變更的,裁定駁回起訴
  18、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,向人民法院起訴的,應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。但法律、法規(guī)對派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)的除外。
  19、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出的處理決定不服,向人民法院提起行政訴訟的,應(yīng)以作出決定的行政機(jī)關(guān)為被告,非行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)被告。但侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,需要進(jìn)行賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢酝ㄖ切姓C(jī)關(guān)作為第三人參加訴訟。
  20、人民法院傳喚當(dāng)事人到庭,一律使用傳票。
  21、行政訴訟法第二十七條中的“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系”,是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
  22、行政機(jī)關(guān)就同一違法事實處罰了兩個以上共同違法的人,其中一部分人對處罰決定不服,向人民法院起訴的,人民法院發(fā)現(xiàn)沒有起訴的其他被處罰人與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)通知他們作為第三人參加訴訟。
  23、第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請求;對人民法院的一審判決不服,有權(quán)提出上訴。
  24、當(dāng)事人委托訴訟代理人,應(yīng)向人民法院提交授權(quán)委托書。委托書應(yīng)裁明委托事項和權(quán)限范圍,并經(jīng)人民法院審查同意。解除委托,應(yīng)書面報告人民法院。
  25、社會團(tuán)體接受委托時,該社會團(tuán)體的法定代表人為委托訴訟代理人。社會團(tuán)體的法定代表人征得委托人的同意,可以指定該社會團(tuán)體的成員或者聘請律師作為訴訟代理人。
  26、當(dāng)事人及其訴訟代理人,對準(zhǔn)許查閱的庭審材料,可以摘抄,但不得擅自復(fù)制。
  27、復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,但復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托原裁決機(jī)關(guān)的工作人員一至二人作為訴訟代理人,也可以依法委托其工作人員或者律師作為訴訟代理人。

四、證據(jù)
  28、根據(jù)行政訴訟法第三十三條的規(guī)定,在訴訟過程中,被告不得自行向原告和證人收集證據(jù),作為被告的訴訟代理人的律師,同樣不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
  29、對原告起訴是否超過起訴期限有爭議的,由被告負(fù)舉證責(zé)任。
  30、被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前,不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的,人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第三十二條和第五十四條第(二)項的規(guī)定,判決撤銷被訴具體行政行為。

五、起訴和受理
  31、法律規(guī)定當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,可以向人民法院起訴,也可以申請復(fù)議并由復(fù)議機(jī)關(guān)作終局裁決的,當(dāng)事人選擇了申請復(fù)議,就不能再向人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人既提起訴訟又申請復(fù)議的,以先收到有關(guān)材料的機(jī)關(guān)為當(dāng)事人所選擇的機(jī)關(guān);同時收到的,由當(dāng)事人選擇。
  32、當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依法應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議的,當(dāng)事人未申請復(fù)議就直接向人民法院起訴的,人民法院不予受理。
  33、法律、法規(guī)沒有規(guī)定對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,可以向人民法院起訴的,當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)在行政訴訟法實施前作出的具體行政行為不服,向人民法院起起訴訟的,人民法院不予受理。但是,當(dāng)事人在行政訴訟法實施后才知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的,人民法院應(yīng)依法予以受理。
  34、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時,不制作、不送達(dá)決定書,當(dāng)事人對具體行政行為不服,向人民法院起訴時,只要能證實具體行政行為的存在并符合其他起訴條件的,人民法院應(yīng)予受理。
  35、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時,未告知當(dāng)事人的訴權(quán)或者起訴期限,致使當(dāng)事人逾期向人民法院起訴的,其起訴期限從當(dāng)事人實際知道訴權(quán)或者起訴期限時計算,但逾期的期間最長不得超過1年。
  36、當(dāng)事人對人民法院判決撤銷行政機(jī)關(guān)的具體行政行為后行政機(jī)關(guān)重新作出的具體行政行為仍不服的,可以作為新的行政案件向人民法院起訴。如果行政機(jī)關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為的,人民法院應(yīng)根據(jù)行政訴訟法第五十四條第(二)項和第五十五條的規(guī)定判決撤銷,并根據(jù)第六十五條第三款的規(guī)定進(jìn)行處理。
  37、治安行政案件中,復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了原處罰決定,被侵害人不服而依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
  38、被侵害人或者被處罰人不服公安派出所依據(jù)《治安管理處罰條例》第三十三條第二款的規(guī)定作出的警告或者50元以下的罰款裁決,向設(shè)立該公安派出所的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原裁決,作出50元以上罰款或者拘留處罰裁決,當(dāng)事人對復(fù)議裁決不服的,可以直接向人民法院起訴。
  39、被侵害人認(rèn)為被處罰人在同一事件中實施了兩種違反治安管理的行為,公安機(jī)關(guān)只認(rèn)定并處罰了一種行為,被侵害人如果要求公安機(jī)關(guān)處罰另一種行為而提起訴訟的,人民法院不予受理。
  40、人民法院接到原告的起訴狀,應(yīng)由行政審判庭進(jìn)行審查,符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出不予受理的裁定。
  41、法律、法規(guī)中只規(guī)定了對某類具體行政行為不服,可以申請復(fù)議,沒有規(guī)定可以向人民法院起訴,而行政訴訟法規(guī)定可以向人民法院起訴的,當(dāng)事人向人民法院起訴時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
  42、行政機(jī)關(guān)在一個具體行政行為中,依據(jù)不同的法律、法規(guī)分別作出不同處理的,起訴期限應(yīng)按照相應(yīng)的法律、法規(guī)的規(guī)定,分別計算。人民法院對未超過起訴期限部分的起訴予以受理;對已超過起訴期限部分的起訴不予受理。
  43、行政機(jī)關(guān)根據(jù)兩個以上法律、法規(guī)作出的一個具體行政行為中,只有一項處理內(nèi)容,如果法律、法規(guī)規(guī)定的起訴期限不一致,當(dāng)事人起訴時,只要未超過其中最長的起訴期限,人民法院應(yīng)予受理。
  44、行政機(jī)關(guān)就同一事實,對若干人作出具體行政行為,根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)事人對這類具體行政行為不服,可以向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議并由復(fù)議機(jī)關(guān)作終局裁決,也可以直接向人民法院起訴的,如果一部分人選擇了申請復(fù)議,這部分人就不能再向人民法院起訴,另一部分人仍可以依法向人民法院起訴。
  45、法律、法規(guī)規(guī)定,當(dāng)事人對具體行政行為不服,必須經(jīng)過復(fù)議才能向人民法院起訴的,如果行政機(jī)關(guān)在復(fù)議決定中追加當(dāng)事人,被追加的當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以直接向人民法院起訴。

六、審理和判決
  46、當(dāng)事人的一個行為同時違反兩個或者兩個以上法律、法規(guī),如果不同的主管行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)給予行政處罰,受處罰人均不服,向人民法院起訴的,人民法院可以合并審理。
  47、行政機(jī)關(guān)就同一事實,對若干人分別作出行政處理決定,被處理的人不服,分別起訴到人民法院的,人民法院可以根據(jù)情況決定合并審理,也可以分案審理。
  48、在訴訟過程中,被告又發(fā)現(xiàn)原告有新的違法行為,并對其進(jìn)行了處理,如果原告不服新的處理決定,向人民法院提起訴訟的,人民法院可以另案審理,也可以合并審理。
  49、當(dāng)事人申請回避,應(yīng)在案件開始審理時提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。申請回避,可以口頭提出,也可以書面提出。
  被申請回避的人員,在人民法院作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外。
  50、人民法院對當(dāng)事人提出的回避申請,應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅模橙諆?nèi),以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請回避的人員,不停止參與本案的工作。人民法院對復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請人。
  51、人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。
  人民法院采取財產(chǎn)保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保;申請人不提供擔(dān)保的,駁回申請。
  人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
  52、財產(chǎn)保全限于訴訟請求所涉及的范圍,或者與本案有關(guān)的財物。
  財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。
  53、被申請財產(chǎn)保全的人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。
  54、申請財產(chǎn)保全有錯誤的,申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
  55、人民法院對控告行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以書面裁定先予執(zhí)行。
  56、當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
  57、在訴訟過程中,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為的,人民法院不予執(zhí)行。在必要時,人民法院可以采取財產(chǎn)保全措施。
  58、被訴行政機(jī)關(guān)與受訴人民法院不在同一地區(qū),人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時,應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。
  59、原告無正當(dāng)理由,經(jīng)兩次合法傳喚拒不到庭的,視為申請撤訴,人民法院可以根據(jù)情況裁定準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴。
  60、人民法院裁定不準(zhǔn)許原告撤訴,如果原告仍拒不到庭的,可以比照行政訴訟法第四十八條的規(guī)定缺席判決
  61、人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴,原告再起訴的,人民法院不予受理。
  原告因在法定期間內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi),又不提出緩交訴訟費(fèi)用申請,按自動撤回起訴處理的,原告在起訴期間內(nèi)再次起訴,人民法院應(yīng)予受理。
  62、被告行政機(jī)關(guān)在第一審程序中,改變其所作的具體行政行為,如果原告申請撤訴未獲準(zhǔn)許,或者原告不申請撤訴的,人民法院應(yīng)繼續(xù)審理被訴的原具體行政行為。
  63、人民法院在審理行政案件過程中,發(fā)現(xiàn)被處罰人的行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,如果對刑事責(zé)任的追究不影響本案審理的,應(yīng)繼續(xù)審理,并應(yīng)及時將有關(guān)犯罪材料移送有關(guān)機(jī)關(guān);如果對刑事責(zé)任的追究影響本案審理的,應(yīng)中止訴訟,將有關(guān)犯罪材料移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,在有關(guān)機(jī)關(guān)作出最終處理后,再恢復(fù)訴訟。
  64、在訴訟過程中,有下列情形之一的,中止訴訟:
  (一)原告死亡,需要等待其近親屬表明是否參加訴訟的;
  (二)原告喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;
  (三)作為原告的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
  (四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;
  (五)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
  中止訴訟的原因消除后,恢復(fù)訴訟。
  因本條第一款(一)、(二)、(三)項原因中止訴訟滿3個月,仍無人繼續(xù)訴訟的,終結(jié)訴訟。
  65、人民法院判決撤銷復(fù)議機(jī)關(guān)維持的原具體行政行為,復(fù)議裁決自然無效。
  66、人民法院在審理行政案件中,對行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人,不能直接給予行政處罰。
  67、人民法院判決被告重新作出具體行政行為,被告重新作出的具體行政行為的事實和理由部分只要改變了其中的一部分,即不屬于行政訴訟法第五十五條中規(guī)定的“同一事實和理由”。
  68、人民法院以違反法定程序為由,判決撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為時,不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制。
  69、人民法院審理行政案件的法律文書的名稱是:行政判決書、行政裁定書、行政賠償調(diào)解書,等等。
  70、人民法院作出判決或者裁定需要參照規(guī)章時,應(yīng)當(dāng)寫明“根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條,參照××規(guī)章(條、款、項)的規(guī)定”。
  71、裁定適用于下列范圍:
  (一)起訴不予受理;
  (二)駁回起訴;
  (三)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請;
  (四)財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行;
  (五)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;
  (六)中止或者終結(jié)訴訟;
  (七)補(bǔ)正判決書中的筆誤;
  (八)中止或者終結(jié)執(zhí)行;
  (九)其他需要裁定的事項。
  對第(一)(二)項裁定,當(dāng)事人可以上訴。
  裁定書應(yīng)由合議庭成員、書記員署名,加蓋人民法院印章。依法口頭裁定的,記入筆錄。
  72、一審判決后,當(dāng)事人中一人或者部分人上訴,上訴后是可分之訴的,未上訴的當(dāng)事人在法律文書中可以不列;上訴后仍是不可分之訴的,未上訴的當(dāng)事人可以列為被上訴人。
  73、上訴狀通過原審人民法院提出的,應(yīng)當(dāng)按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本。
  當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀發(fā)交原審人民法院。
  原審人民法院或者第二審人民法院收到上訴狀后,應(yīng)當(dāng)立即通知對方當(dāng)事人。
  74、原審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人收到上訴狀副本,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出答辯狀。當(dāng)事人不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
  原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)連同全部案卷和證據(jù),盡快報送第二審人民法院。
  75、第二審人民法院對上訴案件的審理,必須全面審查第一審人民法院認(rèn)定的事實是否清楚,適用的法律、法規(guī)是否正確,有無違反法庭程序,不受上訴范圍的限制。
  76、在第二審程序中,行政機(jī)關(guān)不得改變其原具體行政行為。上訴人如因行政機(jī)關(guān)改變其原具體行政行為而申請撤回上訴的,人民法院不予準(zhǔn)許。
  77、第二審人民法院審理不服第一審人民法院裁定不予受理的上訴案件,如認(rèn)為該案應(yīng)予受理,應(yīng)裁定撤銷一審裁定,指令原審人民法院立案受理。
  第二審人民法院審理不服第一審人民法院裁定駁回起訴的上訴案件,如認(rèn)為一審裁定有錯誤,應(yīng)裁定撤銷一審裁定,發(fā)回原審人民法院重新審理。
  78、第二審人民法院裁定發(fā)回第一審人民法院重新審理的行政案件,原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。
  79、第二審人民法院審理上訴案件,需要改判時,應(yīng)當(dāng)撤銷、部分撤銷一審判決,并依法判決維持、撤銷或者變更被訴的具體行政行為。
  80、按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。

七、執(zhí)行
  81、發(fā)生法律效力的行政判決、裁定和行政賠償調(diào)解書,由第一審人民法院執(zhí)行
  82、對于行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的,由被執(zhí)行人所在地的基層人民法院受理執(zhí)行。基層人民法院認(rèn)為需要中級人民法院執(zhí)行的,可以報請中級人民法院決定。
  83、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作最終裁決的具體行政行為,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予執(zhí)行。
  84、公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院不予執(zhí)行。
  公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行,法律、法規(guī)規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院應(yīng)予執(zhí)行。
  公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行,行政機(jī)關(guān)依法沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予執(zhí)行。
  85、行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)提交申請執(zhí)行書

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