各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院:
1956年10月,我院為了執(zhí)行人民法院組織法所規(guī)定的各項(xiàng)原則和制度,曾在總結(jié)14個(gè)大、中城市審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)布試行了“各級(jí)人民法院刑、民事案件審判程序總結(jié)”。這是符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況和需要的。試行以來(lái),對(duì)于統(tǒng)一審判程序,提高審判工作,起了一定作用。但由于形勢(shì)的發(fā)展和審判經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,特別是1958年司法工作的大躍進(jìn),這個(gè)“總結(jié)”的某些規(guī)定與實(shí)際工作需要已不完全相適應(yīng)。因此,我院于1959年7月,曾擬訂修改這個(gè)“總結(jié)”的計(jì)劃,通知各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)。修改計(jì)劃著重指出:研究修改程序時(shí),必須貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo),群眾路線(xiàn),司法工作與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,為黨的中心工作服務(wù),有利于對(duì)敵斗爭(zhēng)等原則;肯定其中適用部分,拋棄其中不適用部分。這些都是正確的。但這個(gè)計(jì)劃,當(dāng)時(shí)因故沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。近兩年來(lái),為了貫徹中央關(guān)于依靠群眾專(zhuān)政,少捕、矛盾不上交的方針,各地人民法院普遍地實(shí)行了依靠群眾辦案,審判工作中的群眾路線(xiàn)又有新的發(fā)展,大大突破了“總結(jié)”的規(guī)定。盡管其中一些基本制度程序,例如:“案件的接受”、“審理案件前的準(zhǔn)備工作”、“審理”、“裁判”、“上訴”、“死刑復(fù)核”、“再審”、“執(zhí)行”等,現(xiàn)在仍然需要,但其中有些具體規(guī)定,例如:刑事方面法院受理一審案件的范圍、法院組織預(yù)審?fù)彶楣V案件等;民事方面當(dāng)事人起訴或上訴都應(yīng)當(dāng)用訴狀或上訴狀、傳喚當(dāng)事人和證人一律用傳票等,都是與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線(xiàn)不相適應(yīng)的。因此,在第七次全國(guó)司法工作會(huì)議上,有的同志提出審查這個(gè)“總結(jié)”的意見(jiàn)是必要的。經(jīng)我院研究認(rèn)為:今后在審判工作實(shí)踐中,對(duì)“總結(jié)”的規(guī)定,應(yīng)以毛澤東思想為指針,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究,凡是與實(shí)際情況不相適應(yīng),特別是妨礙依靠群眾辦案的,予以破除,創(chuàng)立符合黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線(xiàn)的制度程序;凡是審判工作需要而又切實(shí)可行的,仍要參照試行。請(qǐng)各地人民法院將在依靠群眾辦案中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)報(bào)送我院。
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