各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　分離企業(yè)辦社會(huì)的職能是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的加快國(guó)有企業(yè)改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措。企業(yè)辦中小學(xué)移交地方管理，是企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的重要組成部分。近年來，分離企業(yè)辦中小學(xué)工作取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問題。由于企業(yè)辦中小學(xué)教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學(xué)不盡相同，造成大部分國(guó)有企業(yè)中小學(xué)退休教師待遇偏低。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》有關(guān)規(guī)定，為妥善解決上述問題，現(xiàn)通知如下：

　　一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加快國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理的進(jìn)度，理順辦學(xué)管理體制。

　　二、對(duì)已經(jīng)移交地方政府管理的企業(yè)所辦中小學(xué)，其退休教師仍留在企業(yè)的，由企業(yè)按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)退休教師基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助低于政府辦中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由所在企業(yè)予以計(jì)發(fā)。

　　尚未移交地方政府管理的企業(yè)辦中小學(xué)，其在職教師的工資和退休教師的基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助，低于政府辦中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)的，由企業(yè)按政府辦中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　企業(yè)上述支出，允許計(jì)入費(fèi)用，在所得稅前扣除。按政府辦中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)確有困難的虧損企業(yè)，同級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。中央虧損企業(yè)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　上述規(guī)定自2004年1月1日起執(zhí)行。

　　三、對(duì)各地已實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師的待遇問題，由各地方政府研究解決。

　　四、今后在企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理時(shí)，企業(yè)退休教師一并移交。在職人員的移交要在核定的編制限額內(nèi)進(jìn)行。移交后，退休教師退休金待遇按照當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央管理企業(yè)所辦中小學(xué)移交地方政府管理后，由中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　五、解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，狠抓落實(shí)。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，抓緊制定具體的政策措施和工作方案，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，將國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師的待遇問題妥善解決好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

國(guó)務(wù)院辦公廳
二00四年一月二十日