各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
搞好組織整頓,加強(qiáng)干部人事管理,是檢察機(jī)關(guān)教育整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使這項(xiàng)工作取得實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)對有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、搞好組織整頓,純潔檢察隊(duì)伍
對檢察人員被依法判處刑罰或免予刑事處罰、被勞動教養(yǎng)、被開除黨籍的,應(yīng)分別情況,或開除公職,或予以辭退,或予以調(diào)離。
對有《中華人民共和國檢察官法》第41條規(guī)定情形之一的人員,一律辭退。
對違反紀(jì)律經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響,又不夠給予開除處分的人員,限三個(gè)月內(nèi)調(diào)離或予以辭退。
對有《中華人民共和國檢察官法》第14條規(guī)定情形之一的人員,應(yīng)當(dāng)依法免除其職務(wù)。
對基本素質(zhì)不適應(yīng)工作要求的人員,或雙向選擇落聘人員,實(shí)行離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的,安排適當(dāng)工作進(jìn)行試崗;培訓(xùn)不合格的,或經(jīng)試崗仍不適合的,限三個(gè)月內(nèi)調(diào)離或予以辭退。
以中央編委和省、自治區(qū)、直轄市編委核定的編制數(shù)額為準(zhǔn),堅(jiān)決穩(wěn)妥地對超編情況進(jìn)行清理。凡超過規(guī)定編制數(shù)額的,必須清理壓縮至編制數(shù)額內(nèi)。在清理壓縮中,對應(yīng)當(dāng)調(diào)出的人員,要商當(dāng)?shù)亟M織、人事部門及時(shí)調(diào)出;一時(shí)調(diào)不出的,先待崗,再限期予以調(diào)離。
不再從社會上聘任檢察助理員、檢察聯(lián)絡(luò)員等。對過去聘任的,要做好工作,予以解聘。
對最高人民檢察院明令撤銷的稅務(wù)檢察室和設(shè)置在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檢察室,以及偵查工作點(diǎn)等,尚未撤銷或變相存在的,在1998年7月1日之前必須全部撤銷。
暫不新設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室中的非檢察機(jī)關(guān)編制人員,要做好工作,予以清退。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理
各級檢察院要結(jié)合組織整頓,堅(jiān)持黨管干部和依法管理檢察人員的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理。
嚴(yán)格按照國家規(guī)定的條件和程序進(jìn)人,把好“入口”關(guān)。各級檢察機(jī)關(guān)錄用檢察人員,必須在編制數(shù)額內(nèi),嚴(yán)格按照人錄發(fā)[1993]2號、[1994]2 號、[1995]97號文件規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。1993年7月1日以后未按規(guī)定的條件和程序進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的人員,現(xiàn)在仍不具備規(guī)定條件的,必須在三個(gè)月之內(nèi)予以調(diào)離或辭退。
嚴(yán)格按照檢察官法規(guī)定的條件和程序任免檢察官。初任檢察員、助理檢察員必須經(jīng)過全國統(tǒng)一考試,并嚴(yán)格考核。1995年7月1日以后未經(jīng)初任檢察員、助理檢察員全國統(tǒng)一考試或考試不合格被任命為檢察員、助理檢察員的,必須參加1998年度初任檢察員、助理檢察員全國統(tǒng)一考試。不參加考試或考試不合格的,依照法律規(guī)定程序免去其檢察員、助理檢察員職務(wù)。
實(shí)行輪崗制度。輪崗的重點(diǎn)是中層領(lǐng)導(dǎo)干部,輪崗對象必須符合擬任職務(wù)所要求的任職條件。凡擔(dān)任各級檢察機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察人員,在同一職位上任職滿五年的,要實(shí)行輪崗;根據(jù)實(shí)際需要也可以適當(dāng)縮短輪崗年限。對在檢察機(jī)關(guān)偵查部門和人、財(cái)、物管理等部門工作的檢察人員,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)交流。檢察人員應(yīng)當(dāng)服從輪崗的決定,對在限期內(nèi)拒不到新崗位工作的,要予以免職或辭退。實(shí)行輪崗制度要有計(jì)劃有組織地進(jìn)行,注意保持工作的連續(xù)性和工作骨干的相對穩(wěn)定性。
實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度和干部雙向選擇制度。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,從實(shí)際出發(fā),組織全部或部分中層領(lǐng)導(dǎo)職位的競爭上崗;在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,實(shí)行干部雙向選擇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好組織實(shí)施工作
組織整頓和加強(qiáng)干部人事管理,是政策性很強(qiáng)的工作。各級檢察院必須緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,主動爭取組織人事部門的支持,有計(jì)劃、有步驟地做好組織實(shí)施工作。要深入細(xì)致地做好思想政治工作,正確把握和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,把各項(xiàng)工作做細(xì)、做扎實(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,檢察長是第一責(zé)任人,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。上級檢察院要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
各省、自治區(qū)、直轄市檢察院要在今年8月底前,就本地區(qū)的組織整頓和加強(qiáng)干部人事管理的情況向最高人民檢察院寫出專題報(bào)告。
1998年6月12日
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