第一章　總　則

　　第二章　安全保護

　　第三章　管道與其他建設(shè)工程相遇的關(guān)系處理

　　第四章　獎勵和懲罰

　　第五章　附則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障石油、天然氣管道的正常運行，維護公共安全，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于全民所有的陸上輸送石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施，包括：

　?。ㄒ唬┕艿兰捌浞栏^緣層、陰極保護裝置，以及其他防護設(shè)施；

　?。ǘ┕艿姥鼐€的加壓站、加熱站、計量站、配氣站、處理場、閥室、油庫及其附屬設(shè)施；（三）管道沿線的標(biāo)志樁、測試樁、圍柵、拉索、標(biāo)志牌。

　　輸送石油、天然氣的城市管網(wǎng)和石油化工企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)不適用本條例。

　　第三條　石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施的保護，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針，實行專業(yè)管理和群眾保護相結(jié)合的原則。

　　第四條　國務(wù)院能源主管部門負責(zé)全國石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施安全保護工作的監(jiān)督和管理。

　　第五條　石油、天然氣管道（以下簡稱管道）及其附屬設(shè)施以及管道輸送的石油和天然氣都屬于國家財產(chǎn)，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶、破壞。任何單位和個人都有保護管道及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對于危害管道及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向有關(guān)部門報告。

　　第六條　管道沿線的地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對管道沿線群眾進行有關(guān)管道安全保護的宣傳教育，并負責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道巡查、維修和事故搶修的臨時用地、雇工等事項。

　　第七條　管道沿線各級公安機關(guān)負責(zé)依法查處破壞、盜竊、哄搶管道及其附屬設(shè)施的案件。

　　第二章　安全保護

　　第八條　管道建設(shè)企業(yè)和管道運營企業(yè)（以下統(tǒng)稱管道企業(yè)）負責(zé)所轄管道及其附屬設(shè)施的安全運行，其職責(zé)是：

　　（一）在建設(shè)管道時，對管道包敷防腐絕緣層，加設(shè)陰極保護裝置；（二）管道建成后，將埋入地下的管道位置書面通知有關(guān)部門，并設(shè)置永久性標(biāo)志；（三）對易于遭到車輛碰撞和人畜破壞的局部管道，采取防護措施，并設(shè)置標(biāo)志；（四）嚴(yán)格執(zhí)行管道運輸?shù)募夹g(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全的規(guī)章制度；（五）對管道及其附屬設(shè)施，定期巡查，及時維修保養(yǎng)；（六）管道出現(xiàn)泄漏時，及時進行搶修；（七）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬艿姥鼐€群眾進行有關(guān)管道安全保護的宣傳教育；（八）配合公安機關(guān)做好管道及其附屬設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

　　第九條　管道企業(yè)為了巡查和維修管道，需要征用埋設(shè)管道的土地時，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理征地手續(xù)。管道企業(yè)依法征用的土地，使用權(quán)屬于管道企業(yè)，任何單位和個人不得非法侵占。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在征得管道企業(yè)同意后，可以在征地范圍內(nèi)種植淺根農(nóng)作物，但管道企業(yè)對在管道巡查、維護、搶修過程中造成農(nóng)作物的損失，不予賠償。

　　第十條　管道企業(yè)可根據(jù)需要在管道沿線招聘群眾護線員。

　　第十一條　管道泄漏和排放的石油，由管道企業(yè)負責(zé)回收和處理，任何單位和個人不得據(jù)為己有。

　　第十二條　禁止任何單位和個人從事下列危及管道及其附屬設(shè)施安全的行為：

　?。ㄒ唬┰诠艿乐行木€兩側(cè)及附屬設(shè)施場區(qū)外各五十米范圍內(nèi)，開山、爆破、燃放爆竹和修筑大型工程；（二）在管道中心線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)，取土、挖塘、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈和修筑其他建筑物；（三）在管道中心線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)種植深根植物。

　　第十三條　在管道中心線兩側(cè)各五十米至五百米范圍內(nèi)進行爆破，應(yīng)當(dāng)事先征得管道企業(yè)同意，在采取安全保護措施后方可進行。

　　第十四條　對于穿越河流的管道，由管道企業(yè)與河道管理單位共同協(xié)商確定安全保護范圍，并設(shè)置標(biāo)志。在此范圍內(nèi)不得修建碼頭，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、筑壩、炸魚、進行水下爆破或其他可能危及管道安全的水下作業(yè)。

　　第十五條　新建電力、通訊線路跨越管道的加壓站、加熱站、計量站、配氣站、處理場和油庫，應(yīng)當(dāng)事先與管道企業(yè)協(xié)商，并采取安全措施。

　　第十六條　禁止人力車、畜力車、機動車輛在埋地管道上方巡查便道上行駛。禁止行人在地面管道、架空管道上行走或進行其他危及管道安全的行為。

　　第十七條　禁止任何單位和個人移動、損壞、拆除為保護管道及其附屬設(shè)施安全而設(shè)置的標(biāo)志或保護裝置。

　　第三章　管道與其他建設(shè)工程相遇的關(guān)系處理

　　第十八條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)將管道的新建、改建規(guī)劃和計劃通知當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門；城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將管道的新建、改建列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第十九條　管道企業(yè)進行管道及其附屬設(shè)施維修作業(yè)和建設(shè)保護工程時，管道穿越區(qū)域的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。上述作業(yè)對有關(guān)單位和個人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十條　水利部門在制定防洪措施時，應(yīng)當(dāng)注意保護管道的安全；需要在管道通過的區(qū)域泄洪時，應(yīng)當(dāng)及時將泄洪量和泄洪時間通知管道企業(yè)。

　　第二十一條　因興建其他工程而發(fā)生下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得管道企業(yè)的同意，并簽訂有關(guān)協(xié)議：

　　（一）需要將管道及其附屬設(shè)施改線或者搬遷的；

　?。ǘ┐?、跨越管道及其附屬設(shè)施，需要采取防護措施的；（三）鐵路、公路加寬或河道、渠道加寬、加深，造成原有管道穿、跨越長度增加或埋地深度增加的。

　　第二十二條　管道穿越河道以及在河道中砌筑管道保護工程時，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)河道管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　任何單位在管道經(jīng)過的區(qū)域進行下列施工時，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)，并采取相應(yīng)的保護措施：

　?。ㄒ唬┬藿芸针娏€路或電氣鐵路；

　?。ǘ┞裨O(shè)地下電纜；

　　（三）設(shè)置安全或避雷接地體。

　　第四章　獎勵和懲罰

　　第二十四條　對維護管道及其附屬設(shè)施安全做出顯著成績的單位和個人，能源主管部門或管道企業(yè)可以給予表彰和獎勵。

　　第二十五條　凡破壞、盜竊或哄搶管道及其附屬設(shè)施以及竊取管道輸送的石油或天然氣的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　因違反本條例的有關(guān)規(guī)定，致使管道及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等責(zé)任事故的，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　凡違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定的單位或者個人，能源主管部門有權(quán)加以制止，限令拆除違章建筑，并可處以罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第二十九條　國務(wù)院能源主管部門可以根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第三十條　在本條例發(fā)布前已存在的危及管道及其附屬設(shè)施安全的隱患，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位采取必要的措施加以消除。

　　第三十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。