一、　發(fā)展農副產品加工生產，應當按照經濟合理的原則，根據當地的資源、勞力和技術條件，因地制宜，進行安排。加工出的產品，必須符合社會需要，并能提高農副產品的社會經濟效益。
　　凡是適合在農村就地加工的農副產品，應當盡量分散到農村加工，充分發(fā)揮農村專業(yè)戶（重點戶）和閑散勞力的作用。加工出的產品，必須符合國家的質量標準。
　　城鎮(zhèn)、港口和交通沿線現有的農副產品加工企業(yè)，以及現有的城市輕工業(yè)和出口貿易加工基地，都應當不斷改善經營管理，提高勞動生產率，提高質量，繼續(xù)辦好。
　　今后新增加的農副產品加工能力，適合放在農村的，應當盡量放在農村。

二、　農副產品加工所需要的原料，應當按照下列規(guī)定分配：
（一）　對國家規(guī)定的重要農副產品的統(tǒng)購（包括超購，下同）、 派購任務， 必須保證完成。統(tǒng)購、派購任務范圍的農副產品原料，由國家統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調撥；如因歷史習慣和發(fā)展需要，國家也可委托有條件的產地就地加工。
（二）　對重點加工工業(yè)和優(yōu)質名牌產品、　出口產品所需要的農副產品原料，　有關部門、單位或者個人，都應當按照國家計劃或者簽訂的合同，保證質量，保證供應。（三）　對專賣商品所需要的加工原料，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）　對完成國家統(tǒng)購、 派購任務后剩余的農副產品和不屬于統(tǒng)購、 派購范圍的農副產品，均可由生產者就地加工。

三、　農副產品加工，應當根據生產規(guī)模、加工技術和市場的不同需要，實行多種加工形式，多層次經濟聯合，以調動國營、集體、個人三方面的生產經營積極性。凡是加工技術比較復雜、產品質量要求較高而又需要適當集中加工的，可由國營企業(yè)、供銷合作社和其他集體經濟組織經營，也可實行各種形式的聯合經營；凡是適合分散加工的，可由個人經營。
　　聯合經營的，可參照《國務院關于城鎮(zhèn)勞動者合作經營的若干規(guī)定》，由參加聯營的單位或者個人根據自愿互利的原則，協商確定。聯合經營可實行資金、技術、勞力、財物等多種結合。聯合經營采取承包加工、來料加工、原料劃片和定點供應、生產和加工直接掛鉤等形式，還可采取在供銷、儲藏、運輸、技術服務等環(huán)節(jié)上聯合經營的形式。不論采取哪種形式，都應當接受國家計劃的指導，建立固定資產折舊、公共提留和勞動積累三項制度，實行民主管理和按勞分配或者按股分紅制度。參加聯合經營的單位、集體和個人，其隸屬關系不變，并保有自己原來的生產資料所有權，承擔原來對國家和社會應負的經濟責任。
　　個人經營的，可參照《國務院關于城鎮(zhèn)非農業(yè)個體經濟若干政策性規(guī)定》及其《補充規(guī)定》請幫手、帶徒弟。

四、　組織和發(fā)展農副產品加工生產，應當以縣為單位或者按照省的經濟區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好以下工作：
（一）　調查研究農副產品的資源狀況、市場需要和生產能力，確定就地加工的方向和布局，充分發(fā)揮當地的優(yōu)勢。要正確處理國家與集體、集中與分散、城鎮(zhèn)與農村的關系，積極引導和組織好各種形式的聯營。要防止一哄而起，重復建廠，盲目發(fā)展。
（二）　做好農副產品加工生產同其他工業(yè)、農業(yè)生產所需要的原料、能源、勞力、動力的平衡生產和加工產品的產銷銜接工作，安排好經銷和加工、內貿和外貿的比例關系。（三）　農村現有的農副產品加工企業(yè)，　應當結合人民公社政企分開的體制改革進行整頓，努力辦好，但不得以整頓之名，隨意改變所有制性質用其隸屬關系。
（四）　兼顧國家、集體、個人的利益。在保證國家財政收入和完成國家統(tǒng)購、派購任務的同時，增加企業(yè)集體提留和農民個人收入。

五、 國營商業(yè)、外貿、輕工部門和供銷合作社， 在辦好自己商品基地和加工企業(yè)的同時，應當利用自己在網點、資金、設施等方面的有利條件，積極為當地的農副產品加工做好提供市場信息、開拓市場、擴大產品銷售服務等工作；應當對社隊企業(yè)、專業(yè)戶（重點戶）進行扶持，并運用合同形式，把分散的農副產品就地加工活動同國家計劃銜接起來，促進農村商品經濟的發(fā)展。
　　凡是屬于國家統(tǒng)一分配的農副產品加工所需要的輔料，當地商業(yè)、物資等部門應當積極組織供應。

六、　集體和個人從事副產品加工所需要的資金，應當以自籌為主；不足的，可向當地銀行申請貸款。銀行應當給予必要的支持。

七、　機械制造部門應當為農副產品加工提供小型、多用、優(yōu)質、節(jié)能、價廉、容易操作、便于維修的機器設備。要根據地區(qū)和加工品的不同需要，因地制宜，安排生產任務。供應的機器和零配件要實行“三包”，對用戶負責。

八、　有關科技部門應當制訂為提高本地區(qū)農副產品加工質量的技術改進規(guī)劃，進行新技術、新產品的開發(fā)和研究，積極開展技術服務、技術培訓和技術咨詢工作。有關科技部門也可采取科技與生產相結合的承包合同形式，組織技術人員或者利用技術設備為農副產品加工生產服務。
　　要加強在區(qū)之間農副產品加工技術的交流。先進地區(qū)要做好技術轉讓工作，以幫助后進地區(qū)提高生產技術水平。

九、　交通運輸部門應當統(tǒng)籌兼顧，積極安排，做好農副產品運輸工作。

十、　中央和地方有關部門都應當積極扶持農副產品就地加工生產的發(fā)展。計劃部門要加強計劃指導，提供有關信息，指明發(fā)展方向。對邊遠地區(qū)和少數民族地區(qū)，要在貸款、價格、 稅收和物資供應等方面， 提供優(yōu)惠的條件，盡快改變這些地區(qū)農副產品加工的面貌。

十一、　農副產品加工企業(yè)必須加強經營管理。要根據國家有關規(guī)定，建立、健全經濟核算、民主管理和生產責任制，樹立質量第一、按質論價和薄利多銷的經營思想，不斷提高經營管理水平。加工食品、副食品的企業(yè)，一定要加強對產品的質量檢驗和衛(wèi)生檢驗工作，合格的才能上市，不合格的不準上市。

十二、　與農副產品加工生產有關的單位和個人，應當依法簽訂購銷、承包、代加工、信貸、運輸、租賃等合同，并須嚴格履行。對于不履行合同給對方造成損失的，應當依法追究經濟責任。

十三、　農副產品加工者的正當生產活動和合法收入，受國家法律的保護，任何單位和個人不得侵占或損害他們的合法權益。

十四、　農副產品加工者必須遵守國家的政策法令。應當按照國家規(guī)定向當地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，并依法繳納稅費。任何農副產品加工活動，都不得破壞國家的收購計劃，不得弄虛作假、降低質量、坑騙國家和顧客，不得污染環(huán)境，不得偷稅漏稅。從事食品、副食品加工的，還不得違反食品衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)定。違者，由主管部門按照國家有關規(guī)定處理；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

十五、　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據本規(guī)定，制定實施辦法。

十六、　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。