現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者合作經(jīng)營的若干規(guī)定》和《〈國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附一:國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者合作經(jīng)營的若干規(guī)定
一九八三年四月十三日
黨的十一屆三中全會(huì)以來,城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)有了恢復(fù)和發(fā)展,這對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、方便群眾、安置就業(yè),起到了積極作用。目前,隨著黨的搞活經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,不少地方出現(xiàn)了城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)者或待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員自愿聯(lián)合,合作經(jīng)營工商業(yè)的新情況。為了指導(dǎo)和促進(jìn)這種合作經(jīng)營形式的發(fā)展,特作如下規(guī)定:
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)個(gè)體工商業(yè)者或待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員,可以根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要,申請(qǐng)合作經(jīng)營。這種勞動(dòng)者合作經(jīng)營組織,按照自愿聯(lián)合、民主管理、以按勞分配為主,提留公共積累的原則組成,遵守國家法律,接受國家計(jì)劃的指導(dǎo)和工商行政管理機(jī)關(guān)的管理。它是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。
合作經(jīng)營組織所需的資金、設(shè)備、場所等,由該組織成員自籌解決。合作經(jīng)營組織成員入股的資金或其它財(cái)物仍屬個(gè)人所有,歸合作經(jīng)營組織統(tǒng)一使用和管理。
(二)合作經(jīng)營組織規(guī)模不宜過大,應(yīng)發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活、方便群眾的特點(diǎn)。經(jīng)營的行業(yè),包括小型工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑修繕業(yè)以及生活和技術(shù)等各種服務(wù)業(yè)。
(三)合作經(jīng)營組織可以采取多種多樣的經(jīng)營方式,如自產(chǎn)自銷,來料加工,經(jīng)銷代銷,出攤設(shè)點(diǎn),流動(dòng)服務(wù),代客包裝、裝卸、搬運(yùn),承包小型修建工程等。
?。ㄋ模┖献鹘?jīng)營組織按照平等互利的原則,可以互相聯(lián)營,也可與國營經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營,與個(gè)體經(jīng)營戶聯(lián)營;也可實(shí)行工商聯(lián)營,農(nóng)商聯(lián)營,商商聯(lián)營等。各種聯(lián)營,可不受地區(qū)、行業(yè)限制。
?。ㄎ澹┖献鹘?jīng)營組織經(jīng)批準(zhǔn)可以從事長途販運(yùn)、批零兼營,但限于完成國家計(jì)劃任務(wù)后允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品,以及工業(yè)品中的三類小商品。合作經(jīng)營組織經(jīng)營零售商業(yè)的,除可以向國營商業(yè)批購商品外,還可以經(jīng)營完成國家計(jì)劃任務(wù)后的工業(yè)消費(fèi)品,以及國家計(jì)劃沒有規(guī)定任務(wù)的其他商品??h、市工商行政管理機(jī)關(guān)在核定合作經(jīng)營組織零售商業(yè)的經(jīng)營范圍時(shí),要適當(dāng)放寬。
合作經(jīng)營組織經(jīng)營的商品價(jià)格和服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依照一九八二年八月六日國務(wù)院發(fā)布的《物價(jià)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。┖献鹘?jīng)營組織成員的勞動(dòng)所得,應(yīng)遵循按勞分配、多勞多得的原則,采取靈活多樣的工資形式。具體辦法由合作成員協(xié)商議定。
合作經(jīng)營組織的年終稅后盈余,應(yīng)按公積金、公益金、勞動(dòng)分紅、股金分紅四個(gè)方面進(jìn)行分配。股金分紅最高不得超過股金的15%,其它方面由合作成員協(xié)商確定適當(dāng)分配比例。
?。ㄆ撸┖献鹘?jīng)營組織的成員,可以個(gè)人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,以解決老年保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題。投保的費(fèi)用,可以各人自行負(fù)擔(dān),也可以由合作經(jīng)營組織支付一部或全部,作為工資福利,列入費(fèi)用開支。
?。ò耍┖献鹘?jīng)營組織內(nèi)部實(shí)行民主管理,由合作成員協(xié)商訂立本合作經(jīng)營組織的章程或協(xié)議書,明確合作成員的權(quán)利和義務(wù),以及合作成員的退出和加入需要遵守的事項(xiàng)。
?。ň牛┖献鹘?jīng)營組織申請(qǐng)開業(yè),應(yīng)持該合作經(jīng)營組織的章程或協(xié)議書以及合作成員的戶籍證明,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。合作經(jīng)營組織并應(yīng)依照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅登記,辦理納稅手續(xù)。
合作經(jīng)營組織申報(bào)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)清理財(cái)產(chǎn),并持財(cái)產(chǎn)清理報(bào)告向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記。合作經(jīng)營組織清理財(cái)產(chǎn),按下列程序進(jìn)行:交納稅款,清償債務(wù),退還股金,剩余部分由合作成員協(xié)商分配。合作經(jīng)營組織如有虧損,由合作成員共同負(fù)擔(dān),并負(fù)有連帶清償責(zé)任。
(十)合作經(jīng)營組織可以招聘科技人員和經(jīng)營管理人員。
對(duì)經(jīng)營技術(shù)性較強(qiáng)或有特殊技藝行業(yè)的合作經(jīng)營組織,經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以帶學(xué)徒,但最多不得超過十名。
(十一)合作經(jīng)營組織可以起字號(hào)、刻圖章,在銀行開立帳戶。自籌資金不足時(shí),可以向銀行申請(qǐng)貸款。
?。ㄊ┐笾谐鞘械拇龢I(yè)青年、社會(huì)閑散人員,特別是有技藝或經(jīng)營能力的人員,可以持當(dāng)?shù)氐膽艏C明,到小城市、集鎮(zhèn)或農(nóng)村,向所到地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)從事合作經(jīng)營。他們?cè)诖笾谐鞘械膽艏捎枰员A簟?/p>
?。ㄊ榱私ㄔO(shè)小集鎮(zhèn),農(nóng)村戶口的人員也可以申請(qǐng)?jiān)诩?zhèn)從事合作經(jīng)營,但不得改變其農(nóng)村戶籍,國家不供應(yīng)口糧。
(十四)合作經(jīng)營組織所需的場地,以及原材料、貨源的供應(yīng)等,各地有關(guān)部門應(yīng)按照一九八一年五月六日國家勞動(dòng)總局、國家城建總局、公安部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于解決發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)所需場地問題的通知》和參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國供銷合作總社、國家物資總局、國家勞動(dòng)總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)人民政府要督促有關(guān)部門切實(shí)執(zhí)行。
?。ㄊ澹┖献鹘?jīng)營組織除按國家法律和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定交納稅款和費(fèi)用外,任何部門和單位不得再向他們收取費(fèi)用。各級(jí)人民政府對(duì)擅自向合作經(jīng)營組織收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,必須嚴(yán)加制止。
?。ㄊ┖献鹘?jīng)營組織的合法權(quán)利和利益依法受到國家保護(hù),任何部門和單位不得侵犯。合作經(jīng)營組織對(duì)侵犯他們權(quán)利和利益的,可以向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府提出控告,或依法向人民法院起訴。
?。ㄊ撸└骷?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)營組織的行政管理,保障他們的合法經(jīng)營,取締違法活動(dòng)。
對(duì)合作經(jīng)營組織登記管理中的一些具體政策問題,由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
稅務(wù)、銀行、商業(yè)、物資、物價(jià)、勞動(dòng)人事、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門,要密切配合,積極支持城鎮(zhèn)合作經(jīng)營組織的發(fā)展。
?。ㄊ耍┖献鹘?jīng)營組織因從事違法活動(dòng),需要收回或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)處理,其它單位和個(gè)人無權(quán)扣繳或毀壞營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄊ牛┍疽?guī)定自頒布之日起施行。
附二:國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定
一九八三年四月十三日
一九八一年七月,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、方便群眾、安置就業(yè)起到了積極作用。黨的十二大報(bào)告再一次明確指出:“在農(nóng)村和城市,都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展,作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。”為了更好地貫徹這一精神,現(xiàn)就各地在執(zhí)行《規(guī)定》中有關(guān)個(gè)體工商業(yè)的若干問題,補(bǔ)充規(guī)定如下:
(一)個(gè)體工商業(yè)戶的經(jīng)營范圍:手工業(yè),可以允許使用機(jī)動(dòng)工具加工、生產(chǎn);運(yùn)輸業(yè),可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,允許使用機(jī)動(dòng)車船承攬客、貨運(yùn)輸;修理業(yè),允許為人民生活修理服務(wù)和為生產(chǎn)、科研修理服務(wù)。
?。ǘ﹤€(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)批準(zhǔn)可以從事長途販運(yùn)、批量銷售,但限于完成國家計(jì)劃任務(wù)后允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品,以及工業(yè)品中的三類小商品。對(duì)個(gè)體零售商業(yè),除向國營商業(yè)批購商品外,還可以經(jīng)營完成國家計(jì)劃任務(wù)后的工業(yè)消費(fèi)品,以及國家計(jì)劃沒有規(guī)定任務(wù)的其他商品。縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)在核定個(gè)體商業(yè)的經(jīng)營范圍時(shí),要適當(dāng)放寬。
個(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)營的商品價(jià)格和服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照一九八二年八月六日國務(wù)院發(fā)布的《物價(jià)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)經(jīng)過批準(zhǔn)從事個(gè)體工商業(yè)的退休職工,屬于正常退休(不包括病退),并符合下列條件之一者,其退休待遇一般不變:1.能夠帶學(xué)徒傳授技藝或經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的;2.有傳統(tǒng)技藝,能夠恢復(fù)發(fā)展名特產(chǎn)品的。
(四)刑滿釋放人員、勞教解除人員,凡有城鎮(zhèn)正式戶口、有經(jīng)營能力的,都可以申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)。
?。ㄎ澹榱私ㄔO(shè)小集鎮(zhèn),城市中的待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員,特別是有技藝或有經(jīng)營能力的人員,可以持當(dāng)?shù)氐膽艏C明,到外地的集鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),向所到地的縣工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)。他們?cè)诔鞘械膽艏捎枰员A簟?/p>
?。﹤€(gè)體工商業(yè)戶請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒,應(yīng)按《規(guī)定》辦理,在城市不準(zhǔn)招聘農(nóng)村戶口人員;在集鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn))可以招聘農(nóng)村戶口人員,但不得改變其農(nóng)村戶籍,國家不供應(yīng)口糧。
?。ㄆ撸﹤€(gè)體工商業(yè)戶中的學(xué)徒,學(xué)習(xí)期滿后,可以自行申請(qǐng)開業(yè),也可以自愿聯(lián)合,合作經(jīng)營。
?。ò耍﹤€(gè)體工商業(yè)戶所需的場地,以及原材料和貨源的供應(yīng)等,各地有關(guān)部門應(yīng)按照一九八一年五月六日國家勞動(dòng)總局、國家城建總局、公安部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于解決發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)所需場地問題的通知》和參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國供銷合作總社、國家物資總局、國家勞動(dòng)總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)人民政府要督促有關(guān)部門切實(shí)執(zhí)行。
?。ň牛﹤€(gè)體工商業(yè)戶可以起字號(hào)、刻圖章,在銀行開立帳戶。
?。ㄊ﹤€(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),是個(gè)體勞動(dòng)者自己管理自己的群眾組織,并接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要積極支持個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作。
個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)按行政區(qū)劃成立,按行業(yè)分組活動(dòng)。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)中的工作人員,應(yīng)本著精干的原則自行解決,所需經(jīng)費(fèi)從收取管理費(fèi)中開支。經(jīng)費(fèi)收支辦法,由國家工商行政管理局和財(cái)政部規(guī)定。
?。ㄊ唬﹤€(gè)體工商業(yè)者可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,以解決老年、醫(yī)療等保險(xiǎn)問題。
?。ㄊ﹤€(gè)體工商業(yè)戶除按國家法律和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定交納稅款和費(fèi)用外,任何部門和單位不得再向他們收取費(fèi)用。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶收取的費(fèi)用,必須通過工商行政管理機(jī)關(guān)歸口管理。對(duì)擅自收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,各級(jí)人民政府必須嚴(yán)加制止,個(gè)體工商業(yè)戶也有權(quán)拒付或向主管機(jī)關(guān)提出控告。
?。ㄊ﹤€(gè)體工商業(yè)戶的合法權(quán)利和利益,依法受到國家保護(hù),任何部門和單位不得侵犯。對(duì)侵犯個(gè)體工商業(yè)戶合法權(quán)利和利益的,個(gè)體工商業(yè)戶可以向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府提出控告,或依法向人民法院起訴。
?。ㄊ模└骷?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的行政管理,保障其合法經(jīng)營,取締違法活動(dòng)。
對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶登記管理中的一些具體政策問題,由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶從事違法活動(dòng),需要收回或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)處理,其它單位和個(gè)人無權(quán)扣繳或毀壞營業(yè)執(zhí)照。
(十五)本規(guī)定自頒布之日起施行。以前頒布的有關(guān)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,凡與本規(guī)定有抵觸的,均按本規(guī)定執(zhí)行。
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中華人民共和國航道法(2016修正)
2016-07-02中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法
2009-06-27中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(主席令第四號(hào))
2008-08-29中華人民共和國逮捕拘留條例[失效]
1979-02-23第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的若干規(guī)定的決議(1982)
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2001-12-29全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《禁止和立即行動(dòng)消除最惡劣形式的童工勞動(dòng)公約》的決定
2002-06-29中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法(2004修正)
2004-08-28全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2005-08-28第十屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議
2006-03-14中華人民共和國現(xiàn)役軍官法
2000-12-28中華人民共和國懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例
1981-06-10中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽使用暫行辦法
1996-08-10外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定(2016修訂)
2016-02-06糧食流通管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例
2019-05-28民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-03-02食鹽專營辦法(2017修訂)
2017-12-26中藥品種保護(hù)條例(2018修正)
2018-09-18物業(yè)管理?xiàng)l例(2016年修正)
2016-02-06國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見
1970-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知
2013-06-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意廣東省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2013-04-10國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知
2012-12-26國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見
2012-10-27國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見
2012-04-13國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神任務(wù)分工的通知
2010-11-21