失效日期：20011006

　　為了增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)（以下稱研究所）的活力，成為自主的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)實體，現(xiàn)作如下規(guī)定：

　　一、任務(wù)

　　研究所在保證完成國家任務(wù)的前提下，根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，從各自的特點和條件出發(fā)，有權(quán)面向社會承接各種科學(xué)技術(shù)任務(wù)，并根據(jù)自愿互利的原則，同企業(yè)、設(shè)計單位和高等學(xué)校等建立各種協(xié)作關(guān)系和各種形式的聯(lián)合，上級部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵和扶持，不要限制。研究所可以與其他單位就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和利用技術(shù)為社會服務(wù)訂立合同，獲得合法收入。

　　二、行政領(lǐng)導(dǎo)體制

　　研究所實行所長負(fù)責(zé)制。所長主持研究所的業(yè)務(wù)和行政工作，副所長協(xié)助所長工作。所長由上級部門任免，副所長由所長提名，按規(guī)定程序報上級部門批準(zhǔn)任免。所長、副所長均實行任期制，可以連任。所長可以任免本單位中層行政干部。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任或任命，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究所應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)民主管理。可以建立所務(wù)委員會，學(xué)術(shù)、技術(shù)委員會和職工代表大會等民主管理的組織，充分尊重和發(fā)揮科技人員和其他職工在審議研究所重大決策、監(jiān)督包括所長在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用。

　　三、人事管理

　　凡由國家撥給事業(yè)費(fèi)的研究所，有權(quán)在國家核定的編制范圍內(nèi)，按照人員配備的合理結(jié)構(gòu)和國家的有關(guān)規(guī)定，自行調(diào)入、調(diào)出和安排使用各類人員。實現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所，在遵循國家人事管理制度的前提下，可以根據(jù)工作需要自主聘用各類人員。

　　對于分配到研究所的人員，研究所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察和試用，對于不適合本單位工作的人員，有權(quán)拒絕接受，或在試用期滿前退回原分配單位另行安排。

　　在研究所內(nèi)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大課題組長的職權(quán)，課題組長可以根據(jù)任務(wù)需要選配課題組成員。

　　四、經(jīng)費(fèi)和稅收

　　研究所對從不同渠道取得的經(jīng)費(fèi)，按照國家的有關(guān)規(guī)定，自主安排使用。

　　實現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所，其稅后純收入全部留給本，單位用以建立發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，其中發(fā)展基金不得少于50％。

　　正在向事業(yè)費(fèi)自給過渡的研究所，實行差額撥款，其純收入分別用于沖抵事業(yè)費(fèi)撥款，提取發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，其中福利、獎勵部分一般應(yīng)當(dāng)?shù)陀趯崿F(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所。

　　實行事業(yè)費(fèi)包干的研究所，在完成國家或上級規(guī)定的任務(wù)外，取得的合理收入，按照《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》（國發(fā)（1986）12號文件）的有關(guān)規(guī)定辦理。從事多種類型研究工作的研究所，對內(nèi)部各類科研人員的獎金分配，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，以利于各類研究工作的穩(wěn)定。

　　為了扶持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對研究所的技術(shù)性收入，暫免征所得稅；對新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定減免或免稅。

　　五、資產(chǎn)處理

　　實現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所，應(yīng)當(dāng)比照企業(yè)建立固定資產(chǎn)折舊制度，并有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處理國家投資的大型、精密儀器以外的多余設(shè)備物資。正在向事業(yè)費(fèi)自給過渡的研究所，應(yīng)當(dāng)視事業(yè)費(fèi)自給程度逐步試行。

　　研究所應(yīng)當(dāng)努力提高大型、精密儀器設(shè)備的使用率，開展對外服務(wù)或租賃業(yè)務(wù)，所得收入的大部分應(yīng)當(dāng)用于本單位固定資產(chǎn)的更新。對研究所內(nèi)科研基地建設(shè)項目和大型、精密儀器設(shè)備，由國家擇優(yōu)支持。

　　六、科技外事和外匯

　　對科技改革工作搞得比較好，并有一定對外條件的研究所，如工作需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以直接對外進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作和交流，所需外匯由上級部門核撥或補(bǔ)助 .

　　研究所按照國家規(guī)定留成的創(chuàng)匯收入，可以以研究所的名義在銀行開立帳戶，并有權(quán)對上述留成外匯和自籌外匯按國家規(guī)定自行安排使用。

　　七、其他

　　本規(guī)定適用于獨立的全民所有制研究所，其他類型的研究所可以參照執(zhí)行。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定實施辦法。