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國務院關于江蘇省土地利用總體規劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 1996人看過

江蘇省人民政府:

  你省《關于報請審批〈江蘇省土地利用總體規劃(1997-2010年)〉的請示》(蘇政發〔1998〕115號)收悉。現批復如下:

  一、原則同意修訂后的《江蘇省土地利用總體規劃(1997-2010年)》(以下簡稱《規劃》)。

  二、你省作為我國東部沿海經濟發達地區,人多地少,耕地資源緊缺,土地后備資源不足,人地矛盾突出。為此,必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策,正確處理經濟發展和耕地保護的關系,實行土地資源開發與節約并舉,把節約放在首位的方針,在保護中開發,在開發中保護,促進土地資源的集約利用和優化配置;在保護和改善生態環境前提下,進一步加強土地整理、復墾和土地后備資源的開發,實現省域耕地總量動態平衡,保障社會經濟可持續發展。

  三、采取有力措施,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。到2010年,全省耕地減少量不得超過13.67萬公頃,其中建設占用耕地量不得超過11.74萬公頃;土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少于13.67萬公頃;確保全省耕地保有量不低于506.17萬公頃,做到省域范圍內耕地總量不減少,其中基本農田保護面積達到440.40萬公頃,占全省耕地面積的87%。

  四、按照《規劃》要求,根據不同區域特點,進一步加強對土地利用的指導和調控。沿江地區,要切實加強耕地保護,充分挖掘存量建設用地潛力,嚴格控制城鎮建設用地規模,大力開展土地整理;沿海地區,要綜合開發和合理利用灘涂資源,積極創造條件推進中心村建設和土地整理;徐淮地區,要進一步加強中低產田改造,以及黃河故道灘地、煤礦塌陷地的復墾利用。

  五、在《規劃》的指導下,盡快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作,將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實,并確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批準前,不得審批建設用地,更不得未批先用土地。

  六、要切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用和管理的依據,具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計劃,審核城鎮建設用地規模,預審建設項目用地,審批農用地轉用和建設項目用地,劃定基本農田保護區,編制土地開發整理專項規劃,都必須依據《規劃》。

  你省人民政府要根據本批復精神,認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施,確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。

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