國家經(jīng)貿(mào)委：

　　你委《關(guān)于報送中國鋁業(yè)集團公司、中國銅鉛鋅集團公司、中國稀有稀土金屬集團公司組建方案和章程的請示》（國經(jīng)貿(mào)企改[1999]359號）收悉。現(xiàn)就組建中國稀有稀土金屬集團公司有關(guān)問題批復如下：

　　一、原則同意《中國稀有稀土金屬集團公司組建方案》和《中國稀有稀土金屬集團公司章程》。

　　二、中國稀有稀土金屬集團公司（以下簡稱集團公司）是國家在原中國有色金屬工業(yè)總公司所屬稀有稀土金屬企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上組建的有色金屬企業(yè)。集團公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）進行改建和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團公司成員單位包括：原中國有色金屬工業(yè)總公司直屬的35個稀有稀土金屬工業(yè)企業(yè)、1個商貿(mào)公司、3個相關(guān)勘察設(shè)計單位、9個科研單位（名單詳見附件）。集團公司的注冊資本由財政部核實。

　　三、集團公司由中央管理。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中央黨政機關(guān)金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實施方案〉和〈中央黨政機關(guān)非金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實施方案〉的通知》（中辦發(fā)[1999]1號）等有關(guān)文件精神，集團公司組建后與國家有色金屬工業(yè)局脫鉤，其領(lǐng)導人員職務(wù)管理、黨的關(guān)系、資產(chǎn)管理和財務(wù)關(guān)系等項工作，按有關(guān)文件規(guī)定辦理。集團公司實行總經(jīng)理負責制，國務(wù)院向集團公司派出稽察特派員，按《國務(wù)院稽察特派員條例》的規(guī)定，對其實施監(jiān)督。

　　四、同意集團公司進行國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司的試點。集團公司對所屬的全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡稱有關(guān)企業(yè)）的有關(guān)國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對有關(guān)企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔保值增值責任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經(jīng)營活動。

　　五、賦予集團公司對相關(guān)有色金屬、礦產(chǎn)品等產(chǎn)成品統(tǒng)一的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，依據(jù)國家有關(guān)政策和宏觀調(diào)控的要求，自主經(jīng)營相關(guān)有色金屬及礦產(chǎn)品等產(chǎn)成品進出口業(yè)務(wù)。

　　六、集團公司對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)受益權(quán)。在國家未對國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產(chǎn)收益以前，對集團公司暫不征收國有資產(chǎn)收益，這部分資產(chǎn)收益由集團公司用于國有資本的再投入和進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家可通過法定程序?qū)瘓F公司的資產(chǎn)收益予以調(diào)用。

　　七、中國稀有稀土金屬集團作為一個整體列入國務(wù)院確定的試點企業(yè)集團名單和國務(wù)院確定的國有大中型重點聯(lián)系企業(yè)（以下簡稱重點企業(yè)）名單，享受《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團試點工作意見的通知》（國發(fā)[1997]15號）規(guī)定的各項政策和國家對重點企業(yè)的有關(guān)政策（集團公司及有關(guān)企業(yè)目前暫不統(tǒng)一繳納所得稅）。集團公司要抓緊制訂中國稀有稀土金屬集團章程，并在1999年底前完成制定企業(yè)集團試點方案工作。

　　八、集團公司的財務(wù)關(guān)系在國家財政中單列。集團公司為完成國家任務(wù)所需的礦產(chǎn)品、電力、運輸及進出口配額、債券發(fā)行指標、外債額度、工資總額、勞動用工等資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中實行單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。國家在對集團公司未實行統(tǒng)一繳納所得稅前的一定時期內(nèi)，給予所得稅定額返還政策，具體辦法由財政部制定。集團公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對有色金屬企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

　　九、集團公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，按照相關(guān)產(chǎn)品和品種特點，實現(xiàn)上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化，圍繞集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，防止重復建設(shè)和盲目生產(chǎn)，推動技術(shù)創(chuàng)新，增強市場競爭力。集團公司要深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制和經(jīng)濟增長方式，強化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟效益。同時，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責明確的內(nèi)部管理機構(gòu)，并對成員企業(yè)依照《公司法》進行改建和規(guī)范，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司制體制。

　　組建中國稀有稀土金屬集團公司、中國鋁業(yè)集團公司、中國銅鉛鋅集團公司是深化國有企業(yè)改革、完善有色金屬工業(yè)管理體制的重大舉措。中國稀有稀土金屬集團公司進行國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司試點的工作政策性強，涉及面廣，國務(wù)院有關(guān)部門和單位以及各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極支持，你委要對集團公司組建和試點工作加強指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步對試點進行規(guī)范。對組建和試點中涉及的有關(guān)政策問題，由你委會同有關(guān)方面進行協(xié)調(diào)，必要時報國務(wù)院決定。

　　《中國稀有稀土金屬集團公司組建方案》和《中國稀有稀土金屬集團公司章程》由你委根據(jù)本批復精神，作必要修改后印發(fā)。

　　　　附件：中國稀有稀土金屬集團公司成員單位名單
　　　　一、工業(yè)企業(yè)（３５個）
　　　　１．株洲硬質(zhì)合金廠
　　　　２．自貢硬質(zhì)合金有限責任公司
　　　　３．長沙特種硬質(zhì)合金工業(yè)公司
　　　　４．蕩坪鎢礦
　　　　５．滸坑鎢礦
　　　　６．大吉山鎢礦
　　　　７．盤古山鎢礦
　　　　８．鐵山垅鎢礦
　　　　９．下壟鎢礦
　　　　１０．漂塘鎢礦
　　　　１１．湖南柿竹園有色金屬礦
　　　　１２．瑤嶺鎢礦
　　　　１３．瑤崗仙鎢礦
　　　　１４．錫山鎢錫礦
　　　　１５．金堆城鉬業(yè)公司
　　　　１６．云南錫業(yè)公司
　　　　１７．柳州華錫集團有限責任公司
　　　　１８．贛州有色金屬冶煉廠
　　　　１９．錫礦山礦務(wù)局
　　　　２０．寧夏有色金屬冶煉廠（西北稀有金屬材料研究所）
　　　　２１．九江有色金屬冶煉廠
　　　　２２．從化鉭鈮冶煉廠
　　　　２３．宜春鉭鈮礦
　　　　２４．增城派潭鉭鈮礦
　　　　２５．龍門永漢鉭鈮礦
　　　　２６．甘肅稀土公司
　　　　２７．寶雞有色金屬加工廠
　　　　２８．遵義鈦廠
　　　　２９．中國四佳半導體材料公司
　　　　３０．廣東水東有色金屬礦業(yè)公司
　　　　３１．陜西華山有色冶金機械廠
　　　　３２．贛州有色冶金汽修廠
　　　　３３．贛州有色冶金機械廠
　　　　３４．桃江稀土金屬冶煉廠
　　　　３５．吉林冶煉廠
　　　　二、商貿(mào)企業(yè)（１個）
　　　　海南金海股份有限公司
　　　　三、科研單位（９個）
　　　　１．西北稀有金屬材料研究院（寧夏有色金屬冶煉廠）
　　　　２．贛州有色冶金研究所
　　　　３．新疆有色金屬研究所
　　　　４．中國有色金屬工業(yè)總公司技術(shù)經(jīng)濟研究院
　　　　５．中國有色金屬工業(yè)技術(shù)開發(fā)交流中心
　　　　６．中國有色金屬工業(yè)總公司人才研究與開發(fā)交流中心
　　　　７．廣州有色金屬研究院
　　　　８．湖南稀土金屬材料研究所
　　　　９．峨嵋半導體材料研究所
　　　　四、勘察設(shè)計單位（３個）
　　　　１．長沙有色冶金設(shè)計研究院
　　　　２．中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計研究院
　　　　３．西安有色冶金設(shè)計研究院