經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自二○○五年七月一日起施行。

二○○五年六月二十二日

　　第一條　為加強(qiáng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，規(guī)范價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行為，保障和監(jiān)督價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步建立自律性的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條　從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記前，需通過(guò)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行等級(jí)制。根據(jù)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

　　甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)格評(píng)估工作；乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)格評(píng)估工作；丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的市（地）、縣范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)格評(píng)估工作。

　　第四條　甲級(jí)、乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)受理和初審，國(guó)家發(fā)展改革委審批。丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

　　第五條　丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂泄ど套?cè)企業(yè)法人資格的基本條件；

　　（二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；

　?。ㄈ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所；

　?。ㄋ模┙?jīng)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的價(jià)格評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員不少于五名；

　?。ㄎ澹┚哂薪?jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的中、高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%；

　?。┳?cè)資金不低于二十萬(wàn)元人民幣。

　　第六條　乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的價(jià)格評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員不少于七名；

　?。ǘ┚哂薪?jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的中、高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的50%；

　?。ㄈ┳?cè)資金不低于五十萬(wàn)元人民幣。

　　第七條　甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的價(jià)格評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員不少于十名；

　?。ǘ┚哂薪?jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的中、高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%，其中具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%；

　?。ㄈ┳?cè)資金不低于一百萬(wàn)元人民幣。

　　第八條　申請(qǐng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┨顚?xiě)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)）》；

　　（二）證明具備工商注冊(cè)企業(yè)法人條件的材料；

　?。ㄈ﹥r(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱(chēng)證明材料；

　　（四）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；

　　（五）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。

　　第九條　申請(qǐng)乙級(jí)或者甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除提交第八條規(guī)定的材料外，還要提供五個(gè)以上價(jià)格評(píng)估典型實(shí)例材料和丙級(jí)或者乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。

　　第十條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料齊全，符合本辦法規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　初審機(jī)關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　第十一條　甲級(jí)和乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。

　　第十二條　甲級(jí)和乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　第十三條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)等級(jí)的《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》；依法作出不予資質(zhì)認(rèn)定書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十四條　《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。

　　第十五條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期限為三年，有效期滿(mǎn)前三十天，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)。重新認(rèn)定時(shí)，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人要提供近三年的工作報(bào)告、人員現(xiàn)狀和五個(gè)以上價(jià)格評(píng)估典型實(shí)例材料。

　　第十六條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)登記內(nèi)容變更，須及時(shí)到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十七條　國(guó)家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本。準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定應(yīng)在國(guó)家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布。

　　第十八條　政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。

　　第十九條　政府價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。

　　第二十條　政府價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以查閱或者要求價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

　　第二十一條　政府價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

　　第二十二條　個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有違法活動(dòng)的，有權(quán)向政府價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第二十三條　有下列情形之一的，國(guó)家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)權(quán)限，可以撤銷(xiāo)準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定，收回《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，并在國(guó)家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布：

　?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

　?。ǘ﹥r(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

　　（三）依法可以撤銷(xiāo)準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的其他情形。

　　第二十四條　有下列情形之一的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的注銷(xiāo)手續(xù)：

　　（一）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期限屆滿(mǎn)未按規(guī)定重新認(rèn)定的；

　?。ǘ﹥r(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)法人資格依法終止的；

　　（三）準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定被依法撤銷(xiāo)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十五條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)符合法定條件的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的；

　?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

　　（三）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

　　（四）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

　?。ㄎ澹┰谑芾?、審查、決定價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

　?。┥暾?qǐng)人提出的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

　?。ㄆ撸┪匆婪ㄕf(shuō)明不受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的。

　　第二十六條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十七條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十八條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)不予受理或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，并給予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人警告。

　　第二十九條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：

　?。ㄒ唬﹥r(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

　?。ǘ┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國(guó)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》的；

　?。ㄈ┏秸J(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；

　?。ㄋ模┫蜇?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十條　對(duì)未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與管理所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

　　第三十二條　丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)參照本辦法進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十三條　本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本辦法自2005年7月1日起施行。原國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。