一、加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)首先是政府的責(zé)任，教育行政部門(mén)要在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，把加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，作為義務(wù)教育工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊抓好。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系薄弱學(xué)校的制度。聯(lián)系學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，了解情況，幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取各方面的支持，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。從干部、師資、經(jīng)費(fèi)等各方面的政策和措施，向薄弱學(xué)校傾斜。要從當(dāng)?shù)亟逃⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，制定加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，提出加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的辦法和措施，分期分批地改造薄弱學(xué)校。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化，辦學(xué)特色多樣化。力爭(zhēng)在本世紀(jì)末基本消除大中城市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)差距過(guò)大的狀況。

　二、加大薄弱學(xué)校建設(shè)投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件
　　各級(jí)教育行政部門(mén)，要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在經(jīng)費(fèi)投入上對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)采取傾斜政策，加大對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)的投入。各級(jí)政府在每年的財(cái)政預(yù)算或教育費(fèi)附加及地方開(kāi)征的教育附加費(fèi)中，要?jiǎng)潛芤欢〝?shù)量的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于薄弱學(xué)校的建設(shè)。也可采取在一定時(shí)期內(nèi)集中物力、財(cái)力推行“薄弱學(xué)校更新工程”的方式改造薄弱學(xué)校，使學(xué)校的辦學(xué)條件和設(shè)施盡快達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高學(xué)校教育管理水平
　　各級(jí)教育行政部門(mén)要在人事制度上采取配套措施，加強(qiáng)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。要為學(xué)校選拔和培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的校長(zhǎng)。幫助學(xué)校充實(shí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，提高整體管理水平。
　　鼓勵(lì)各地積極探索學(xué)校管理干部制度改革，積極推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制的試驗(yàn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)學(xué)校和辦學(xué)水平較高學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)到薄弱學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校際之間定期輪換任職的辦法。對(duì)于那些在薄弱學(xué)校建設(shè)中取得突出成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平
　　拓寬師資來(lái)源渠道，要鼓勵(lì)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到薄弱學(xué)校去任教，或每年安排一定比例的優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍。采取措施鼓勵(lì)、安排優(yōu)秀、骨干教師到薄弱學(xué)校通過(guò)長(zhǎng)期任課、兼課或示范教學(xué)、推廣教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方式，幫助學(xué)校提高整體教育教學(xué)水平。也可面向社會(huì)招聘具有教師資格的優(yōu)秀人才到薄弱學(xué)校任教。在國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、人員分流的過(guò)程中，要認(rèn)真挑選適合到學(xué)校工作的優(yōu)秀干部到薄弱學(xué)校去工作。
　　要加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以通過(guò)選送薄弱學(xué)校的教師，到辦學(xué)水平較高的學(xué)校去掛職工作的方式，幫助薄弱學(xué)校培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)和支持教師通過(guò)在職進(jìn)修、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，提高教育教學(xué)水平。
　　要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮薄弱學(xué)校干部教師的積極性，鼓勵(lì)他們?cè)诟骷?jí)政府和教育行政部門(mén)的支持下，抓住加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，主動(dòng)打好改變面貌的翻身仗。

　五、加強(qiáng)招生制度改革，改善薄弱學(xué)校生源
　　要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善小學(xué)升初中免試就近入學(xué)辦法的改革。已經(jīng)普及初中的地方，最遲到本世紀(jì)末要基本取消初中的入學(xué)考試。義務(wù)教育階段學(xué)校，除有特殊要求并經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)外，包括民辦學(xué)校和“民辦公助”等學(xué)校在內(nèi)，均不得進(jìn)行擇優(yōu)選拔考試。要讓生源較為均衡地分布，改善薄弱學(xué)校的生源狀況。入學(xué)的具體辦法各地可進(jìn)行積極探索和實(shí)驗(yàn)。
　　積極推進(jìn)高中階段招生制度改革，要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步推行普通高中招生指標(biāo)分配與初中辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果適當(dāng)掛鉤的辦法，減少單憑文化課考試成績(jī)擇優(yōu)的比例。要積極支持和鼓勵(lì)有利于學(xué)校全面貫徹教育方針、有利于調(diào)動(dòng)所有學(xué)校辦學(xué)積極性的招生辦法改革的探索與試驗(yàn)。

　六、完善教育教學(xué)評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展教育教學(xué)改革
　　各級(jí)教育行政和教研機(jī)構(gòu)要建立和完善學(xué)校的教育教學(xué)評(píng)估機(jī)制。地方教研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持每年對(duì)這些學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。要深入實(shí)際，幫助學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)管理，優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，樹(shù)立良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。要引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律。根據(jù)時(shí)代要求和學(xué)生的思想實(shí)際、心理生理特點(diǎn)，努力改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，加強(qiáng)思想品德教育和日常行為規(guī)范的訓(xùn)練，從內(nèi)部管理和教育教學(xué)改革入手，改變薄弱學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。各地也可以通過(guò)組織高校、教育科研、教研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家以咨詢(xún)組、顧問(wèn)組等形式，深入薄弱學(xué)校，幫助研究提高教育管理水平和教育教學(xué)水平。教育行政部門(mén)要積極幫助和支持這些學(xué)校聘請(qǐng)專(zhuān)家，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)研究，探索進(jìn)行教育教學(xué)改革試驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)、體育、科技課外活動(dòng)。

　七、改革辦學(xué)體制，增強(qiáng)辦學(xué)活力
　　繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)辦學(xué)體制的改革，要把辦學(xué)體制改革與薄弱學(xué)校的改造、擇校生的治理、規(guī)范辦學(xué)行為及合理配置教育資源等五個(gè)方面更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
　　要對(duì)當(dāng)前在部分地區(qū)進(jìn)行的“公辦民助”、“民辦公助”等不同形式的辦學(xué)體制改革試驗(yàn)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。無(wú)論進(jìn)行哪種形式的改革試驗(yàn)，都應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立辦學(xué)，獨(dú)立法人，獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立核算的方針。要嚴(yán)格審批制度，不要選擇辦學(xué)條件好、辦學(xué)水平較高的學(xué)校進(jìn)行改制試點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)的學(xué)校應(yīng)逐步加強(qiáng)并完善管理，一般不宜再擴(kuò)大這類(lèi)學(xué)校的試點(diǎn)。
　　“公辦民助”“民辦公助”等不同形式改革試驗(yàn)學(xué)校的收費(fèi)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。上級(jí)教育行政主管部門(mén)可在收取的全部經(jīng)費(fèi)中按一定比例提取一部分經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)?shù)刂行W(xué)薄弱學(xué)校的建設(shè)。

　八、合理調(diào)整學(xué)校布局，開(kāi)展協(xié)作辦學(xué)活動(dòng)
　　對(duì)一些辦學(xué)條件和辦學(xué)水平在短時(shí)間內(nèi)難以有較明顯改變的薄弱學(xué)校，要通過(guò)合理調(diào)整學(xué)校布局，予以撤消或與辦學(xué)水平較高的學(xué)校合并。要充分發(fā)揮重點(diǎn)中學(xué)和辦學(xué)水平較高的中學(xué)的示范輻射作用，用簽定協(xié)議的方式，建立和完善協(xié)作辦學(xué)制度。要將是否幫助扶持薄弱學(xué)校建設(shè)，作為評(píng)估示范性高中的重要內(nèi)容之一。每所重點(diǎn)學(xué)校和辦學(xué)水平較高的學(xué)校必須承擔(dān)幫、帶一所或幾所薄弱學(xué)校的任務(wù)，支持和幫助這些學(xué)校逐步提高辦學(xué)水平。

　九、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的督導(dǎo)評(píng)估
　　加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面較廣的復(fù)雜工作，各地一定要遵循《教育法》、《義務(wù)教育法》和國(guó)家的有關(guān)法律、政策以及《普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要（修訂稿）》，把加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)作為大中城市教育督導(dǎo)工作的一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果，要作為市（區(qū)、縣）和校長(zhǎng)政績(jī)考核的重要依據(jù)。要對(duì)按規(guī)劃完成年度薄弱學(xué)校建設(shè)任務(wù)的市（區(qū)、縣）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按規(guī)劃完成任務(wù)的市（區(qū)、縣），暫停各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的省級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。近年內(nèi)，未通過(guò)普九驗(yàn)收、薄弱校尚未明顯改變面貌的地區(qū)，暫緩示范性高中的評(píng)審工作。

　十、發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向作用
　　加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)，盡快縮小大中城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校間辦學(xué)水平上的差距，是全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向作用，要大力宣傳各級(jí)政府及其教育行政部門(mén)在加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)中所采取的措施及取得的成效；宣傳加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的典型和薄弱學(xué)校改變面貌的典型。使社會(huì)和群眾了解這項(xiàng)工作的意義，并對(duì)薄弱學(xué)校改變面貌逐步樹(shù)立信心。