各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部委及直屬機構：

　　為了落實科教興國戰略和面向21世紀教育振興行動計劃，合理配置高校畢業生資源，根據《中華人民共和國高等教育法》和《國務院關于做好1998年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔1998〕16號）精神，現就做好1999年普通高等學校畢業生就業工作的意見通知如下：

　　一、1999年普通高等學校畢業生的就業工作以國務院國發〔1998〕16號文件的精神為指導，以《普通高校畢業生就業工作暫行規定》為基本政策依據，既要深化畢業生就業制度改革，又要保持政策的連續性；既要切實轉變職能，又要完善各項宏觀管理措施；既要促進畢業生順利就業，又要實現畢業生資源的合理配置。充分發揮國家的宏觀調控作用和以學校為基礎的畢業生就業市場的調節作用，建立學校和各級政府推薦、學生和用人單位雙向選擇的畢業生就業制度。

　　二、各地方、各部門要高度重視畢業生的就業工作，充分認識高校畢業生在我國實施科教興國戰略和可持續發展戰略中的重要地位和作用，積極疏通、拓寬畢業生的就業渠道，為畢業生的順利就業創造有利條件。要特別注意將高校畢業生的就業工作與優化人員結構、提高隊伍整體素質的工作結合起來，在企業減員增效、政府機構改革、人員分流的同時，還要針對一些基層機關、企事業單位高校畢業生比例較低、人員結構不合理的情況，及時補充所需的高校畢業生。要放寬對畢業生就業地區的限制，消除各種人為障礙，為畢業生營造一個良好的就業環境。

　　畢業生在規定的時間內，通過供需見面與雙向選擇落實工作單位的，國家負責派遣；在規定時間內未落實到具體單位的，學校應事先將其名單告知地方畢業生就業主管部門，然后將其派回家庭所在地區，由當地畢業生就業指導機構推薦或自行聯系工作單位。

　　三、繼續做好畢業生流向的調控工作，對本科層次以上的畢業生，特別是緊缺專業的畢業生，學校在提出就業方案時，既要保證地區上的合理流向，又要優先考慮國家重點用人單位的需要。各級政府要運用政策導向，采取必要的措施，教育、鼓勵、引導畢業生到邊遠地區和艱苦行業工作。

　　畢業研究生是國家有計劃培養的高層次人才，要繼續貫徹學以致用、人盡其才的原則，最大限度地保證高層次畢業生資源的合理使用。畢業研究生的服務范圍主要是高等學校、以基礎研究為主的科研機構、國家重點企業、由財政撥款的文化、醫藥衛生等公益事業單位、黨和國家機關，以及人民解放軍的所屬單位。凡是超出上述服務范圍就業的畢業研究生應補辦委托培養手續。

　　四、規范畢業生就業的管理工作。各地方、各部門要依照《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》有計劃、有組織地開展各類畢業生就業活動，各高等學校要積極培育和完善以學校為基礎的畢業生就業市場，為畢業生和用人單位雙向選擇提供服務。組織畢業生招聘活動不得以盈利為目的，更不允許其它中介組織和個人未經省級以上畢業生就業主管部門同意，組織畢業生招聘活動或舉辦畢業生就業市場，使畢業生就業工作真正納入法制化的管理軌道，做到有章可循，違章必究。1999年各地在畢業生和用人單位雙向選擇過程中，要繼續使用教育部統一制訂的《普通高等學校畢業生就業協議書》，各級主管部門要簡化手續，盡可能方便畢業生和用人單位，除了簽定協議書所必須的手續外，不得再搞層層審批。

　　要嚴格執行國家發展計劃委員會、教育部《關于對普通高校畢業生收費有關政策問題的通知》（計價費〔1998〕1349號）中的規定，不得向畢業生亂收費。

　　五、加大畢業生就業制度改革的力度。要區別不同類型、不同層次高校的情況，依次推進畢業生就業制度改革。有條件的地方、部門可根據各自的條件，研究提出深化畢業生就業制度改革的方案，并報教育部同意后進行試點。從1999年起，按照《關于招收應屆中等職業學校畢業生舉辦高等職業教育試點工作的通知》（教學〔1997〕9號）的規定，對高職畢業生實行學校推薦、自主擇業的制度，不再使用教育部統一印制的《全國普通高等學校畢業生就業派遣報到證》。

　　六、隨著高等教育體制改革步伐的加快，將有越來越多的高等學校由省級政府管理或實行中央與地方共建、以地方管理為主的體制，地方畢業生就業主管部門要加強對這些學校就業工作的統籌管理、組織協調、檢查監督和指導服務。一些行業性較強的院校的畢業生，在過渡期內可以商請原主管部門在行業內安排，這部分畢業生就業計劃由地方審核后報教育部，由教育部統一下達。地方政府要認真做好上述高校的畢業生就業安置和接收工作。

　　七、隨著畢業生就業工作向市場化、法制化和信息化的發展，各級畢業生就業主管部門和高等學校要進一步轉變職能，做好協調、管理、指導和服務工作，下大力量推動畢業生就業指導中心建設和就業指導工作的開展。加大畢業生就業指導經費、設備的投入力度，注重配備畢業生就業指導專業人員，并加強對現有就業工作人員的業務培訓，廣泛開展多種形式的就業指導工作，為畢業生就業提供幫助和服務。地方主管部門要依法對畢業生就業中出現的爭議進行協調和仲裁。

　　各主管部門要積極推動畢業生就業信息管理手段的現代化，加快地方和高校的畢業生就業信息聯網工作，從而形成覆蓋全國的高校畢業生就業信息網絡，實現全國高校畢業生就業信息共享，促進畢業生就業市場的健康發展。

　　八、重視發揮畢業生思想教育的作用，要利用多種形式對畢業生進行形勢教育、國情教育、政策教育、職業意識和求職技能方面的教育，幫助畢業生樹立正確的擇業觀念，鼓勵畢業生自主創業，提高畢業生為國家服務的自覺性，引導他們到祖國最需要的地方建功立業。