國家科學技術(shù)部關(guān)于加強與科技 有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-03 · 7856人看過
  為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神,進一步加強技術(shù)創(chuàng)新活動中與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,推動科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和管理水平,完善我國科技計劃、成果管理等各項科技管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,正確處理科技成果轉(zhuǎn)化工作涉及到的知識產(chǎn)權(quán)問題,特提出以下意見。

 一、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理,是促進科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)進行體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑和重要保證。
  1.充分認識知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性,把加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作提升到促進體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力的重要地位。知識產(chǎn)權(quán)制度是國家以法定程序和條件授予智力成果完成人在一定期間內(nèi)擁有一定的獨占權(quán),并以法律手段保障這一權(quán)利不受侵犯的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過對智力成果完成人民事權(quán)利的保護,體現(xiàn)了國家發(fā)展科技、鼓勵創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持國家競爭力的政策意志和戰(zhàn)略目標。隨著當代科學技術(shù)日新月異,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟競爭呈現(xiàn)信息化、知識化和全球化趨勢的深刻變化,知識產(chǎn)權(quán)制度作為保護智力勞動成果的一項重要法律制度,在國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位進一步增強,成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,發(fā)揮著激勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、調(diào)整利益的重要作用。
  近年來,我國的知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法工作不斷加強和完善,良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和秩序,對推動我國科技進步和技術(shù)創(chuàng)新起到了積極作用。但由于我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度的時間不長,全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,尤其是許多科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重要性還缺乏足夠的認識,也不善于運用必要的知識產(chǎn)權(quán)保護策略和管理手段;科技計劃、科技成果等科技管理工作中還缺少知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵;科技成果轉(zhuǎn)化中各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛還不斷發(fā)生等等。這些問題嚴重影響了科技創(chuàng)新機制的形成和良性運轉(zhuǎn)。
  在當前形勢下,加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理,以提高我國知識產(chǎn)權(quán)的總量和質(zhì)量,既是增強我國科技持續(xù)創(chuàng)新能力,解決技術(shù)創(chuàng)新源頭問題的迫切要求,也是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在我國加入世界貿(mào)易組織后,應(yīng)對國際競爭,變壓力為動力的必然選擇。各級科技行政管理部門要充分認識到知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵技術(shù)創(chuàng)新,保持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)科技、經(jīng)濟競爭優(yōu)勢方面的至關(guān)重要性,采取保護措施和有效政策,強化與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,并把這一工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化和科技體制改革的各個環(huán)節(jié)中去,引導科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高和科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平,建立和完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,全面運用知識產(chǎn)權(quán)政策,正確調(diào)整科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過程中的國家、單位和個人利益,實現(xiàn)知識的資本化,在技術(shù)創(chuàng)新和市場中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值,保障智力勞動及其成果價值的市場化實現(xiàn)。
  2.明確指導思想,突出工作重點,加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的政策指導和宏觀戰(zhàn)略研究。當前,加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的指導思想,應(yīng)當是緊緊圍繞增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力,加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的方針,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范科技管理,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,激勵和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用,深化科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵;充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度,以增加我國知識產(chǎn)權(quán)總量、提高原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為目的,扶持和保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,加速科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化,提升國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
  各級科技行政管理部門要圍繞當前科技發(fā)展的政策方向和重大課題,突出重點,研究相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護對策,提高綜合性的、全局性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究報告。要在宏觀上和戰(zhàn)略上加強各相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢研究,掌握和了解國外及其他地區(qū)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況,積極應(yīng)對,尋找突破。要通過知識產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略研究,準確確定“有所為”的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域,并采取有效的傾斜政策,增加研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的投入,指導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成具有原創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)群,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的控制能力,并通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護提升技術(shù)創(chuàng)新在科技、經(jīng)濟競爭中的實際效益。各級科技行政管理部門要采取積極有效的行政、經(jīng)濟措施,鼓勵和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)申請專利、注冊商標、登記計算機軟件版權(quán)以及申請植物新品種保護,依法取得知識產(chǎn)權(quán),確保我國知識產(chǎn)權(quán)總量特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利申請量的增加,擴大技術(shù)創(chuàng)新的科技儲備。

 二、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,是科技管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容和主要目標之一。
  1.調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策,激勵科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動。目前,國家財政科技投入仍是我國研究與開發(fā)投入的主要渠道,由此形成的科技成果仍是我國科技成果的主要來源之一,因此應(yīng)當貫徹尊重知識、尊重人才、保證公平、提高效率的原則,在保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益的基礎(chǔ)上,以加速科技成果轉(zhuǎn)化和激勵創(chuàng)新為目的,鼓勵知識作為生產(chǎn)要素參與分配,充分保障科技計劃項目承擔單位和科技人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。
  科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策是調(diào)整科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中各方當事人技術(shù)、經(jīng)濟利益關(guān)系的重要杠桿。要逐步調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策,除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的,并由科技計劃項目主管部門與承擔單位在合同中明確約定外,執(zhí)行國家科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán),可以由承擔單位所有。執(zhí)行國家科技計劃項目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利,屬于對項目單獨或者共同作出創(chuàng)造性貢獻的科技人員。承擔單位應(yīng)當依法落實并保障科技成果完成人員取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。承擔單位應(yīng)當建立和完善科技成果的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化制度,應(yīng)對其所有的科技計劃項目研究成果采取必要措施,依法申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護,以侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,有責任尋求法律手段予以制止。對于承擔單位無正當理由不采取或者不適當采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施,以及無正當理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計劃項目研究成果的,科技計劃項目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。
  2.改革科技計劃管理體制,把知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技計劃管理工作的全過程。各級科技行政管理部門要結(jié)合科技規(guī)劃、重大專項、專題、課題的立項和進展,制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進行必要的知識產(chǎn)權(quán)狀況分析和評估。要充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源,選準高起點,突破國外專利封鎖,選擇最優(yōu)化的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化路線,避免低水平重復(fù)研究。要從知識產(chǎn)權(quán)管理入手,提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標的準確性。科技計劃項目立項應(yīng)當以獨立的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)提供該項目技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況評估報告為基礎(chǔ),并在項目研究與開發(fā)過程中,及時進行知識產(chǎn)權(quán)信息分析。要結(jié)合研究與開發(fā)的具體情況,適時適當?shù)剡x擇知識產(chǎn)權(quán)保護方式,使科技成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)。科技行政管理部門可以根據(jù)科技計劃項目的具體情況,單列資金,用于補助承擔單位取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用;對于有國際市場前景的,可以補助承擔單位用于取得外國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用。知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度完善與否,應(yīng)當成為各級科技行政管理部門確定申報或者投標科技計劃項目承擔單位的資格指標之一。
  3.改革科技成果管理和鑒定制度,將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系,提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。要逐步實行科技成果鑒定的社會化和市場化,大幅度減少行政主管部門組織的科技成果鑒定。科技行政管理部門及其他科技成果鑒定機構(gòu)組織科技成果鑒定之前,應(yīng)當要求科技成果完成者提交完整準確的知識產(chǎn)權(quán)報告;對于需要申請專利的,應(yīng)當要求當事人及時申請專利后再進行組織鑒定。
  4.增加各項科技管理工作的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,將知識產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護和管理制度建設(shè)狀況作為高新技術(shù)企業(yè)資格認定、科技人員職稱評定、科技獎勵評審等項工作的重要指標。各級科技行政管理部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護與管理制度完善與否,作為高新技術(shù)企業(yè)認定、高技術(shù)產(chǎn)品評審、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請等的重要資格指標和條件。要改變科技獎勵以及科技人員職稱、職務(wù)評定中重視論文發(fā)表數(shù)量、輕視知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式,將形成并擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評定科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員科研貢獻及能力的重要指標之一。同時,在全國范圍內(nèi)開展的科教興市(縣)活動中,要將知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作列入各地方、各部門科技管理工作的重要內(nèi)容,逐步推行知識產(chǎn)權(quán)考核指標體系,并將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度建設(shè)完備與否、管理水平高低,作為地方黨政領(lǐng)導目標責任制和干部考核晉升的重要內(nèi)容。

 三、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè),提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
  1.進一步提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和管理水平。創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉,知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)制度是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高科技、經(jīng)濟競爭實力的法律武器,是增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當增強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的自覺性、主動性和緊迫性,要深刻認識知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和經(jīng)濟、技術(shù)競爭武器的重要價值及其在開拓、占領(lǐng)國內(nèi)外市場,保持競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁方面的積極作用,要從創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)營方略的高度上重視知識產(chǎn)權(quán)管理,把知識產(chǎn)權(quán)的形成和使用納入本單位研究與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營和資源管理的各項工作之中并形成相應(yīng)的管理制度。利用知識產(chǎn)權(quán)信息制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,確定研究方向和技術(shù)路線,提高技術(shù)研究與開發(fā)的起點、水平、質(zhì)量和效益,避免重復(fù)研究或發(fā)生不必要的侵權(quán)糾紛。
  科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當逐步形成通過掌握和應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán),提高市場競爭能力,保持市場競爭優(yōu)勢,并不斷創(chuàng)新,進一步形成并取得新的知識產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展機制。科研機構(gòu)要完善科研管理制度,改變由課題組和項目完成人提出知識產(chǎn)權(quán)申請并承擔相關(guān)費用的簡單做法,主動對其內(nèi)部科研組織提出知識產(chǎn)權(quán)方面的任務(wù)和要求并承擔相關(guān)申請和維持費用,將知識產(chǎn)權(quán)作為本單位的無形資產(chǎn)予以重視并統(tǒng)一管理。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)要克服在知識產(chǎn)權(quán)知識和管理方面對政府的過度依賴心理,提高自我保護意識,增強對知識產(chǎn)權(quán)法律保護的信心。
  各級科技行政管理部門要主動引導、幫助和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,并把這一工作納入重要議事日程。要對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利的科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實行有效的支持政策,在計劃安排和經(jīng)費投入上對原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實施予以重點傾斜。各國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)也應(yīng)當對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理狀況進行監(jiān)控,隨時掌握相關(guān)信息和動態(tài),不斷提高高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力。
  要繼續(xù)開展科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護試點工作,并以推動技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為目標,豐富試點內(nèi)涵,提高試點質(zhì)量。科學技術(shù)部將分批選擇若干國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園及高新技術(shù)企業(yè),進行知識產(chǎn)權(quán)管理制度和環(huán)境建設(shè)的試點推動工作,按照“試點先行、逐步深入、以點帶面、指導全局”的工作原則,幫助和指導國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。通過建章立制、培訓教育、戰(zhàn)略指導、業(yè)務(wù)交流、專項服務(wù)等工作,摸索出有助于科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理模式及配套的規(guī)章制度,并逐步交流推廣。
  2.加強科技人員流動中知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護和管理工作,實現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟體制下科技人才和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。科技人員流動是社會主義市場經(jīng)濟體制下勞動擇業(yè)自由的體現(xiàn),也是鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,促進研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流,實現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項重要措施。要繼續(xù)鼓勵和支持科技人員以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè),充分發(fā)揮其作用。科技人員流動應(yīng)當依法有序地進行。科技人員在流動中應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和本單位的各項管理制度,自覺維護國家和單位的合法權(quán)益。各級科技行政管理部門應(yīng)當加強對科技人員流動的宏觀管理和政策引導,支持正當合理的科技人員流動。
  科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當對本單位的技術(shù)秘密予以嚴格界定,并采取相應(yīng)的合法、有效的保密措施。單位未明確界定或未采取適當保密措施,或者有關(guān)技術(shù)信息的內(nèi)容已經(jīng)公開、能夠從公開渠道直接得到的技術(shù)信息,科技人員有權(quán)自行使用。單位在對技術(shù)秘密予以界定并采取保密措施的同時,應(yīng)當遵循公平、合理的原則,切實保障科技人員依法享有的獲取相應(yīng)報酬和獎勵的權(quán)利。科技人員在流動活動中,可以利用自己在工作中積累和掌握的知識、經(jīng)驗和信息從事技術(shù)創(chuàng)新活動,但不得將原單位擁有的特定的技術(shù)秘密擅自提供給其他單位或個人,侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。對于以流動為名故意利誘他人披露相關(guān)技術(shù)秘密的單位和個人,應(yīng)當依法追究法律責任。
  3.采取有效措施鼓勵知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,切實保障職務(wù)技術(shù)成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。要嚴格按照合同法、專利法、著作權(quán)法、計算機軟件保護條例、植物新品種保護條例等法律、法規(guī)的規(guī)定,界定職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,尊重單位對職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。對于非本單位任務(wù)來源或本職工作任務(wù),僅利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果,單位和研究人員之間可以以協(xié)商方式確定成果權(quán)屬,協(xié)商不成的,研究人員在交付約定的物質(zhì)技術(shù)條件使用費用后,可以依法享有該項技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)。
  進一步貫徹落實知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策,及時、充分地兌現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的各項獎勵政策,切實保障科技人員創(chuàng)造性勞動的經(jīng)濟價值實現(xiàn)。各單位應(yīng)當嚴格按照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》要求,兌現(xiàn)相關(guān)的獎勵措施,支付相關(guān)報酬。各級科技行政管理部門應(yīng)當進行必要的監(jiān)督檢查。對于拒不支付職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻人員依法應(yīng)得報酬的,職務(wù)技術(shù)成果完成人及相關(guān)人員有權(quán)通過法律手段予以追償。
  要積極探索和推廣企業(yè)期權(quán)激勵機制,依法保障技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的其他人員獲得與其創(chuàng)造性勞動價值相適應(yīng)的股份,使高新技術(shù)企業(yè)在人力資源管理方面的激勵機制與約束機制,通過完善知識產(chǎn)權(quán)管理得以有機結(jié)合。
  4.加強技術(shù)合同管理工作,切實保障技術(shù)提供方通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓或者知識產(chǎn)權(quán)許可實施獲得相應(yīng)收益,加速科技成果轉(zhuǎn)化。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,進行技術(shù)交易,應(yīng)當嚴格按照合同法的有關(guān)規(guī)定,簽訂有關(guān)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營、培訓、中介等合同,并且應(yīng)當在合同中明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸誰所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項。簽訂技術(shù)合同應(yīng)當合法、公平、誠實信用、互利有償,充分體現(xiàn)并保障技術(shù)商品價值的實現(xiàn),有利于科技進步,加速科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。任何一方不得通過技術(shù)合同非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進步或者侵害他人技術(shù)權(quán)益。要通過技術(shù)合同中知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分享的合理約定,進一步加強產(chǎn)學研結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和實際效果。
  要保障技術(shù)交易的各方當事人通過科技成果的轉(zhuǎn)化實施,分享科技進步的利益。技術(shù)合同的各方當事人應(yīng)當嚴格履行合同約定的權(quán)利和義務(wù),提升履行技術(shù)合同的效益和水平。受讓技術(shù)成果的當事人應(yīng)當嚴格按照技術(shù)合同的約定支付技術(shù)使用費和報酬,不得隨意拖欠、拒付。約定提成支付的,應(yīng)當切實保證提成基數(shù)的真實、準確。出讓技術(shù)成果的當事人應(yīng)當保證知識產(chǎn)權(quán)的真實性和有效性以及技術(shù)成果的實用性和完整性,保證技術(shù)咨詢和服務(wù)的質(zhì)量,不得有意提供虛假技術(shù)或者故意隱瞞技術(shù)成果瑕疵。
  各級科技行政管理部門應(yīng)當通過技術(shù)合同的認定登記工作,加強對技術(shù)市場及技術(shù)交易活動的管理。切實保證技術(shù)合同認定登記質(zhì)量,并與財政、稅務(wù)部門密切配合,保障國家有關(guān)技術(shù)交易財稅優(yōu)惠政策的實現(xiàn)。

 四、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織建設(shè),提高與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的社會化服務(wù)水平。
  1.支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),努力為科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)及科技成果評估和鑒定機構(gòu)等社會化中介服務(wù)機構(gòu),是我國技術(shù)創(chuàng)新體系中社會化服務(wù)組織建設(shè)的重要組成部分。要進一步支持這些機構(gòu)的發(fā)展,使之按照市場需求,強化其中介服務(wù)的功能和作用,積極面向科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及廣大科技人員,開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),不斷提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級科技行政管理部門可以主動指定或委托這些知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)進行相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù),使之既是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)完善與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理制度的重要社會支撐力量,又成為科技行政管理部門有效開展與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的有力助手。
  2.推動科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護和管理的社會組織建設(shè)。要支持和鼓勵高新技術(shù)各領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)等自發(fā)組建各類知識產(chǎn)權(quán)保護的自律性和維權(quán)性社會組織,發(fā)揮其在保護和管理知識產(chǎn)權(quán)方面的集體運作功能,建立自我教育、自我保護、自我約束、自我發(fā)展的機制,形成專業(yè)性或區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)保護組織,自發(fā)開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,積極向有關(guān)行政主管部門和司法機關(guān)提供政策咨詢和建議,協(xié)助和指導會員單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部管理制度,提高自我保護和管理能力,監(jiān)控知識產(chǎn)權(quán)保護狀況,協(xié)調(diào)會員單位之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,建立知識產(chǎn)權(quán)公平競爭的市場規(guī)則,逐步提高我國與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護的社會化管理和服務(wù)水平。

 五、深入普法,加大執(zhí)法力度,堅決查處和制裁科技成果轉(zhuǎn)化中的各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
  1.切實抓好知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作,提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及科技人員的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。各級科技行政管理部門要面向科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員,大力宣傳和普及知識產(chǎn)權(quán)知識,要針對不同對象和層次,以普及教育、專業(yè)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流等多種方式深入、持久、扎實地抓緊抓好。特別要注重指導和幫助科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)和建立一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)好的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)骨干隊伍,充實科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護力量。
  2.積極加強與司法機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)的密切配合,共同營造有利于科技進步的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。各級科技行政管理部門應(yīng)當積極支持和協(xié)助司法機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的依法審理和查處,保障各類知識產(chǎn)權(quán)案件得到公正、及時的處理,制裁各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,切實維護科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員的合法權(quán)益。要努力為司法審判和行政執(zhí)法提供技術(shù)支持和幫助,并可接受其委托,組織或者指定有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專家就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的專業(yè)技術(shù)性問題進行鑒定和評估,提供技術(shù)咨詢。各級科技行政管理部門應(yīng)當依法

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畢業(yè)于南京大學法學院,獲得南京大學法律碩士學位現(xiàn)為專職律師。從業(yè)多年,具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,擅長處理合同糾紛,債權(quán)債務(wù),婚姻家庭,勞動爭議及公司法務(wù)等各種民商事糾紛。

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