現(xiàn)公布《地方志工作條例》,自公布之日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年五月十八日
地方志工作條例
第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志,發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,制定本條例。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)地方志,包括地方志書(shū)、地方綜合年鑒。
地方志書(shū),是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
地方綜合年鑒,是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
地方志分為:省(自治區(qū)、直轄市)編纂的地方志,設(shè)區(qū)的市(自治州)編纂的地方志,縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))編纂的地方志。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國(guó)地方志工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作,履行下列職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作;
(二)擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案;
(三)組織編纂地方志書(shū)、地方綜合年鑒;
(四)搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料,組織整理舊志,推動(dòng)方志理論研究;
(五)組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源。
第六條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí),確保質(zhì)量,全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定本行政區(qū)域地方志編纂的總體工作規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃),并報(bào)國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第八條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒,分別由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂,其他組織和個(gè)人不得編纂。
第九條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專(zhuān)兼職相結(jié)合,專(zhuān)職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
第十條 地方志書(shū)每20年左右編修一次。每一輪地方志書(shū)編修工作完成后,負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí),啟動(dòng)新一輪地方志書(shū)的續(xù)修工作。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。
地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料,可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。
第十二條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名、列入規(guī)劃的地方志書(shū)經(jīng)審查驗(yàn)收,方可以公開(kāi)出版。
對(duì)地方志書(shū)進(jìn)行審查驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專(zhuān)家參加,重點(diǎn)審查地方志書(shū)的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定,是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。
對(duì)地方志書(shū)進(jìn)行審查驗(yàn)收的主體、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方綜合年鑒,經(jīng)本級(jí)人民政府或者其確定的部門(mén)批準(zhǔn),方可以公開(kāi)出版。
第十四條 地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案。
在地方志編纂過(guò)程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿,由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)職人員集中統(tǒng)一管理,妥善保存,不得損毀;修志工作完成后,應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國(guó)家檔案館或者方志館保存、管理,個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。
第十五條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒為職務(wù)作品,依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十六條第二款的規(guī)定,其著作權(quán)由組織編纂的負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有,參與編纂的人員享有署名權(quán)。
第十六條 地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)拓社會(huì)用志途徑,可以通過(guò)建設(shè)資料庫(kù)、網(wǎng)站等方式,加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫(kù)、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 違反本條例規(guī)定,擅自編纂出版以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府出版行政部門(mén)依法查處。
第十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版,或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正,并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例第十四條第二款規(guī)定的,由其所在單位責(zé)令改正,依法給予處分。
第二十一條 編纂地方志涉及軍事內(nèi)容的,還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。
國(guó)務(wù)院部門(mén)志書(shū)的編纂,參照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本條例自公布之日起施行。
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