第一條 為加強和規(guī)范公安機關(guān)接受社會各界對傷亡民警捐贈財產(chǎn)的管理,進一步做好傷亡民警及其家屬的撫恤工作,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《公安機關(guān)人民警察撫恤辦法》和《全國公安民警英烈撫恤補助基金暫行管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 公安機關(guān)接受、使用自然人、法人或其他組織捐贈的用于民警傷亡撫恤的財產(chǎn)時,適用本辦法。
第三條 捐贈應當是自愿和無償?shù)模箯娦袛偱苫蛘咦兿鄶偱伞?/p>
捐贈的財產(chǎn)應當是捐贈人具有處分權(quán)的合法財產(chǎn),既可以是貨幣,也可以是實物。
第四條 公安機關(guān)接受捐贈時,必須與捐贈人就捐贈對象、捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。公安機關(guān)接受捐贈后,應當向捐贈人開具合法、有效的收據(jù)。
對于捐贈數(shù)額較小的一次性或經(jīng)常性捐贈,可以適當簡化簽訂協(xié)議的手續(xù),具體標準由各地公安機關(guān)按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平自行研究確定。
第五條 各級公安機關(guān)對捐贈財產(chǎn)要登記造冊,妥善保管。已建立公安民警基金會等專門管理機構(gòu)的公安機關(guān),應將受贈財產(chǎn)交由專門管理機構(gòu),并由專人負責管理;其他公安機關(guān)的受贈財產(chǎn)由負責公安民警優(yōu)撫工作的部門代管。
負責公安民警優(yōu)撫工作的部門,指各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局政治部主管部門、縣(市)公安局政工部門,城市公安局的區(qū)(縣)分局政工部門。
第六條 對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產(chǎn),可委托具有經(jīng)營權(quán)的單位進行變賣,所取得的收入,應用于捐贈目的。
第七條 捐贈財產(chǎn)用于對傷亡公安民警及其家屬的撫恤補助金、慰問金、助學金及與優(yōu)撫工作有關(guān)的支出。捐贈財產(chǎn)的使用應嚴格遵守協(xié)議規(guī)定,充分尊重捐贈人的意見。對捐贈人指明捐贈給傷亡公安民警或其家屬的財產(chǎn),應及時、足額轉(zhuǎn)交;對捐贈人指明捐贈給受贈公安機關(guān)的財產(chǎn),由該公安機關(guān)根據(jù)傷亡公安民警或其家屬的實際困難情況,統(tǒng)籌使用。
第八條 公安機關(guān)使用捐贈財產(chǎn)對烈士或犧牲民警家屬進行撫恤補助、慰問時,應依照以下順序和辦法:
(一)有父母(撫養(yǎng)人)無配偶的,發(fā)給父母(撫養(yǎng)人);
(二)有父母(撫養(yǎng)人)和配偶無子女的,或者有父母(撫養(yǎng)人)和子女無配偶的,各發(fā)1/2。其中一方體弱多病,確實困難的,也可考慮適當照顧,但不得超過補助總額的2/3;
(三)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶和子女的,各發(fā)1/3;
(四)有配偶無父母(撫養(yǎng)人)、子女的,發(fā)給配偶;
(五)有配偶和子女、無父母(撫養(yǎng)人)的,各發(fā)1/2。對于子女正在上學,費用負擔較重的,也可考慮適當照顧,但不得超過補助總額的2/3;
(六)有子女無父母(撫養(yǎng)人)和配偶的,發(fā)給子女;
(七)無父母(撫養(yǎng)人)、配偶和子女的,發(fā)給未滿18周歲的弟妹;
(八)對于子女、弟妹人數(shù)在兩人以上的,按實際人數(shù)平均發(fā)給;
(九)無上述親屬的,不發(fā)。
第九條 捐贈人有權(quán)向公安機關(guān)申請查詢自己捐贈財產(chǎn)的使用和管理情況,并根據(jù)雙方協(xié)議提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,公安機關(guān)應如實答復;管理捐贈財產(chǎn)的公安機關(guān)應及時公布接受捐贈財產(chǎn)和對捐贈財產(chǎn)管理、使用的有關(guān)情況。
第十條 各級公安機關(guān)應當依照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全財務會計制度,制定相應的管理使用實施細則,明確審批權(quán)限,保證專款專用,切實保護傷亡民警及其家屬的利益。
凡捐給公安機關(guān)固定資產(chǎn)的,要納入固定資產(chǎn)管理。
第十一條 受贈公安機關(guān)要定期接受審計部門對捐贈財產(chǎn)管理、使用狀況的審計,認真聽取審計部門的工作意見和建議。同時,要定期在內(nèi)部刊物上刊登有關(guān)工作信息,接受集體的監(jiān)督。
第十二條 公安機關(guān)受贈的財產(chǎn)及其增值部分屬本單位公有財產(chǎn),不得挪用、侵占或者損毀。管理人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,致使捐贈財產(chǎn)或接受捐贈的民警及其家屬利益受到損失的,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
第十三條 各地公安機關(guān)應根據(jù)本管理辦法的精神,制定相關(guān)的實施細則,報上一級公安機關(guān)備案。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,由公安部人事訓練局負責解釋。
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