各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）；
　　１９９３年５月１７日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告（國(guó)發(fā)［１９９３］３８號(hào)）。設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)是行政性法規(guī)，內(nèi)容比較原則。為便于執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)中涉及的有關(guān)問(wèn)題作出如下統(tǒng)一解釋：
　　１．縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。包括縣、自治縣、旗、自治旗等縣級(jí)行政區(qū)劃單位。民族自治地方設(shè)市，需聽(tīng)取民族工作部門的意見(jiàn)。
　　２．縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)。指縣人民政府所在建制鎮(zhèn)的行政區(qū)劃轄區(qū)范圍。
　　３．具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口。指具有非農(nóng)業(yè)戶口的常住人口。不包括暫住戶口的人口。也就是有當(dāng)?shù)卣骄用駪艨诘某擎?zhèn)居民。
　　４．縣總?cè)丝凇Ｖ冈摽h范圍內(nèi)具有常住戶口的人口。包括非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口兩部分常住人口，不包括暫住戶口的人口。
　　５．全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值。指該縣轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)的產(chǎn)值。包括地市、省、中央及外地在該縣境內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)值。
　　６．國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。指全縣（縣級(jí)市）范圍內(nèi)，本國(guó)和外國(guó)居民在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)和提供最終使用的產(chǎn)品的勞務(wù)的價(jià)值。
　　７．第三產(chǎn)業(yè)。指除一二產(chǎn)業(yè)以外的其它各業(yè)，主要包括流通部門，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門等。
　　８．地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入。指預(yù)算內(nèi)縣級(jí)負(fù)責(zé)組織征收的收入。
　　９．城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)指縣政府駐地建制鎮(zhèn)的行政區(qū)劃范圍。公共基礎(chǔ)設(shè)施指供水、道路、市容市貌、園林綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文體設(shè)施、公共交通、地名標(biāo)志、防火防災(zāi)等設(shè)施。排水系統(tǒng)指下水道系統(tǒng)。
　　１０．自治州人民政府或地區(qū)（盟）行政公署駐地。指自治州人民政府或地區(qū)（盟） 行政公署駐地所在的縣（自治縣、旗）或鎮(zhèn)。
　　１１．上解支出。指按財(cái)政體制計(jì)算向上一級(jí)繳交的財(cái)政支出。
　　１２．經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局合理的縣。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，即指目前已達(dá)到第四款第二條所列的四個(gè)數(shù)據(jù)。布局合理，指經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)定的設(shè)市預(yù)測(cè)與規(guī)劃體系的要求。
　　１３．重要的港口和貿(mào)易口岸。重要的港口指年吞吐量２００萬(wàn)噸以上的港口。貿(mào)易口岸指國(guó)家對(duì)外開(kāi)放一類口岸。
　　１４．國(guó)家重大骨干工程。指列入全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和五年計(jì)劃發(fā)展任務(wù)的在建的重大骨干工程項(xiàng)目，主要指工業(yè)項(xiàng)目。
　　１５．貧困縣。指由國(guó)家和省（自治區(qū)）確定的扶貧縣。
　　１６．財(cái)政補(bǔ)貼縣。指按財(cái)政體制不承擔(dān)上解任務(wù)，同時(shí)吃補(bǔ)貼的縣。
　　１７．全國(guó)零售物價(jià)指數(shù)。是反映城鄉(xiāng)商品零售價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的一種經(jīng)濟(jì)指數(shù)。零售物價(jià)指數(shù)采用加權(quán)算術(shù)平均公式計(jì)算。
　　１８．地質(zhì)、地理環(huán)境條件。指地下巖層、地形地貌、地表水資源等條件。
　　１９．具有政治、軍事等特殊需要的地方。這是極個(gè)別的特殊的地方，一般不由下面提出，而由國(guó)家有關(guān)部門共同認(rèn)定。
　　２０．市區(qū)。指縣級(jí)市的行政區(qū)域。
　　２１．市政府駐地。指縣級(jí)市人民政府所在的街道辦事處及與其連片的街道辦事處所轄區(qū)域范圍，或縣級(jí)市人民政府所在建制鎮(zhèn)所轄的行政區(qū)域范圍。
　　２２．若干市縣范圍內(nèi)中心城市的縣級(jí)市。指具備區(qū)域性中心城市地位的縣級(jí)市。新設(shè)的地級(jí)市必須體現(xiàn)合理布局的精神，符合整個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃的要求。