附：　　　　 國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會議紀(jì)要

　一、關(guān)于勘界的組織領(lǐng)導(dǎo)問題。
　　國務(wù)院在批準(zhǔn)勘界試點(diǎn)工作時決定：“以民政部為主，建立有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，共同研究、制定勘界的方針政策和處理有關(guān)重大問題。”根據(jù)這一指示，經(jīng)有關(guān)部門磋商，國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度現(xiàn)已建立，由民政部、國家民委、公安部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局組成。聯(lián)席會議根據(jù)國務(wù)院授予的權(quán)限進(jìn)行工作。聯(lián)席會議由民政部負(fù)責(zé)召集。會議決定，聯(lián)席會議的活動采取靈活的方式。即：研究制定方針政策和處理重大問題時，召開全體會議；研究僅涉及少數(shù)部門主管業(yè)務(wù)的問題時，可召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議。全國勘界試點(diǎn)的日常工作以民政部為主，必要時請國家土地管理局、國家測繪局參加。這三個部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)常性工作聯(lián)系。
　　會議同意民政部起草的《關(guān)于建立國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度的報告》，決定由民政部上報國務(wù)院備案，抄送各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
　　會議決定，勘界試點(diǎn)工作由有關(guān)省（區(qū)）人民政府，按照全國統(tǒng)一的政策規(guī)定組織實(shí)施。由有關(guān)兩省（區(qū)）組成有省（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)人牽頭的聯(lián)合勘界領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)勘界工作。

　二、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批示件問題。
　　會議認(rèn)為，《國務(wù)院關(guān)于勘界試點(diǎn)工作的批示》是開展勘界試點(diǎn)工作的依據(jù)，是推動勘界試點(diǎn)工作的動力。國務(wù)院的批示是根據(jù)民政部等十二個部門《關(guān)于勘定行政區(qū)域界線試點(diǎn)工作的請示》作出的，因此《請示》也是一個重要文件。為了指導(dǎo)全國勘界試點(diǎn)工作，也為今后全國全面開展勘定省、縣兩級行政區(qū)域界線工作做準(zhǔn)備，會議決定，將上述兩個文件轉(zhuǎn)發(fā)下去，在下達(dá)文件的同時部署工作。
　　會議認(rèn)為，勘界工作起步越早矛盾越少，工作越主動。因此，凡是未納入全國勘界試點(diǎn)計(jì)劃的省（區(qū)），可以有計(jì)劃地進(jìn)行勘定縣級界線的工作，并為今后勘定與本省有關(guān)的省級界線作必要的準(zhǔn)備。
　　會議同意民政部起草的《關(guān)于開展勘定行政區(qū)域界線試點(diǎn)工作的通知》，決定由民政部下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府執(zhí)行。

　三、關(guān)于當(dāng)前勘界試點(diǎn)工作的部署。
　　會議認(rèn)為，勘界試點(diǎn)的目的在于取得全面勘界的經(jīng)驗(yàn)。因此，要在全國不同地區(qū)選擇五千公里的省級界線進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃三年完成。會議同意民政部已選定的六條省級界線，即：寧夏與內(nèi)蒙古、寧夏與陜西、寧夏與甘肅、內(nèi)蒙古與吉林、河北與山東、新疆與青海之間的界線。會議根據(jù)民政部的建議，同意新疆維吾爾自治區(qū)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面勘界試點(diǎn)。
　　會議要求，勘界試點(diǎn)的省（區(qū)），應(yīng)抓緊進(jìn)行工作，并應(yīng)注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
　　根據(jù)掌握的情況和已有的經(jīng)驗(yàn)，會議認(rèn)為，勘定上述六條省級界線的難點(diǎn)在于處理邊界爭議。
　　因此，在部署工作時，首先應(yīng)當(dāng)注意這個問題。現(xiàn)在，勘界試點(diǎn)工作的有關(guān)兩省（區(qū)）人民政府，就應(yīng)當(dāng)商定一個維持爭議地區(qū)現(xiàn)狀的辦法，以利于在勘界過程中解決邊界爭議。

　四、關(guān)于制定勘界的規(guī)章問題。
　　會議認(rèn)為，勘界工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求較高。因此，在勘界起步時，即應(yīng)制定全國統(tǒng)一的政策規(guī)定，盡可能避免發(fā)生問題。為了解決政策問題，會議討論了民政部起草的《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法（試行）草案》和國家測繪局起草的《省級行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定（試行）草案》。會議認(rèn)為，這兩個規(guī)章符合國務(wù)院批示的精神，適合當(dāng)前的工作需要，予以通過。決定由民政部、國家土地管理局、國家測繪局聯(lián)合下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要求有關(guān)省（區(qū)）試行。

　五、關(guān)于勘界期間確定“三省邊界線交會點(diǎn)”問題。
　　全國省際之間的陸地行政區(qū)域界線，除瀕臨國界和海岸線的以外，都存在著“三省邊界線交會點(diǎn)”（簡稱“三省交會點(diǎn)”）。確定這個點(diǎn)，是關(guān)系到有關(guān)三省邊界線走向的大問題，需要慎重對待。能否及時確定這個點(diǎn)，將關(guān)系到全國勘界試點(diǎn)工作的進(jìn)度。現(xiàn)在，已批準(zhǔn)勘界的六條省級界線上，共有八個“三省交會點(diǎn)”，除涉及勘界試點(diǎn)的九個省（區(qū)）外，還涉及黑龍江、遼寧、河南省和西藏自治區(qū)。會議認(rèn)為，要解決好這個問題，須有關(guān)三方共同確定，暫不試點(diǎn)的省（區(qū)）應(yīng)及早地進(jìn)行調(diào)查工作。因此，有必要專門就此問題發(fā)個通知，以便有關(guān)三方做好配合工作。會議同意民政部起草的《關(guān)于勘界期間處理“三省邊界線交會點(diǎn)”問題的通知》，決定由民政部、國家土地管理局、國家測繪局聯(lián)合下達(dá)有關(guān)省（區(qū)）人民政府執(zhí)行。

　六、會議決定，應(yīng)盡快召開一次全國勘界試點(diǎn)工作會議，貫徹勘界試點(diǎn)工作的方針政策，部署當(dāng)前的工作。會議由民政部會同國家土地管理局、國家測繪局共同主持。

　七、會議決定，本次會議通過的《紀(jì)要》，由民政部印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要求本著《紀(jì)要》的精神安排工作。
　　國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會議認(rèn)為，全面勘定行政區(qū)域界線，是一項(xiàng)關(guān)系到治理國家的大事，是一項(xiàng)新的工作。開展勘界試點(diǎn)工作的有關(guān)各級人民政府，應(yīng)當(dāng)將試點(diǎn)工作納入議事日程。參與勘界工作的各級有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作。參加勘界工作的各級干部，應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)。會議相信，只要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，措施得當(dāng)，步子穩(wěn)妥，一定能夠勝利完成全國勘界試點(diǎn)工作這一歷史性任務(wù)。