各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

　　2005年4月，我部印發了《關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》（民函（2005）70號，以下簡稱《通知》），要求各地開展以嚴格執行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。一年來，各地積極貫徹《通知》精神，爭取婚姻登記工作機構、編制、場地、經費，開展婚姻登記業務知識和禮儀培訓，加快信息化建設，提高了婚姻登記工作的管理和服務水平。今年下半年，我部將組織省際之間的交流、互查，并召開全國婚姻登記機關規范化建設工作會議，同時命名一批全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位。現將有關事項通知如下：

　　一、評選窗口單位條件

　　1.辦理內地居民間婚姻登記的機關，經省級人民政府（或其授權機關）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機關，經省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

　　2.婚姻登記機關是行政單位或財政補助事業單位，設有婚姻登記處主任和婚姻登記員。

　　辦理內地居民間婚姻登記的機關，轄區內每8—12萬人口配有一名行政或財政補助事業編制婚姻登記員。

　　3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規范》第七條、第八條規定的名稱及尺寸的標識牌并公告辦公時間；婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規范》第九條的要求。

　　4.婚姻登記機關有獨立的辦公場地，分設候登室（區）、婚姻登記室（區）、檔案室，各室（區）有醒目指示牌。

　　候登室（區）不擁擠，配有足夠的桌、椅、筆，供當事人填寫表格和排隊等候；明示各類申請書規范樣本，供當事人參照；排隊有明確指示或叫號，保證候登和登記秩序。

　　婚姻登記室（區）登記桌面寬敞，當事人和婚姻登記員相對平坐，為每對辦理結婚登記的當事人提供相對獨立的私密空間，為每對辦理離婚登記的當事人提供獨立的私密空間。

　　候登室（區）、婚姻登記室（區）寬敞、明亮、莊嚴、整潔，面積分配合理。候登室（區）、婚姻登記室（區）總面積，年婚姻登記量（包括結婚登記、離婚登記、補發婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明，下同）低于1000對的，不少于30平方米；年婚姻登記量為1000—3000對的，不少于50平方米；年婚姻登記量為3000—6000對的，不少于80平方米；年婚姻登記量為6000—9000對的，不少于100平方米；年婚姻登記量高于9000對的，不少于120平方米。

　　檔案室配有足夠的檔案柜，做到防潮、防火、防蟲、防盜。

　　5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書，熟知婚姻法律知識及業務政策文件；在婚姻登記機關工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學歷。婚姻登記員掛牌上崗，著裝整潔統一；語言文明，語調平和，舉止得體，微笑服務；能熟練使用計算機辦理婚姻登記。

　　6.制定了婚姻登記印章、證書、檔案等事項的管理制度及內部業務學習制度、婚姻登記員崗位責任制度、考評獎懲制度及個案處理、申請人數量激增等特殊情況的應急制度。婚姻登記員熟知各項制度且各項制度得到有效落實。婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用。使用本省（自治區、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產的婚姻登記證件，證件符合民政部規定的技術標準和式樣要求；空白婚姻登記證書無丟失，污損、作廢婚姻登記證書統一上交，登記備案。婚姻登記檔案齊全、完整，保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。

　　7.履行婚姻登記機關工作職責，辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補發婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規范》規定的流程，履行詢問職責并盡到告知義務。

　　8.《婚姻登記條例》實施后無違法登記事件發生，無有效投拆，登記合格率100％。婚姻登記與婚姻服務實行人員、場地、收費三分開，人員著裝有明顯區別；當事人自愿選擇有償服務項目的，服務中心應當提供自愿接受服務簽字單并留存。

　　9.婚姻登記機關配有計算機和打印機，計算機數量不少于婚姻登記員人數的66％，婚姻登記證件和各類審查處理表等由計算機打印。婚姻登記信息實現數字化。

　　10.公開展示：（1）婚姻登記處的管轄權及依據；（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權利、義務；（3）結婚登記、離婚登記等條件與程序；（4）收費項目、標準及依據；（5）婚姻登記員職責及其照片、編號；（6）辦公時間、咨詢電話、舉報投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關材料，供婚姻當事人免費查閱。設有專門的咨詢電話，電話號碼在當地114查詢臺登記。

　　二、報送窗口單位要求

　　各省、自治區、直轄市推薦全國婚姻登記機關窗口單位名額不得超過10個。各省、自治區、直轄市民政廳（局）要認真做好全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的報送工作，堅持實事求是、鼓勵先進、樹立典型和優中擇優的原則，嚴格參照評選條件，確保報送的全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位既要在硬指標，如場所建設、硬件設施、人員配備等方面達到要求，也要在登記流程、登記員業務素質、服務態度等方面達到要求。民政部將對各地報送的全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位進行公示，并于2006年7月組織省際間交流、互查，對于虛報、瞞報的，一經查實，即予通報批評并取消該省（自治區、直轄市）參加本輪或下一輪規范化建設窗口單位評選資格。請各省、自治區、直轄市民政廳（局）于2006年6月底之前報送全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位名單、全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位評審表（見附件1）及反映窗口單位基本情況的電子版照片（包括婚姻登記機關標識牌，候登區域、婚姻登記區域、檔案室環境建設以及婚姻登記員合影）。

　　我部將對已被命名為全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的婚姻登記機關實行動態管理，形成命名表彰的長效機制，通過樹立典型、表彰先進、由點帶面全面推進婚姻登記機關的規范化建設。

　　附件：全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位評審表（略）

　　二○○六年五月三十一日