各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、工商行政管理局:
司法部、國家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)對法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的若干規(guī)定》(以下簡稱若干規(guī)定)下發(fā)后,多數(shù)地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)與工商行政管理機(jī)關(guān)通力協(xié)作,及時開展了對法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓和重新審核工作,法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的混亂狀況已初步得到扭轉(zhuǎn)。但是工作發(fā)展還不平衡,有些省市的工作遇到的困難多、阻力大;有少數(shù)地區(qū)對該項(xiàng)工作不夠重視,措施不夠得力。為進(jìn)一步搞好對法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的重新審核,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真做好對重新申報單位的審批、核準(zhǔn)登記工作。各地要嚴(yán)格按照司法部、國家工商行政管理局的《若干規(guī)定》,把好審批、登記關(guān),不徇私情,不符合條件的堅決不予批準(zhǔn)和登記注冊。在清理整頓、重新審核期間,暫不審批新的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)各地的實(shí)際情況,重新申報單位的審批、登記工作,應(yīng)在一九九0年七月底以前完成。逾期仍不申報批準(zhǔn)、登記的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),一律予以取締。工商行政管理機(jī)關(guān)對重新申報未經(jīng)批準(zhǔn)的以及不具備核準(zhǔn)登記條件的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況,予以注銷登記或變更登記。
二、法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)與主辦單位在人、財、物等方面要徹底脫鉤。在人員方面,是指法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的專職人員不能在主辦單位或其他單位兼職,其在原單位的一切待遇應(yīng)停止享受;在財物方面,是指法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,自己承擔(dān)風(fēng)險,主辦單位(或主要部門)不得無償調(diào)撥和占有法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金和財物。
三、符合從事法律咨詢服務(wù)工作條件的離退休人員,如不放棄原離退休待遇的,不能作為法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的專職人員,并不得享受專職人員的待遇,只能作為特邀人員。法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的特邀人數(shù)不能超過專職人數(shù)。
四、法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱中冠用的“行政區(qū)劃”,是指該機(jī)構(gòu)所在的行政區(qū)劃。
五、“全國性的法律咨詢服務(wù)公司”是指經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)直屬的法律咨詢服務(wù)公司,它不包括各部委、直屬機(jī)構(gòu)的下屬單位申請成立的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。對非全國性機(jī)構(gòu),由所在省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)負(fù)責(zé)審批。
六、法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的專職或特邀人員,可稱為“法律工作者”,一律不準(zhǔn)稱作“律師”或“律師工作者”。上述人員具有律師資格的,承辦案件時亦不能用律師名義。
七、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體內(nèi)部成立的法律顧問室(處),不得對外從事有償法律咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。
八、法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)凡稱公司的,除執(zhí)行本通知外,還須按清理整頓公司的有關(guān)規(guī)定報批。
特此通知。
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