為了適應(yīng)“預(yù)算包干”的要求,現(xiàn)對各級行政事業(yè)單位“預(yù)算包干結(jié)余”的會計(jì)帳務(wù)處理辦法,暫作如下規(guī)定:
一、全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的撥付。為了劃清預(yù)算年度,核算預(yù)算包干結(jié)余,各級財(cái)政部門對同級主管部門,各級主管部門對所屬單位的全年預(yù)算撥款,應(yīng)在年終前按核定的全年包干預(yù)算數(shù)如數(shù)撥足。實(shí)行“限額撥款辦法”的,將全年經(jīng)費(fèi)限額逐級下達(dá)到基層用款單位進(jìn)帳;實(shí)行“劃撥資金辦法”的,將全年經(jīng)費(fèi)撥款逐級撥到基層用款單位進(jìn)帳。
二、年終預(yù)算結(jié)余資金的結(jié)算。為了更好地體現(xiàn)“結(jié)余留用”的原則,并防止帳務(wù)錯亂,各級行政事業(yè)單位的年終預(yù)算結(jié)余資金,均不再單獨(dú)繳回同級財(cái)政。實(shí)行“限額撥款辦法”單位的年終經(jīng)費(fèi)限額結(jié)余,銀行不再注銷。中央級行政事業(yè)單位的開戶行憑“銀行支出數(shù)簽證單”所列的“年終限額結(jié)余”數(shù),自動轉(zhuǎn)入新年度的原科目“經(jīng)費(fèi)限額、預(yù)算支出帳”內(nèi),并在摘要欄注明“上年經(jīng)費(fèi)限額結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)本年繼續(xù)使用”字樣,視同新年度的經(jīng)費(fèi)限額繼續(xù)使用。
中央級行政事業(yè)單位年終限額結(jié)算手續(xù),仍按現(xiàn)行制度辦理。
各行政事業(yè)單位的年終預(yù)算結(jié)余資金,分別以下三種情況進(jìn)行結(jié)算:
1.實(shí)行全額預(yù)算包干的,其年終經(jīng)費(fèi)限額結(jié)余或經(jīng)費(fèi)撥款結(jié)余即為經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余,如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不再收回。
2.實(shí)行一項(xiàng)或幾項(xiàng)費(fèi)用部分預(yù)算包干的,其年終未注銷的經(jīng)費(fèi)限額結(jié)余以及經(jīng)費(fèi)撥款結(jié)余中,屬于預(yù)算包干結(jié)余的部分,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不再收回;不屬于預(yù)算包干結(jié)余的部分,由財(cái)政部門或上級主管部門如數(shù)扣抵下年經(jīng)費(fèi)限額或經(jīng)費(fèi)撥款的方法,予以收回。
3.未實(shí)行預(yù)算包干的,其年終未注銷的經(jīng)費(fèi)限額結(jié)余以及經(jīng)費(fèi)撥款結(jié)余,由財(cái)政部門或上級主管部門如數(shù)扣抵下年經(jīng)費(fèi)限額或經(jīng)費(fèi)撥款的方法,予以收回。
以上三種結(jié)算情況,要逐級審核,并在決算中,專項(xiàng)反映,以便財(cái)政部門辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
三、包干結(jié)余預(yù)算指標(biāo)的結(jié)轉(zhuǎn)。凡屬按規(guī)定應(yīng)當(dāng)留歸單位的年終預(yù)算包干結(jié)余,財(cái)政部門和上級主管部門在核定新年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時,如數(shù)以“上年預(yù)算包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用”項(xiàng)目,另行核增預(yù)算包干單位新年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。
四、預(yù)算支出的列報。為了正確反映國家預(yù)算支出數(shù)字,各預(yù)算包干單位的預(yù)算支出,仍應(yīng)以“銀行支出數(shù)”和“實(shí)際支出數(shù)”編列行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)決算,不得將經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余以領(lǐng)代報,轉(zhuǎn)作預(yù)算外資金;各級財(cái)政總預(yù)算支出,也仍以單位的“銀行支出數(shù)”編列財(cái)政總決算,不得將經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余以撥作支。國家財(cái)政按規(guī)定留給單位的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余,體現(xiàn)在各級財(cái)政的“年終滾存結(jié)余”中,作為“預(yù)算包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目,專項(xiàng)留用。
五、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余的帳務(wù)核算
為了在預(yù)算會計(jì)帳務(wù)上更好地反映經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余的情況,財(cái)政部制定的《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》(1966年本)的會計(jì)科目增加一個“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目(列在“撥入經(jīng)費(fèi)”科目之后),下設(shè)“事業(yè)發(fā)展基金”和“集體福利和獎勵基金”兩個明細(xì)科目。年終,各預(yù)算包干單位,將應(yīng)留歸本單位的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余如數(shù)從“撥入經(jīng)費(fèi)”科目轉(zhuǎn)入“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目,結(jié)清上、下級之間的領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)帳。
本規(guī)定從1980年起執(zhí)行。各省、市、自治區(qū)財(cái)政廳、局和中央各主管部門可以根據(jù)本規(guī)定的原則結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況作必要的補(bǔ)充規(guī)定,并請抄送我部備案。
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