最近,一些地區財政部門和中央駐地方單位反映,人事部門正在積極推進機關事業單位養老保險等各項社會保險制度改革,并要求財政部門將財政預算撥款的機關事業單位離退休經費等有關經費劃撥給人事部門或人事部門所屬的社會保險事業經辦機構管理;有的地方強行中央駐地方單位參加地方養老保險,直接從銀行扣提養老保險費等各種保險費,建立獨立的機關事業單位社會保險基金(主要是養老保險基金)。
針對上述情況,我部進行了認真的調查研究,現就有關問題通知如下:
一、機關事業單位社會保險制度改革應嚴格按照中央部署進行
根據黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求,中央有關部門正在研究制定社會保障制度改革總體方案和有關具體實施方案。最近,國務院研究確定,職工養老保險制度改革目前只在城市企業職工中進行,機關事業單位職工的養老保險制度改革另行研究。各地應嚴格按照黨中央、國務院統一部署辦事,堅持“總體設計,突出重點,分步實施”的原則,在國務院正式下文部署之前,機關事業單位社會保險制度改革暫不進行,以確保社會保障制度改革的順利進行。
二、嚴格財經紀律,不得將機關事業單位離退休經費劃到預算外
財政預算撥款的機關事業單位離退休經費是財政預算內支出,各地區各部門要嚴格執行國務院和財政部有關法規和財務制度,保證國家財政預算資金的完整。在國務院沒有做出決定前,不得將預算內的機關事業離退休人員經費劃撥給其它部門和機構管理,已經劃出去的要堅決立即劃回來。
三、中央駐地方單位養老保險問題
在社會保障制度改革總體方案尚未出臺之前,中央級機關事業單位不參加當地的養老保險制度改革。因此,未經國務院批準而自行決定試行機關事業單位養老保險制度的地區,不得強行要求中央駐地方單位參加當地社會保險統籌,更不應直接從銀行扣提保險費。已經這樣做的要主動糾正。
請各地區財政部門對本地區社會保障制度改革以及社會保險基金管理等方面出現的新情況和新問題,及時報告我部。
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簡介:
張俊楠,遼寧天同律師事務所專職律師,中南財經政法大學法學專業畢業,以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執業證,中級經濟師,基金從業資格證書。工作認真負責,法學理論功底扎實,思維嚴謹周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業債務風險化解項目(項目進行中),該項目涉及前期盡調,后期訴訟的全流程風險化解作業,涉及爭議近100億元,已經為客戶挽回了數億元的經濟損失。
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