為了貫徹執(zhí)行《國務院關于對農業(yè)特產收入征收農業(yè)稅的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)對農業(yè)特產稅征收的具體事項通知如下:
一、稅款繳納
《規(guī)定》第二條所稱生產農業(yè)特產品的單位和個人為農業(yè)特產稅的納稅人,是指所有從事農業(yè)特產品生產的集體經濟組織,合作經濟組織,企業(yè)(包括外商投資企業(yè),外國企業(yè)),行政事業(yè)單位,部隊,學校,團體,寺廟等;經營承包戶,其他個人。不含生產煙葉,牲畜產品的單位和個人。生產煙葉,牲畜產品的單位和個人仍依法繳納農業(yè)稅和牧業(yè)稅。
《規(guī)定》第十一條所稱收購農業(yè)特產品的單位和個人應當按照收購金額和規(guī)定的稅率繳納稅款,是指收購煙葉,毛茶,銀耳,黑木耳,貴重食品,水產品,原木,原竹,生漆,天然樹脂(不含天然橡膠),牲畜產品的單位和個人。
對收購前款以外的其他應稅產品的單位和個人,省,自治區(qū),直轄市人民政府可以確定其為農業(yè)特產稅的扣繳義務人。扣繳義務人從收購所支付的金額中代扣,代繳農業(yè)特產稅。
二、征稅范圍
對《規(guī)定》列舉的應稅產品,各地都要依法征稅。
《規(guī)定》第三條所稱農業(yè)特產品收入是指初級產品,包括為保鮮,防腐進行初級加工,簡單加工的產品收入。
毛茶包括紅毛茶,綠毛茶,烏龍毛茶等毛茶和邊銷茶原料,精制茶不在其列。
果用瓜包括西瓜,香甜瓜。蠶繭包括桑蠶繭,柞蠶繭。
水產品包括:魚,蝦,蟹,貝,海蜇,龜,鱉,烏賊,墨魚,魷魚等;蘆葦,席草,蒲草,蓮藕,荸薺,海帶,紫菜,石花菜等。
三、適用稅率
生產毛茶的單位和個人適用稅率為7%,收購毛茶的單位和個人適用稅率為16%;養(yǎng)殖和捕撈水產品的單位和個人適用稅率為8%,收購水產品的單位和個人適用稅率為5%;生產貴重食品的單位和個人適用稅率為8%,收購貴重食品的單位和個人適用稅率為25%;生產和收購原木,原竹的單位和個人均按《規(guī)定》的同一稅率8%執(zhí)行;生產和收購其他應稅產品的單位和個人,按《規(guī)定》的同一稅率執(zhí)行。
四、應稅產品實際收入的計算
對生產農業(yè)特產品的單位和個人,其產品實際收入,按《規(guī)定》第五條執(zhí)行。具體計算核定方法,由各省,自治區(qū),直轄市財政征收機關根據(jù)實際情況加以規(guī)定。
應稅未稅農業(yè)特產品連續(xù)加工的產成品,折算成原產品的實際收入征稅。
收購煙葉,凡是在收購環(huán)節(jié)由收購單位支付的從購貨方取得的一切收入(含價外收入和其他各種補貼性收入),無論在財務上如何處理,均應計入收購金額征收農業(yè)特產稅。
五、減稅,免稅
《規(guī)定》第六條所列減稅,免稅事項,均指對具體納稅人的減稅和免稅照顧,應由納稅人提出申請。減稅,免稅的審批程序和辦法,由省,自治區(qū),直轄市人民政府具體規(guī)定。對《規(guī)定》列舉的應稅品目以及一個地區(qū)的減稅免稅,需報經國務院或財政部審核批準。
六、納稅時間和納稅地點
納稅義務發(fā)生時間,納稅期限由省,自治區(qū),直轄市人民政府根據(jù)《規(guī)定》第七條,第八條規(guī)定的原則具體確定。稅款由生產單位和個人繳納的,納稅地點按照《規(guī)定》第九條執(zhí)行;稅款由收購單位和個人繳納或代扣代繳,代收代繳的,在收購地繳納農業(yè)特產稅。
七、征收管理納稅人中的企事業(yè)單位和負責繳納稅款的收購單位以及代扣代繳稅款的單位進行賬簿,憑證管理和納稅申報,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第十二,第十三,第十五,第十六,第十七條規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《規(guī)定》第十三條的規(guī)定,農業(yè)特產稅的征收可采取多種方式,包括查賬征收,查定征收(即核定收入征收),查驗征收,定期定額征收等。
經省級財政機關決定或批準,可以委托有關單位代征農業(yè)特產稅,并發(fā)給委托代征證書。財政征收機關應進行業(yè)務指導,受托單位要按照代征證書的要求,依法代征稅款。
對納稅人偷稅,欠稅,抗稅行為的處理,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十,第二十七(只適用于單位),第三十七,第四十,第四十一,第四十二,第四十三,第四十五,第四十六,第五十條的規(guī)定執(zhí)行。
扣繳義務人未按規(guī)定履行代扣代繳稅款責任的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十,第二十七,第三十八,第三十九,第四十,第四十六,第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
八、農業(yè)特產稅與農業(yè)稅,牧業(yè)稅的劃分
在農業(yè)稅計稅土地上生產農業(yè)特產品的,農業(yè)稅照征,計算繳納農業(yè)特產稅時,將農業(yè)稅扣除。征收牧業(yè)稅的地區(qū),對生產牲畜產品的單位和個人照征牧業(yè)稅,不再征收農業(yè)特產稅;對收購應稅牲畜產品的單位和個人征收農業(yè)特產稅。
九、征收經費
財政征收機關可從農業(yè)特產稅實征額中提取一定比例的征收經費,具體提取辦法由各省,自治區(qū),直轄市確定。
對代扣代繳,代征稅款的單位和個人,可以付給一定的手續(xù)費。
是否征收稅額10%以內的地方附加,由各地自定。
十、工作要求
省,自治區(qū),直轄市要抓緊部署落實,根據(jù)《規(guī)定》和本《通知》盡快制定農業(yè)特產稅實施辦法。
各級政府,部門領導特別是縣市財政征收機關的領導同志,要把農業(yè)特產稅征管工作抓好。切實搞好政策宣傳,使農業(yè)特產稅征管工作能夠得到廣大群眾,各級領導和全社會的理解和支持。有領導,有組織,有計劃地進行稅源的調查和核實,要堅決防止和糾正不問有無稅源和稅源多少,平均攤派收稅的錯誤做法。根據(jù)《規(guī)定》第十四條,在《規(guī)定》發(fā)布前,已按原規(guī)定征收農林特產稅和產品稅的,按《規(guī)定》適用稅率進行結算;未征稅的,應補征農業(yè)特產稅。
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