國務(wù)院有關(guān)部委（局），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，各中央直屬采購公司，各轉(zhuǎn)貸銀行：

　　為進一步規(guī)范外國政府貸款項目管理工作，提高辦事效率，更好地利用外國政府貸款支持經(jīng)濟建設(shè)，我部制定了《外國政府貸款項目管理工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可以結(jié)合本地實際情況補充、完善有關(guān)內(nèi)容，盡快轉(zhuǎn)發(fā)至市、縣財政部門以及地方采購公司。執(zhí)行中如有問題，請及時向我部反映。

附件：外國政府貸款項目管理工作規(guī)程

　　為進一步加強外國政府貸款項目工作的日常管理，明確工作職責(zé)，提高工作效率，制定本規(guī)程。

　　一、及時發(fā)布信息。當(dāng)財政部獲知貸款國政府向我國政府提供貸款的最新信息后，將及時發(fā)布《外國政府貸款信息公告》，或與國家計委聯(lián)合發(fā)布《征集項目通知》，通知中央有關(guān)部委和各省級財政廳（局），使中央部委和地方財政部門及時了解有關(guān)外國政府貸款的信息。

　　二、申報項目的受理。財政部在收到省級財政部門使用貸款的申請報告后，將對下列事項進行審核：

　　（一）省級財政部門的申請函；

　　（二）省級計劃部門對項目建議書或可行性研究報告的批復(fù)；

　　（三）項目建議書或可行性研究報告（如貸款國有特殊要求應(yīng)同時提供中英文本）；

　　（四）環(huán)境評價報告（如貸款國有特殊要求應(yīng)同時提供中英文本）；

　　（五）借款人、擔(dān)保人是否落實、項目類型和轉(zhuǎn)貸銀行是否明確；

　　（六）項目的領(lǐng)域和貸款規(guī)模是否符合貸款國或經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的要求；

　　（七）貸款國需要的其他有關(guān)材料。

　　三、對符合要求的項目，財政部原則上每月一次以司函的形式向國家計委報送項目清單。

　　四、對國家計委批復(fù)的項目，財政部及時與原報送項目清單的情況進行核對，分別處理。

　　（一）國家計委的批復(fù)與財政部原報送項目清單完全一致的，在10個工作日內(nèi)以司函通知省級財政部門、轉(zhuǎn)貸銀行，并在《中國財經(jīng)報》等公開報刊發(fā)布《外國政府貸款項目采購公司招標通告》。

　　（二）如國家計委批復(fù)的項目未包括在財政部原報送項目清單內(nèi)，待省級財政部門將項目的申報文件報齊后按本條（一）的規(guī)定辦理。

　　（三）對國家計委批復(fù)的項目貸款國別和金額與財政部原報送項目清單不相符的，在10個工作日內(nèi)通知省級財政部門重新確認。待省級財政部門的確認函上報后，在10個工作日內(nèi)按本條（一）的規(guī)定辦理。

　　五、及時通知采購公司中標。在收到采購公司招標結(jié)果的上報文后，財政部在10個工作日內(nèi)以司函通知有關(guān)省級財政部門，并抄送中標采購公司。

　　六、對符合本規(guī)程第四條（一）要求的項目，財政部在10個工作日內(nèi)向貸款國駐華使館或有關(guān)部門提交項目材料。

　　對外方要求先經(jīng)轉(zhuǎn)貸銀行初評的第三類項目，在收到轉(zhuǎn)貸銀行初步評估意見后的10個工作日內(nèi)對外提交項目材料。

　　轉(zhuǎn)貸銀行評估后否定的第三類項目視為自動撤銷，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)書面通知財政部，并抄送省級財政部門和其他有關(guān)單位。

　　七、在得到貸款國主管部門或駐華使館對項目的反饋意見后，財政部在5個工作日內(nèi)書面通知省級財政部門。

　　八、項目的國別調(diào)整和撤銷。向外方提出項目后，項目單位不得隨意或擅自調(diào)整貸款國別或撤銷項目。如確需調(diào)整項目貸款國別或撤銷貸款，應(yīng)向地方財政部門提出申請，并由省級財政部門上報財政部。對無需與貸款國協(xié)商的項目，財政部在收到調(diào)整國別或撤銷申請后將及時提出意見，并復(fù)函省級財政部門。凡需與貸款國進行協(xié)商確定的，財政部將及時通知貸款國主管部門或駐華使館，并在收到外方的答復(fù)后及時通知省級財政部門。

　　九、申請增加貸款金額。對于確需申請增加貸款金額的項目，如申請增加的金額在計劃部門原批準金額10％以內(nèi)的，第一、二類項目由省級財政部門向財政部提出申請，第三類項目由轉(zhuǎn)貸銀行提出申請，并抄送省級財政部門。財政部在收到申請后的10個工作日內(nèi)發(fā)函回復(fù)。

　　如申請增加的金額超過計劃部門原批準金額10％以上的，由項目單位按計劃部門規(guī)定的申報程序重新報批。

　　如增加貸款金額需與貸款國事先進行磋商的，財政部收到省級財政部門或轉(zhuǎn)貸銀行的申請后，及時通知貸款國主管部門或駐華使館，并在收到外方的反饋意見后及時通知省級財政部門或轉(zhuǎn)貸銀行。

　　十、收到省級財政部門變更轉(zhuǎn)貸銀行的申請后，財政部在10個工作日內(nèi)給予回復(fù)。

　　十一、日元貸款及500萬美元以上項目的有關(guān)事宜。對于日元貸款及500萬美元以上的限上項目，收到國家計委批復(fù)后，財政部將及時發(fā)函省級財政部門確認，落實借、還款單位和擔(dān)保責(zé)任。收到省級財政部門確認函后，及時對外提出，并發(fā)布采購公司招標公告。限上項目管理的其他工作規(guī)程將參照本規(guī)程辦理。

　　十二、國務(wù)院有關(guān)部委和中央直屬企業(yè)或單位利用外國政府貸款項目的管理規(guī)程依照本工作規(guī)程辦理。

　　十三、本工作規(guī)程自發(fā)布之日起實施。