國務院有關(guān)部委（局），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局，各中央直屬采購公司，各轉(zhuǎn)貸銀行：

　　為進一步規(guī)范外國政府貸款項目管理工作，提高辦事效率，更好地利用外國政府貸款支持經(jīng)濟建設(shè)，我部制定了《外國政府貸款項目管理工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可以結(jié)合本地實際情況補充、完善有關(guān)內(nèi)容，盡快轉(zhuǎn)發(fā)至市、縣財政部門以及地方采購公司。執(zhí)行中如有問題，請及時向我部反映。

附件：外國政府貸款項目管理工作規(guī)程

　　為進一步加強外國政府貸款項目工作的日常管理，明確工作職責，提高工作效率，制定本規(guī)程。

　　一、及時發(fā)布信息。當財政部獲知貸款國政府向我國政府提供貸款的最新信息后，將及時發(fā)布《外國政府貸款信息公告》，或與國家計委聯(lián)合發(fā)布《征集項目通知》，通知中央有關(guān)部委和各省級財政廳（局），使中央部委和地方財政部門及時了解有關(guān)外國政府貸款的信息。

　　二、申報項目的受理。財政部在收到省級財政部門使用貸款的申請報告后，將對下列事項進行審核：

　　（一）省級財政部門的申請函；

　　（二）省級計劃部門對項目建議書或可行性研究報告的批復；

　　（三）項目建議書或可行性研究報告（如貸款國有特殊要求應同時提供中英文本）；

　　（四）環(huán)境評價報告（如貸款國有特殊要求應同時提供中英文本）；

　　（五）借款人、擔保人是否落實、項目類型和轉(zhuǎn)貸銀行是否明確；

　　（六）項目的領(lǐng)域和貸款規(guī)模是否符合貸款國或經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的要求；

　　（七）貸款國需要的其他有關(guān)材料。

　　三、對符合要求的項目，財政部原則上每月一次以司函的形式向國家計委報送項目清單。

　　四、對國家計委批復的項目，財政部及時與原報送項目清單的情況進行核對，分別處理。

　　（一）國家計委的批復與財政部原報送項目清單完全一致的，在10個工作日內(nèi)以司函通知省級財政部門、轉(zhuǎn)貸銀行，并在《中國財經(jīng)報》等公開報刊發(fā)布《外國政府貸款項目采購公司招標通告》。

　　（二）如國家計委批復的項目未包括在財政部原報送項目清單內(nèi)，待省級財政部門將項目的申報文件報齊后按本條（一）的規(guī)定辦理。

　　（三）對國家計委批復的項目貸款國別和金額與財政部原報送項目清單不相符的，在10個工作日內(nèi)通知省級財政部門重新確認。待省級財政部門的確認函上報后，在10個工作日內(nèi)按本條（一）的規(guī)定辦理。

　　五、及時通知采購公司中標。在收到采購公司招標結(jié)果的上報文后，財政部在10個工作日內(nèi)以司函通知有關(guān)省級財政部門，并抄送中標采購公司。

　　六、對符合本規(guī)程第四條（一）要求的項目，財政部在10個工作日內(nèi)向貸款國駐華使館或有關(guān)部門提交項目材料。

　　對外方要求先經(jīng)轉(zhuǎn)貸銀行初評的第三類項目，在收到轉(zhuǎn)貸銀行初步評估意見后的10個工作日內(nèi)對外提交項目材料。

　　轉(zhuǎn)貸銀行評估后否定的第三類項目視為自動撤銷，轉(zhuǎn)貸銀行應書面通知財政部，并抄送省級財政部門和其他有關(guān)單位。

　　七、在得到貸款國主管部門或駐華使館對項目的反饋意見后，財政部在5個工作日內(nèi)書面通知省級財政部門。

　　八、項目的國別調(diào)整和撤銷。向外方提出項目后，項目單位不得隨意或擅自調(diào)整貸款國別或撤銷項目。如確需調(diào)整項目貸款國別或撤銷貸款，應向地方財政部門提出申請，并由省級財政部門上報財政部。對無需與貸款國協(xié)商的項目，財政部在收到調(diào)整國別或撤銷申請后將及時提出意見，并復函省級財政部門。凡需與貸款國進行協(xié)商確定的，財政部將及時通知貸款國主管部門或駐華使館，并在收到外方的答復后及時通知省級財政部門。

　　九、申請增加貸款金額。對于確需申請增加貸款金額的項目，如申請增加的金額在計劃部門原批準金額10％以內(nèi)的，第一、二類項目由省級財政部門向財政部提出申請，第三類項目由轉(zhuǎn)貸銀行提出申請，并抄送省級財政部門。財政部在收到申請后的10個工作日內(nèi)發(fā)函回復。

　　如申請增加的金額超過計劃部門原批準金額10％以上的，由項目單位按計劃部門規(guī)定的申報程序重新報批。

　　如增加貸款金額需與貸款國事先進行磋商的，財政部收到省級財政部門或轉(zhuǎn)貸銀行的申請后，及時通知貸款國主管部門或駐華使館，并在收到外方的反饋意見后及時通知省級財政部門或轉(zhuǎn)貸銀行。

　　十、收到省級財政部門變更轉(zhuǎn)貸銀行的申請后，財政部在10個工作日內(nèi)給予回復。

　　十一、日元貸款及500萬美元以上項目的有關(guān)事宜。對于日元貸款及500萬美元以上的限上項目，收到國家計委批復后，財政部將及時發(fā)函省級財政部門確認，落實借、還款單位和擔保責任。收到省級財政部門確認函后，及時對外提出，并發(fā)布采購公司招標公告。限上項目管理的其他工作規(guī)程將參照本規(guī)程辦理。

　　十二、國務院有關(guān)部委和中央直屬企業(yè)或單位利用外國政府貸款項目的管理規(guī)程依照本工作規(guī)程辦理。

　　十三、本工作規(guī)程自發(fā)布之日起實施。