第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，提高財政部行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法，是指財政部機關、財政部派出機構、法律法規(guī)授權或者財政部委托的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機構）及其工作人員，在財政行政管理活動中行使財政行政職權，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動。

　　第三條 執(zhí)法機構及其工作人員，在行政執(zhí)法中因過錯造成損害后果的，依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　執(zhí)法機構及其工作人員非因執(zhí)行公務造成損害后果的，不適用本辦法。

　　第四條 本辦法所稱過錯，是指執(zhí)法機構及其工作人員不履行法定職責或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為。

　　第五條 追究行政執(zhí)法過錯責任應當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。

　　第六條 執(zhí)法機構及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列情形之一并造成損害后果的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：

　　（一）違反規(guī)定擅自辦理中央財政收支預算審核、批復或者調整的；

　　（二）違反規(guī)定審核、隨意撥付資金的；

　　（三）違反規(guī)定擅自辦理中央預算外資金開戶、資金撥付的；

　　（四）違反規(guī)定辦理審批、審核事項的；

　　（五）違反規(guī)定隨意辦理減、免、退稅的；

　　（六）違反規(guī)定收費、征收基金的；

　　（七）違反規(guī)定參與和干涉政府采購中的商業(yè)活動的；

　　（八）違反規(guī)定辦理資質證、資格證等證書的；

　　（九）違反規(guī)定辦理國有資產產權界定、登記，或者產權糾紛調處和行政裁決的；

　　（十）違反規(guī)定實施行政處理、行政處罰的；

　　（十一）違反規(guī)定辦理行政復議案件的；

　　（十二）違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的；

　　（十三）違反規(guī)定使用罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的；

　　（十四）截留、私分或者變相私分財政資金的；

　　（十五）利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的；

　　（十六）沒有法定依據(jù)委托有關組織實施行政執(zhí)法的；

　　（十七）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的；

　　（十八）其他依法應當追究行政執(zhí)法過錯責任的行為。

　　第七條 執(zhí)法機構及其工作人員不履行法定職責并造成損害后果的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任。

　　第八條 行政執(zhí)法過錯責任的承擔：

　　（一）因執(zhí)法人員個人過錯造成損害后果的，由該執(zhí)法人員承擔責任。

　　（二）行政執(zhí)法意見經單位負責人審查批準后造成損害后果的，應由該負責人和直接負責的執(zhí)法人員分別承擔相應責任。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的，應由執(zhí)法人員承擔主要責任。

　　（三）行政執(zhí)法意見經相關司局會簽后報部領導批準造成損害后果的，應由直接負責的執(zhí)法人員及其所在司局的負責人、會簽司局經辦人員及其所在司局的負責人、以及簽字批準的部領導分別承擔相應責任。但堅持正確意見而未被采納的直接負責的執(zhí)法人員、會簽司局經辦人員及其所在司局的負責人不承擔責任。

　　（四）經集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成損害后果的，主持會議的負責人承擔主要責任，其他參加討論決定的人員承擔相應責任，但堅持正確意見的人員不承擔責任。

　　（五）因單位負責人的行政指令造成損害后果的，應由該負責人承擔主要責任，直接負責的執(zhí)法人員承擔相應責任；但直接負責的執(zhí)法人員提出反對意見的，該執(zhí)法人員不承擔責任。

　　（六）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為的，由指派人承擔責任。

　　第九條 行政執(zhí)法過錯責任的追究，法律、法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據(jù)事實和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：

　　（一）責令檢查；

　　（二）內部通報批評；

　　（三）取消委托執(zhí)法資格；

　　（四）依法追償全部或者部分賠償費用。

　　第十條 行政執(zhí)法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從重追究行政執(zhí)法過錯責任：

　　（一）隱瞞事實真相的；

　　（二）利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的；

　　（三）損害發(fā)生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的；

　　（四）妨礙案件查處工作的；

　　（五）其他依法應當從重追究行政執(zhí)法過錯責任的。

　　第十一條 行政執(zhí)法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任：

　　（一）主動消除或者減輕損害后果的；

　　（二）主動配合查處工作的；

　　（三）因過失造成損害后果且情節(jié)、后果顯著輕微的；

　　（四）其他依法應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任的。

　　第十二條 被追究行政執(zhí)法過錯責任的行政執(zhí)法人員，違法行為情節(jié)嚴重的，在當年的公務員考評中不得評為稱職；其所在單位不得評為先進單位。

　　第十三條 人事教育司、監(jiān)察部駐財政部監(jiān)察局（以下簡稱駐部監(jiān)察局）具體負責行政執(zhí)法過錯責任追究的查處工作。部內其他司局應當積極協(xié)助、配合。

　　第十四條 行政執(zhí)法過錯責任追究的提起：

　　（一）公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權益的，可以向財政部提出申請；

　　（二）人事教育司、駐部監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為造成損害后果的，應當根據(jù)職責權限決定追究有關人員行政執(zhí)法過錯責任；

　　（三）部內其他司局發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為造成損害后果的，應當向人事教育司、駐部監(jiān)察局提出追究行政執(zhí)法過錯責任的建議。

　　第十五條 人事教育司、駐部監(jiān)察局收到追究行政執(zhí)法過錯責任的申請或者建議后，應當在15日內進行審查，對不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規(guī)定的，應當受理。

　　其他司局收到追究行政執(zhí)法過錯責任的申請后，應當及時移送人事教育司、駐部監(jiān)察局。

　　第十六條 人事教育司、駐部監(jiān)察局應當在受理之日起90日內依法作出處理決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出處理決定的，經批準，可以適當延長。

　　第十七條 行政執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起15日向人事教育司、駐部監(jiān)察局申請復核，或者依法向有權機關申訴。

　　人事教育司、駐部監(jiān)察局應當自收到復核申請之日起30日內作出復核決定。

　　第十八條 本辦法由條法司、人事教育司、駐部監(jiān)察局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。