共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《教育部直屬事業(yè)

　　單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的通知

　　教黨[2016]9號

　　各直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中共教育部黨組

　　2016年2月26日

　　教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步加強和改進教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，激發(fā)直屬事業(yè)單位活力，推動事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》《中共教育部黨組關(guān)于加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見》等，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于教育部黨組管理的直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　第三條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理堅持以下原則：

　　(一)黨管干部原則;

　　(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;

　　(三)注重實績、群眾公認(rèn)原則;

　　(四)分類管理原則;

　　(五)依法依規(guī)辦事原則。

　　第二章　選拔任用

　　第四條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。

　　第五條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職條件和資格，依照《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，結(jié)合單位和崗位的實際情況確定。

　　第六條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用方式由部黨組確定，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制;對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

　　第七條　選拔任用直屬事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員，主要采取組織選拔的方式。因單位特點和崗位特殊需要，也可以采取競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式。對于專業(yè)性較強的直屬事業(yè)單位，根據(jù)需要逐步探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選候選人等方式。

　　第八條　直屬事業(yè)單位黨的組織領(lǐng)導(dǎo)人員，按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的程序產(chǎn)生。

　　黨委書記、副書記、紀(jì)委書記人選，由人事司會同直屬機關(guān)黨委紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組提名和考察。紀(jì)委書記同時擔(dān)任黨委副書記。

　　第三章　任期和任期目標(biāo)責(zé)任制

　　第九條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期制。

　　任期一屆一般為四年。任期內(nèi)調(diào)整職務(wù)，任職三年以上的，計算為一屆任期;任職不足三年的，只計算任職年限，不計算任期屆數(shù)。

　　任期屆滿，經(jīng)考核合格的可以連任。在同一職位連續(xù)任職一般不超過兩屆。工作特殊需要的，經(jīng)部黨組批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

　　第十條　領(lǐng)導(dǎo)人員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆任期。在任期內(nèi)有下列情形的，按照規(guī)定程序進行調(diào)整：

　　(一)因工作需要調(diào)整職務(wù)的;

　　(二)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

　　(三)考核結(jié)果被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;

　　(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

　　(五)自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的;

　　(六)由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的;

　　(七)其他情況不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的。

　　第十一條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

　　直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人換屆后，一般應(yīng)當(dāng)于半年內(nèi)在系統(tǒng)調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部賦予的職能任務(wù)和本單位中長期發(fā)展規(guī)劃，提出本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)人任期未滿調(diào)整崗位的，原則上不調(diào)整本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)報教育部備案。

　　第十二條　領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，同時充分聽取單位干部職工意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位主要職責(zé)和發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)不同類型單位特點。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略和教育部總體部署，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)要達到的總體工作目標(biāo);圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù)和重點工作，本單位要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)、階段性成果或者要完成的任務(wù);圍繞本單位深化改革、科學(xué)發(fā)展的總體要求，在單位黨的建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的規(guī)劃與目標(biāo)。

　　第十三條　領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)圍繞本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，根據(jù)班子成員職責(zé)分工分解確定。

　　主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)，原則上按照本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)確定。其中，行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)突出整體工作戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，黨委主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)思想政治建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照工作分工突出重點。任期內(nèi)調(diào)整班子成員分工的，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按新的分工適當(dāng)調(diào)整。

　　聘任制領(lǐng)導(dǎo)人員任期及任期目標(biāo)由聘任合同規(guī)定。

　　第十四條　直屬事業(yè)單位紀(jì)委書記在本單位黨委和直屬機關(guān)紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全面履行紀(jì)律檢查職能，應(yīng)當(dāng)聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)，不分管本單位業(yè)務(wù)部門。

　　第四章　考核評價

　　第十五條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、使用、獎懲等方面的重要依據(jù)。

　　第十六條　任期考核以任期目標(biāo)完成情況和任期內(nèi)履行職責(zé)情況作為主要內(nèi)容，年度考核以年度內(nèi)履行崗位職責(zé)以及德能勤績廉等各方面表現(xiàn)情況作為主要內(nèi)容，平時考核以日常履行職責(zé)情況作為主要內(nèi)容。

　　第十七條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核、任期考核，應(yīng)當(dāng)形成考核評價意見，確定考核評價等次。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

　　第十八條　直屬事業(yè)單位紀(jì)委書記的年度考核、任期考核，由人事司會同駐部紀(jì)檢組、直屬機關(guān)紀(jì)委組織實施，考核重點是履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)情況。考核結(jié)果作為紀(jì)委書記培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)。

　　第五章　交流

　　第十九條　建立直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任等方式，及時對領(lǐng)導(dǎo)人員的工作崗位進行調(diào)整。

　　交流的對象主要是下列人員：

　　(一)因工作需要交流的;

　　(二)需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;

　　(三)在同一單位、同一職位工作時間較長的;

　　(四)按照規(guī)定需要回避的;

　　(五)其他原因需要交流的。

　　第二十條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在同一職位連續(xù)任職滿兩屆的，應(yīng)當(dāng)交流，任滿十年必須交流;副職在同一職位任滿一屆，續(xù)任時一般應(yīng)當(dāng)調(diào)整分工。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)交流任職。

　　同一單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)人員原則上不同時交流。領(lǐng)導(dǎo)人員在崗位工作一般應(yīng)當(dāng)任滿一屆方可交流。同一干部不宜頻繁交流。

　　第二十一條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流一般按以下程序組織實施：

　　(一)擬定交流方案;

　　(二)征求所在單位意見，對副職進行交流的應(yīng)當(dāng)聽取主要負(fù)責(zé)人意見，需要調(diào)動的應(yīng)當(dāng)征求調(diào)入單位意見，黨委書記、副書記、紀(jì)委書記交流，應(yīng)當(dāng)聽取機關(guān)黨委紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組意見;

　　(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

　　(四)聽取本人意見，做好思想工作;

　　(五)辦理轉(zhuǎn)任或者調(diào)任手續(xù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。

　　第二十二條　對有下列情況的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)批準(zhǔn)可以不交流或者暫緩交流：

　　(一)離最高任職年齡不滿3年的;

　　(二)由于身體健康原因不能堅持正常工作的;

　　(三)因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查，尚未作出結(jié)論的;

　　(四)特殊工作崗位需要的;

　　(五)聘任制領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任合同另有約定的;

　　(六)其他原因暫不宜交流的。

　　第二十三條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)服從組織做出的交流決定。個人不得自行聯(lián)系交流事宜。接到交流通知的，必須盡快辦理工作交接手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)報到。交流人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系和黨的組織關(guān)系，轉(zhuǎn)遞干部檔案，不得違反規(guī)定隨調(diào)工作人員。無正當(dāng)理由拒不服從組織安排的，按有關(guān)規(guī)定予以降職或者免職。

　　第六章　附則

　　第二十四條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)發(fā)展、激勵保障、監(jiān)督約束、退出等制度，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　各直屬事業(yè)單位參照本辦法有關(guān)精神，進一步規(guī)范對內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理。

　　第二十六條　本辦法由人事司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起實施。