第一章　總則

　　第二章　核算對象

　　第三章　項(xiàng)目設(shè)置及核算內(nèi)容

　　第四章　核算方法

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算，促進(jìn)水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）加強(qiáng)成本、費(fèi)用管理，根據(jù)《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度》，結(jié)合水利工程供水生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條　水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算的基本原則是：客觀地歸集供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的費(fèi)用并采用合理的分配方法在各供水對象之間進(jìn)行分配；及時(shí)核算供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用。

　　第三條　水管單位必須對供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用實(shí)行全員全過程管理，制定和不斷修訂各種成本、費(fèi)用消耗定額，科學(xué)合理編制供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用計(jì)劃，有效控制供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用支出，認(rèn)真考核、監(jiān)督和分析消耗定額和成本、費(fèi)用計(jì)劃的完成情況。

　　第四條　水管單位必須加強(qiáng)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算的基礎(chǔ)工作，建立健全成本費(fèi)用核算制度，做好各項(xiàng)原始記錄，完善供水計(jì)量設(shè)施，確定供水計(jì)量點(diǎn)，落實(shí)各供水對象的供水量，建立健全成本費(fèi)用責(zé)任制

　　第二章　核算對象

　　第五條　水利工程供水應(yīng)當(dāng)按不同用戶分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、水力發(fā)電、自來水廠及其他供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算對象。

　　第六條　水管單位實(shí)行統(tǒng)一核算但內(nèi)部又分環(huán)節(jié)（或級次）管理的水利工程供水，可按管理環(huán)節(jié)（或級次）確定供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算對象。

　　第三章　項(xiàng)目設(shè)置及核算內(nèi)容

　　第七條　為了歸集和分配供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，準(zhǔn)確核算供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用，水管單位應(yīng)在設(shè)置的“供水生產(chǎn)”、“營業(yè)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”四個(gè)科目中進(jìn)行供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算。

　　（一）“供水生產(chǎn)”直接歸集以下項(xiàng)目：

　　1.直接工資，指直接從事供水生產(chǎn)人員的工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼。

　　2.直接材料費(fèi)，包括原水費(fèi)、燃料動力費(fèi)等，

　　原水費(fèi)，指水管單位購水支付的水費(fèi)；

　　燃料動力費(fèi)，指供水生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的燃料動力費(fèi)用。

　　3.其他直接支出，指直接從事供水生產(chǎn)人員的職工福利費(fèi)以及水利工程供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的水文水工觀測費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施等支出。

　　4.制造費(fèi)用，指水管單位所屬供水生產(chǎn)部門為組織和管理供水生產(chǎn)而發(fā)生的管理人員工資、職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)（不包括融資租賃費(fèi)）、修理費(fèi)、機(jī)物料消耗、水資源費(fèi)、低值易耗品攤銷、運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)計(jì)制圖費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、季節(jié)性修理期間停工損失以及其他制造費(fèi)用。

　　水資源費(fèi)，指按國家規(guī)定交納的水資源費(fèi)。

　　（二）“營業(yè)費(fèi)用”，指水管單位為組織對用戶供水而發(fā)生的水費(fèi)計(jì)收機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，包括人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷，代收水費(fèi)手續(xù)費(fèi)及其他營業(yè)費(fèi)用。

　　（三）“管理費(fèi)用”，指水管單位為組織和管理供水生產(chǎn)而分配的管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、綠化費(fèi)、土地（水域岸線）使用費(fèi)、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、壞帳損失等。

　　（四）“財(cái)務(wù)費(fèi)用”，指水管單位為供水生產(chǎn)籌集資金而發(fā)生的費(fèi)用，包括水管單位在經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入）、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他費(fèi)用。

　　第八條　下列費(fèi)用不得列入供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用：為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對外投資支出；被沒收的財(cái)物；支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金；以及水管單位贊助、捐贈支出；國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

　　第四章　核算方法

　　第九條　水管單位在供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的“直接工資”、“直接材料費(fèi)”以及“其他直接支出”應(yīng)直接計(jì)入“供水生產(chǎn)”明細(xì)科目。

　　第十條　水管單位所屬供水生產(chǎn)部門發(fā)生的“制造費(fèi)用”應(yīng)視不同情況進(jìn)行核算，對于專為供水生產(chǎn)而發(fā)生的“制造費(fèi)用”應(yīng)直接計(jì)入；對于同時(shí)為防洪服務(wù)與供水興利或者排澇與供水興利共同發(fā)生的“制造費(fèi)用”應(yīng)采用一定的辦法分配計(jì)入。

　　（一）為防洪服務(wù)、供水興利共同發(fā)生的“制造費(fèi)用”采用庫容比例法進(jìn)行分配。

　　　　　　　　　　　　　防洪庫容
　　 防洪服務(wù)分?jǐn)偙壤? ─────────────
　　　　　　　　　　　 死庫容+興利庫容+防洪庫容
　

　　　　　　　　　　　　死庫容+興利庫容
　　 供水興利分?jǐn)偙壤? ────────────—
　　　　　　　　　　　 死庫容+興利庫容+防洪庫容

　　（二）為排撈、供水興利共同發(fā)生的“制造費(fèi)用”采用工作量比例法進(jìn)行分配。

　　　　　　　　　　　　　　　　 排水工時(shí)（或排水量）
　　 排澇服務(wù)分?jǐn)偙壤? ──────────────────────
　　　　　　　　　　　 供水工時(shí)（或排水量）+排水工時(shí)（或排水量）

　　　　　　　　　　　　　　　　排水工時(shí)（或排水量）
　　 供水興利分?jǐn)偙壤? ──────────────────────
　　　　　　　　　　　 供水工時(shí)（或排水量）+排水工時(shí)（或排水量）

　　（三）供水興利與其他生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)生的“制造費(fèi)用”采用生產(chǎn)人員工資比例法或其他方法進(jìn)行分配。

　　　　　　　　　　　　　　　 供水生產(chǎn)人員工資
　　 供水興利分?jǐn)偙壤? ────────────────────
　　　　　　　　　　　 供水生產(chǎn)人員工資+其他生產(chǎn)經(jīng)營人員工資

　　　　　　　　　　　　　　 其他生產(chǎn)經(jīng)營人員工資
　　 其他生產(chǎn)經(jīng)營分?jǐn)偙壤? ────────────────────
　　　　　　　　　　　　　 供水生產(chǎn)人員工資+其他生產(chǎn)經(jīng)營人員工資

　　第十一條　為便于歸集供水生產(chǎn)應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)期間費(fèi)用，水管單位應(yīng)在“營業(yè)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目下設(shè)置“供水、防洪、排水、發(fā)電及綜合經(jīng)營生產(chǎn)”等明細(xì)項(xiàng)目。

　　為組織供水生產(chǎn)發(fā)生的水費(fèi)計(jì)收機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、代收水費(fèi)手續(xù)費(fèi)、按規(guī)定列支的水費(fèi)壞帳損失、為供水生產(chǎn)籌集資金發(fā)生的支出，應(yīng)分別直接計(jì)入有關(guān)期間費(fèi)用。

　　為供水生產(chǎn)與其他生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)生的期間費(fèi)用，按生產(chǎn)人員工資比例法或其他方法分配計(jì)入有關(guān)期間費(fèi)用中的“供水生產(chǎn)”明細(xì)項(xiàng)目中。“生產(chǎn)人員工資比例法”見第十條。

　　第十二條　水管單位供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用構(gòu)成如下：

　　供水生產(chǎn)成本=直接工資+直接材料費(fèi)+其他直接支出+制造費(fèi)用供水期間費(fèi)用=營業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用第十三條　各類用水中各供水對象之間按供水保證率法或其他方法分配供水成本。

　　某一供水對象應(yīng)分配的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用=水管單位發(fā)生的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用總額×某一供水對象保證率分配系數(shù)

　　　　　　　　　　　　　 A×A＇
　　工業(yè)城鎮(zhèn)供水分配系數(shù)= ───────
　　　　　　　　　　　　　A×A＇+B×B＇
　

　　　　　　　　　　　　B×B＇
　　農(nóng)業(yè)供水分配系數(shù)= ───────
　　　　　　　　　　　 A×A＇+B×B＇

　　A--年工業(yè)、城鎮(zhèn)供水量

　　B--年農(nóng)業(yè)供水量

　　A＇——工業(yè)、城鎮(zhèn)保證率

　　B＇——農(nóng)業(yè)供水保證率

　　第十四條　水管單位按工程環(huán)節(jié)（或級次）管理發(fā)生的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用，應(yīng)在本級用戶對象和向下級提供水源之間進(jìn)行分配：

　　某一環(huán)節(jié)（或級次）的供水成本、費(fèi)用等于上一環(huán)節(jié)（或級次）分配的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用加本環(huán)節(jié)（或級次）發(fā)生的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用。

　　第十五條　各供水對象單位供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用按下式計(jì)算：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　某一供水對象供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用總額
　　某一供水對象單位供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用= ──────────────────
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　某一供水對象實(shí)際供水總量

　　第五章　附則

　　第十六條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋，各省、市自治區(qū)可按本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條　本辦法自一九九五年一月一日起施行。