為促進(jìn)我國畜牧業(yè)發(fā)展，加速奶牛品種改良，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極探索財(cái)政扶持畜牧業(yè)發(fā)展的新方式，中央財(cái)政設(shè)立了奶牛良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]36號），我們制定了《奶牛良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，以規(guī)范項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年三月二十三日

　　奶牛良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)奶牛良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，加速奶牛品種改良，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指奶牛良種是通過農(nóng)業(yè)部審定的特級奶用種公牛的冷凍精液。

　　第三條　項(xiàng)目資金的使用必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、合同管理、專款專用的原則。

　　第四條　奶牛良種補(bǔ)貼對象是項(xiàng)目區(qū)飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶，重點(diǎn)支持農(nóng)民興辦的奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）。農(nóng)戶養(yǎng)殖的奶牛必須為荷斯坦奶牛。

　　第五條　奶牛良種補(bǔ)貼資金實(shí)行以實(shí)物（凍精）的補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每支凍精補(bǔ)貼10元。

　　第六條　奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司和項(xiàng)目實(shí)施省（區(qū)、市）的畜牧主管部門共同組織實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，制定實(shí)施方案，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核；負(fù)責(zé)奶牛冷凍精液生產(chǎn)、供應(yīng)的協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　各項(xiàng)目省（區(qū)、市）的畜牧主管部門負(fù)責(zé)制定本省（區(qū)、市）的奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目地點(diǎn)選擇、項(xiàng)目區(qū)奶牛養(yǎng)殖情況、需要的凍精量、凍精采購分發(fā)辦法、監(jiān)管措施等，報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司審核、平衡后，確定各項(xiàng)目省（區(qū)、市）的凍精補(bǔ)貼數(shù)量。

　　第七條　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司組建項(xiàng)目技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)種公牛的評選，確定凍精生產(chǎn)單位，對種公牛進(jìn)行評估，公布入選種公牛牛號和性能指標(biāo)等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

　　第八條　入選凍精生產(chǎn)單位條件：

　　1.品種：荷斯坦牛；

　　2.具有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；

　　3.種公牛質(zhì)量要求：種公牛來源清楚，系譜完整；以選擇有后裔成績的種公牛為主，選擇指標(biāo)以產(chǎn)奶量為主，兼顧乳成分和體型外貌。產(chǎn)奶量育種值最低應(yīng)為正值，女兒平均乳脂率不低于3.5%，外貌無明顯缺陷。選擇目前沒有后裔成績的公牛或青年公牛必須經(jīng)過測算，要求具有較高遺傳潛力。

　　4.凍精產(chǎn)品質(zhì)量要求：要求提供凍精的種公牛身體健康，經(jīng)檢疫無傳染性疾病，無隱性遺傳疾病或缺陷；經(jīng)農(nóng)業(yè)部牛凍精質(zhì)檢中心檢測，凍精符合“牛冷凍精液國家標(biāo)準(zhǔn)（GB4142－XX）”；細(xì)管必須有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，牛只編號符合要求。

　　5.入選種公牛由全國畜牧獸醫(yī)總站組織相關(guān)種公牛的系譜、遺傳性能指標(biāo)、凍精質(zhì)檢結(jié)果、照片以及凍精銷售參考價(jià)格等資料，在中國種公牛信息網(wǎng)（www.zgzgn.cn）上公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　第九條　入選種公牛站為用于良種補(bǔ)貼的凍精細(xì)管加注特殊標(biāo)號，公布公牛個(gè)體性能、精液等級、價(jià)格。

　　第十條　各省（區(qū)、市）畜牧主管部門直接與入選種公牛站簽訂凍精購買合同。入選種公牛站合同內(nèi)的凍精價(jià)格應(yīng)按合同約定的價(jià)格扣除國家補(bǔ)貼額后供應(yīng)項(xiàng)目區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶。

　　第十一條　入選種公牛站、項(xiàng)目區(qū)的省（區(qū)）縣分別建立凍精發(fā)放數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站冷配點(diǎn)建立凍精發(fā)放登記冊，并附有養(yǎng)殖戶簽名。

　　第十二條　補(bǔ)貼資金由農(nóng)業(yè)部分兩次撥付。由各省（區(qū)、市）畜牧主管部門分別于當(dāng)年6月30日、11月30日前將凍精購買合同報(bào)送農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司和畜牧業(yè)司。農(nóng)業(yè)部據(jù)此將補(bǔ)貼資金撥付種公牛站。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司要組織對凍精質(zhì)量進(jìn)行檢測，加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢指導(dǎo)，對項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施方案進(jìn)行評估，并對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　第十四條　農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金預(yù)算，會(huì)同有關(guān)單位制定資金分配方案；撥付項(xiàng)目資金；對項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

　　第十五條　各級畜牧部門要對奶牛良種（凍精）補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施全過程的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對實(shí)施效果進(jìn)行評估，并于12月15日前將項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司和財(cái)務(wù)司。

　　第十六條　任何地方、單位和個(gè)人不得套取、擠占、挪用畜禽良種補(bǔ)貼資金。各級畜牧部門要設(shè)立專線舉報(bào)電話。農(nóng)業(yè)部舉報(bào)電話010-64192839，010-64192524.第十七條　各省可依據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。