根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年8月1日公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚（以下稱(chēng)“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期間中，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷(xiāo)職能。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部于2003年6月9日發(fā)布初裁公告，初步裁定原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　初裁公告后，商務(wù)部對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)2001年11月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、終裁決定

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，商務(wù)部終裁決定原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)，商務(wù)部認(rèn)定傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見(jiàn)本公告附件《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚反傾銷(xiāo)調(diào)查的終裁決定》。

　　二、征收反傾銷(xiāo)稅

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2004年2月1日起，對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的苯酚征收反傾銷(xiāo)稅。

　　應(yīng)征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品為在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29071110.

　　對(duì)該產(chǎn)品的描述如下：

　　產(chǎn)品名稱(chēng)：苯酚

　　英文通用名稱(chēng)為：Phenol.

　　產(chǎn)品分子式：C6H5OH

　　產(chǎn)品特征和用途：苯酚，俗名石碳酸，常溫下為無(wú)色針狀或白色塊狀晶體，是重要的有機(jī)化工原料之一，在工業(yè)上用途廣泛，主要用于制備酚醛樹(shù)脂、雙酚A、己內(nèi)酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，在合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領(lǐng)域中也有應(yīng)用。

　　對(duì)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：

　　（一）日本公司

　　1.日本三井化學(xué)株式會(huì)社（MITSUI CHEMICALS，INC. JAPAN）　6%

　　2.其他日本公司　144%

　?。ǘ╉n國(guó)公司

　　1.錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社（KUMHO P

　　B CHEMICALS， INC.）　5%

　　2.其他韓國(guó)公司　16%

　　（三）美國(guó)公司　36%

　?。ㄋ模┡_(tái)灣地區(qū)

　　1.臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司（FORMOSA CHEMICALS

　　FIBRE CORPORATION）　3%

　　2.臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司（Taiwan Prosperity Chemical Corporation）　5%

　　3.其他臺(tái)灣地區(qū)公司（All OTHERS）　19%

　　三、征收反傾銷(xiāo)稅的方法

　　進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2004年2月1 日起，進(jìn)口原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷(xiāo)稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

　　四、反傾銷(xiāo)稅的追溯征收

　　對(duì)自2003年6月9日起至本裁定公告之日止有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的現(xiàn)金保證金，按終裁定所確定的征收反傾銷(xiāo)稅的商品范圍和反傾銷(xiāo)稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷(xiāo)稅，與之同時(shí)提供的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的現(xiàn)金保證金超出反傾銷(xiāo)稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再補(bǔ)征。

　　對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告之日前日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚不再追溯征收反傾銷(xiāo)稅。

　　五、征收反傾銷(xiāo)稅的期限

　　對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限自2004年2月1日起5年。

　　六、新出口商復(fù)審

　　對(duì)于上述國(guó)家和地區(qū)在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。

　　七、期中復(fù)審

　　在征收反傾銷(xiāo)稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)期中復(fù)審。

　　八、行政復(fù)議和行政訴訟

　　對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷(xiāo)稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚反傾銷(xiāo)調(diào)查的終裁決定

　　商務(wù)部
二00四年二月一日

中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚反傾銷(xiāo)調(diào)查的終裁決定
（2004年2月2日）

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”），原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原外經(jīng)貿(mào)部）于2002年8月1日發(fā)布2002年第35號(hào)公告，決定從即日起對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚（以下稱(chēng)“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷(xiāo)職能。商務(wù)部于2003年6月9日發(fā)布了初裁公告。商務(wù)部初步裁定原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。初裁公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┕?/p>

　　2002年6月18日，中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司、中國(guó)石化北京燕化石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林化工銷(xiāo)售中心、中國(guó)藍(lán)星哈爾濱石化有限公司代表中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部正式提交了對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)書(shū)。原外經(jīng)貿(mào)部審查了申請(qǐng)材料之后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定，有資格代表中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，且申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù)。經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，原外經(jīng)貿(mào)部于2002年8月1日發(fā)布立案公告，決定自即日起開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部確定的本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2001年4月1日至2002年3月31日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定的本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2002年3月31日。

　?。ǘ┏醪秸{(diào)查

　　1、傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的調(diào)查

　?。?）立案通知

　　2002年7月24日，原外經(jīng)貿(mào)部通過(guò)中國(guó)駐日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織代表團(tuán)，通知了臺(tái)灣、澎湖、金門(mén)、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)駐世界貿(mào)易組織經(jīng)貿(mào)辦公室本反傾銷(xiāo)調(diào)查案即將立案，并提交了立案公告和申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）。同年7月25日調(diào)查機(jī)關(guān)通知了日本、韓國(guó)和美國(guó)駐華大使館本反傾銷(xiāo)調(diào)查案即將立案，并正式提交了立案公告和申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本），同時(shí)通知了本案的申請(qǐng)人。

　?。?）登記應(yīng)訴

　　根據(jù)立案公告的要求，上述國(guó)家和地區(qū)的出口商和生產(chǎn)商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。在本案公告之日起20天內(nèi)，日本三井化學(xué)株式會(huì)社、日本三菱商事株式會(huì)社、韓國(guó)錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司和臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司分別通過(guò)代理律師向原外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，登記參加本反傾銷(xiāo)調(diào)查案的應(yīng)訴。

　?。?）各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述

　　在案件調(diào)查期間，調(diào)查機(jī)關(guān)有關(guān)人員多次會(huì)見(jiàn)了申請(qǐng)人代表、應(yīng)訴公司人員和有關(guān)進(jìn)口商，聽(tīng)取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見(jiàn)，并依法給予了充分考慮。

　?。?）收集證據(jù)

　　2002年8月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的公司發(fā)放了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷。在問(wèn)卷規(guī)定的期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)書(shū)面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意各申請(qǐng)公司的延期要求。

　　在答卷提交截止之日前，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到日本三井化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司和臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司4家應(yīng)訴公司的答卷和日本三菱商事株式會(huì)社的說(shuō)明。

　?。?）進(jìn)一步收集證據(jù)

　　為公平公正地進(jìn)行本案的調(diào)查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)有關(guān)人員于2003年2月16日至17日前往申請(qǐng)人企業(yè)之一的中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司了解被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝和儲(chǔ)存等情況。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)回收的答卷進(jìn)行了初步審查，針對(duì)答卷中某些表述和含義不清楚及需要解釋的部分多次向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷。各公司在補(bǔ)充問(wèn)卷要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查并在初裁決定中依法予以考慮。

　　2003年3月21日，拜耳（上海）聚合物有限公司向商務(wù)部提出希望能將用于聚碳酸酯（PC）生產(chǎn)的苯酚排除在反傾銷(xiāo)調(diào)查之外。為此，調(diào)查機(jī)關(guān)多次同有關(guān)利害關(guān)系方協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)各方提出的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的考慮和研究。鑒于當(dāng)時(shí)的特殊情況，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法根據(jù)拜耳（上海）聚合物有限公司提出的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等研究工作，為保證本案的正常工作進(jìn)度，商務(wù)部在初裁中決定暫將拜耳（上海）聚合物有限公司提出的申請(qǐng)，延展至終裁前解決。

　　2、產(chǎn)業(yè)損害初步調(diào)查

　?。?）應(yīng)訴登記

　　2002年8月1日，苯酚反傾銷(xiāo)立案調(diào)查公告后，在規(guī)定的應(yīng)訴時(shí)間內(nèi)，臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司、臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司、日本三井化學(xué)株式會(huì)社和韓國(guó)錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社等4家國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者、拜耳（上海）聚合物有限公司等通過(guò)其代理律師向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委登記應(yīng)訴。

　?。?）成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

　　本案立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)及時(shí)成立苯酚反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負(fù)責(zé)案件的調(diào)查工作。

　?。?）發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷

　　2002年9月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)向中國(guó)大陸相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和國(guó)外（地區(qū)）有關(guān)生產(chǎn)商以及出口經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》。中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司、中國(guó)石化北京燕化石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林化工銷(xiāo)售中心、中國(guó)藍(lán)星哈爾濱石化有限公司、日本三井化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社、臺(tái)灣化纖工業(yè)股份有限公司、拜耳（上海）聚合物有限公司、江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)股份有限公司、上海浦順進(jìn)出口有限公司、中化寧波貿(mào)易有限公司等在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交了中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷、中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷。

　?。?）初裁前的實(shí)地核查

　　2002年11月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司、中國(guó)石化北京燕化石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林化工銷(xiāo)售中心、中國(guó)藍(lán)星哈爾濱石化有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查，對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚是否造成中國(guó)大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害等情況進(jìn)行了初裁前的實(shí)地調(diào)查。

　?。?）接待來(lái)訪和接收證據(jù)材料

　　2002年12月11日、12月13日，拜耳（上海）聚合物有限公司、日本三井化學(xué)株式會(huì)社分別拜會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)，就苯酚反傾銷(xiāo)案遞交相關(guān)證據(jù)材料并陳述意見(jiàn)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估，對(duì)申請(qǐng)人和各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了考慮。

　?。ㄈ┏醪讲枚肮?/p>

　　2003年6月9日，商務(wù)部就本案調(diào)查發(fā)布了初步裁定，認(rèn)定原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)初步裁定結(jié)果，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告，決定自2003年6月9日起，中華人民共和國(guó)對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁決定所確定的傾銷(xiāo)幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。

　?。ㄋ模├^續(xù)調(diào)查

　　1、對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度繼續(xù)調(diào)查

　?。?）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，本案初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了初裁決定中計(jì)算各公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到申請(qǐng)人、上述國(guó)家和地區(qū)各應(yīng)訴公司等有關(guān)利害關(guān)系方對(duì)初裁決定和初裁傾銷(xiāo)幅度計(jì)算的書(shū)面評(píng)論。對(duì)于所遞交的書(shū)面評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁決定中依法予以了考慮。

　?。?）實(shí)地核查。為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成苯酚反傾銷(xiāo)調(diào)查實(shí)地核查小組，于2003年9月8日－9月15日赴韓國(guó)錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社、日本三井化學(xué)株式會(huì)社進(jìn)行了實(shí)地核查；于2003年12月11日－2003年12月19日對(duì)臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司和臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷(xiāo)售人員和管理人員接受了核查小組的詢(xún)問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸銷(xiāo)售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類(lèi)產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于實(shí)地核查中收集的材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理，并在終裁決定中依法予以了考慮。

　?。?）終裁決定前的信息披露。本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條第二款和《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了計(jì)算各公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司提出的意見(jiàn)和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。

　　2、對(duì)產(chǎn)業(yè)損害繼續(xù)調(diào)查

　?。?）接受初裁后的書(shū)面評(píng)論

　　該案初步裁定公布后20天內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)方代理人以及被訴方日本三井化學(xué)株式會(huì)社、臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司及進(jìn)口商拜耳（上海）聚合物有限公司代理人遞交的書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)和材料。

　　（2）終裁前的進(jìn)一步調(diào)查

　　初步裁定公布后，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)各利害關(guān)系方的書(shū)面評(píng)論及有關(guān)情況，赴中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林化工銷(xiāo)售中心、中國(guó)藍(lán)星哈爾濱石化有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司、中國(guó)石化北京燕化石油化工股份有限公司等4戶(hù)苯酚生產(chǎn)企業(yè)作了進(jìn)一步調(diào)查取證，補(bǔ)充了相關(guān)證據(jù)和材料。8月8日申請(qǐng)方代理人向商務(wù)部遞交了對(duì)被訴方評(píng)論意見(jiàn)的反駁意見(jiàn)及相關(guān)證據(jù)材料。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)地核查情況、初步裁定后進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果、利害關(guān)系方的書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)、反駁意見(jiàn)及所附證據(jù)材料進(jìn)行了查證分析，對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品

　?。ㄒ唬┍徽{(diào)查產(chǎn)品基本描述

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚。

　　對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：

　　海關(guān)稅則號(hào)：該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29071110.

　　英文通用名稱(chēng)為：Phenol.

　　產(chǎn)品分子式：C6H5OH .

　　產(chǎn)品特征和用途：苯酚，俗名石碳酸，常溫下為無(wú)色針狀或白色塊狀晶體，是重要的有機(jī)化工原料之一，在工業(yè)上用途廣泛，主要用于制備酚醛樹(shù)脂、雙酚A、己內(nèi)酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，在合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領(lǐng)域中也有應(yīng)用。

　?。ǘ╆P(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍調(diào)整問(wèn)題

　　本案初裁后，為了使被調(diào)查產(chǎn)品范圍問(wèn)題得到進(jìn)一步澄清，收集到更加充分的證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年8月26日－29日再次赴申請(qǐng)人企業(yè)之一的中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司和拜耳（上海）聚合物有限公司實(shí)地了解被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)備、投資情況。

　　為了給利害關(guān)系方以充分陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，使得苯酚反傾銷(xiāo)案被調(diào)查產(chǎn)品范圍及相關(guān)問(wèn)題得到公正、公平地解決， 2003年9月25日，調(diào)查機(jī)關(guān)舉行了苯酚反傾銷(xiāo)案被調(diào)查產(chǎn)品范圍及有關(guān)問(wèn)題陳述會(huì)。包括申請(qǐng)人及其代理人、應(yīng)訴方企業(yè)及代理人、利害關(guān)系方拜耳（上海）聚合物有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拜耳公司）、帝人聚碳酸酯有限公司及其代理人參加了此次陳述會(huì)。有關(guān)各方在會(huì)上就被調(diào)查產(chǎn)品范圍及有關(guān)問(wèn)題闡述了各自的看法。

　　各發(fā)言方在聽(tīng)證會(huì)后按規(guī)定向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了書(shū)面意見(jiàn)。

　　2003年11月20日調(diào)查機(jī)關(guān)再次召開(kāi)了本次被調(diào)查產(chǎn)品范圍有關(guān)問(wèn)題研究會(huì)。拜耳（上海）聚合物有限公司、苯酚反傾銷(xiāo)案申請(qǐng)人、商務(wù)部和海關(guān)總署等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的官員出席了此次研究會(huì)。

　　研究會(huì)上拜耳公司和苯酚反傾銷(xiāo)案的申請(qǐng)人分別就被調(diào)查產(chǎn)品調(diào)整有關(guān)方面的問(wèn)題在研究會(huì)上闡述了各自主張，拜耳公司認(rèn)為，中國(guó)大陸生產(chǎn)的苯酚無(wú)論數(shù)量和質(zhì)量上均不能滿(mǎn)足拜耳公司生產(chǎn)聚碳酸酯（PC）所要求的數(shù)量和質(zhì)量要求，不應(yīng)將聚碳酸酯生產(chǎn)用苯酚包括在被調(diào)查產(chǎn)品范圍內(nèi)；申請(qǐng)人認(rèn)為，中國(guó)大陸生產(chǎn)苯酚無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均能滿(mǎn)足拜耳生產(chǎn)聚碳酸酯所需的苯酚要求，不應(yīng)考慮被調(diào)查產(chǎn)品調(diào)整的問(wèn)題。

　　拜耳公司和苯酚反傾銷(xiāo)案的申請(qǐng)人在研究會(huì)后按規(guī)定向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了書(shū)面意見(jiàn)。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，近幾年來(lái)，中國(guó)大陸苯酚裝置技術(shù)水平有了很大地提高，擴(kuò)建和新建苯酚裝置大多引進(jìn)美國(guó)企業(yè)相關(guān)技術(shù)，從拜耳公司對(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司苯酚產(chǎn)品檢測(cè)和上海高橋分公司委托國(guó)際ITS公司檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的苯酚產(chǎn)品質(zhì)量可以滿(mǎn)足拜耳公司所提出的質(zhì)量要求；拜耳公司和帝人聚碳酸酯有限公司的PC項(xiàng)目預(yù)計(jì)要到2006年第1季度后才能投產(chǎn)，在2005年之前中國(guó)大陸苯酚生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)增加35萬(wàn)噸以上，在數(shù)量上可以滿(mǎn)足拜耳公司和帝人公司生產(chǎn)的需要；大陸苯酚產(chǎn)業(yè)可以有效滿(mǎn)足大陸市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)；中國(guó)大陸目前雙酚A進(jìn)口數(shù)量較多的原因并非由于中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿(mǎn)足生產(chǎn)雙酚A的要求，而是中國(guó)大陸雙酚A生產(chǎn)能力較小所致。鑒此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)拜耳（上海）聚合物有限公司、帝人聚碳酸酯有限公司等利害關(guān)系方提出的“將用于聚碳酸酯（PC）生產(chǎn)用苯酚和生產(chǎn)雙酚A所使用的苯酚排除在反傾銷(xiāo)措施適用范圍之外”的請(qǐng)求不予接受。

　　另外，臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司、臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司在初裁后的評(píng)論和被調(diào)查產(chǎn)品范圍陳述會(huì)上均表示，公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量上優(yōu)于中國(guó)大陸產(chǎn)品，臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司則請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)“將公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品排除在反傾銷(xiāo)措施外”。

　　經(jīng)調(diào)查取證，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，中國(guó)大陸生產(chǎn)的苯酚與臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)苯酚在生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程上，沒(méi)有本質(zhì)的不同，中國(guó)大陸生產(chǎn)的苯酚產(chǎn)品的質(zhì)量與臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的苯酚產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有本質(zhì)的差別。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司提出的“將公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品排除在反傾銷(xiāo)范圍之外”的請(qǐng)求不予接受。

　　三、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的相似性

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸生產(chǎn)的苯酚與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性進(jìn)行了審查，認(rèn)為：

　?。?）中國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品在物理特征、化學(xué)性能方面及產(chǎn)品質(zhì)量等方面與被調(diào)查產(chǎn)品基本相同。二者在外觀以及結(jié)晶點(diǎn)、水中溶解度、蒸發(fā)殘?jiān)⑺?、色度（?hào)）等指標(biāo)和規(guī)格基本相同。

　?。?）中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品所使用的原材料與被調(diào)查產(chǎn)品相同，主要原料為：苯、丙烯；輔料為：硫酸、特種堿、氫氣。

　?。?）中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在制造過(guò)程和生產(chǎn)工序上的相同或相似，均采用異丙苯法生產(chǎn)工藝。

　　（4）在產(chǎn)品用途上，中國(guó)大陸生產(chǎn)的苯酚產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品被大量使用在合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等行業(yè)，在用途上無(wú)差別，具有相互替代性。

　?。?）中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)群體基本相同，具有相互競(jìng)爭(zhēng)性。此外，被調(diào)查產(chǎn)品與大陸同類(lèi)產(chǎn)品均是通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商、代理或者直供的方式在中國(guó)大陸市場(chǎng)銷(xiāo)售的，它們的銷(xiāo)售渠道基本相同。

　　經(jīng)過(guò)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸生產(chǎn)的苯酚產(chǎn)品在物理特征、化學(xué)性質(zhì)、原材料構(gòu)成、制造工藝和生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品用途、銷(xiāo)售渠道、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等方面的調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁的認(rèn)定，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚與中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的苯酚屬同類(lèi)產(chǎn)品，二者具有可比性和可替代性。

　?。ǘ┲袊?guó)大陸產(chǎn)業(yè)范圍

　　中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司、中國(guó)石化北京燕化石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林化工銷(xiāo)售中心、中國(guó)藍(lán)星哈爾濱石化有限公司4戶(hù)大陸申請(qǐng)企業(yè)是代表中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)人。調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)4戶(hù)申請(qǐng)人的產(chǎn)業(yè)代表資格進(jìn)行了審查，認(rèn)定4戶(hù)申請(qǐng)企業(yè)的苯酚合計(jì)產(chǎn)量已占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總量的84%，立案后調(diào)查機(jī)關(guān)沒(méi)有收到對(duì)該案申請(qǐng)人的反對(duì)者意見(jiàn)。據(jù)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定4戶(hù)企業(yè)具備中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的代表資格。

　　四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　　（一）正常價(jià)值和出口價(jià)格

　　日本三井化學(xué)株式會(huì)社

　?。∕ITSUI CHEMICALS，INC. JAPAN）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了日本三井化學(xué)株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三井公司”）的國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售情況。認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)，該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售的比例大于5%以上，符合作為確定被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　根據(jù)三井公司報(bào)告，在調(diào)查期內(nèi)該公司沒(méi)有通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，三井公司的日本國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售全部通過(guò)非關(guān)聯(lián)的貿(mào)易公司進(jìn)行。

　　根據(jù)三井公司提供的調(diào)查期內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的成本數(shù)據(jù)，剔除了財(cái)務(wù)費(fèi)用中與被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品無(wú)關(guān)的取得股利、出售投資債券收益。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本，進(jìn)行了低成本測(cè)試，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)低于成本的銷(xiāo)售占全部銷(xiāo)售的比例不到20%，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。初裁后，三井公司提交了對(duì)初裁決定和其傾銷(xiāo)幅度確定方法的評(píng)論意見(jiàn)，對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的認(rèn)定無(wú)異議，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁中關(guān)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本調(diào)整和低于成本測(cè)試的初裁認(rèn)定結(jié)果。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三井公司出口價(jià)格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查，該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口通過(guò)位于日本的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，三井公司知道其貨物最終銷(xiāo)往中國(guó)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)三井公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三井公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　?。?）正常價(jià)值

　　公司主張國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售回扣的調(diào)整，初裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定了國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售回扣的調(diào)整，初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司及其工廠進(jìn)行了實(shí)地核查，公司在核查中提供的回扣證據(jù)材料，只是公司購(gòu)買(mǎi)部回扣內(nèi)部計(jì)算表，公司并沒(méi)有提供相關(guān)的合同和一貫做法的依據(jù)，也沒(méi)有提供如此提供這樣回扣的依據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)對(duì)該項(xiàng)目調(diào)整的主張不予接受。

　　三井公司在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)對(duì)貿(mào)易環(huán)節(jié)等調(diào)整項(xiàng)目提出了意見(jiàn)，認(rèn)為貿(mào)易環(huán)節(jié)的調(diào)整是基于交易量上的差別所做出的，是反傾銷(xiāo)中的一般慣例。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步查證認(rèn)為，三井公司并沒(méi)有對(duì)出口和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的客戶(hù)的類(lèi)別和銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行劃分，而是籠統(tǒng)地計(jì)算出一個(gè)比較的規(guī)模數(shù)量；同時(shí)公司并沒(méi)有提供成本和費(fèi)用的差異的證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的認(rèn)定的結(jié)論，對(duì)該項(xiàng)目調(diào)整的主張不予接受。

　　經(jīng)審查和進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目，包括內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶(hù)、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。

　　（2）關(guān)于出口價(jià)格

　　三井公司在初裁后的評(píng)論中對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中依據(jù)所發(fā)現(xiàn)三井公司通過(guò)一貿(mào)易公司在日本國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，給予銷(xiāo)售回扣事實(shí)，調(diào)整該貿(mào)易公司在相同的情況下對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的回扣數(shù)額的做法提出了意見(jiàn)，認(rèn)為三井公司未曾對(duì)通過(guò)該貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品支付任何回扣，在出口銷(xiāo)售中進(jìn)行回扣調(diào)整是不合適的。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了公司的意見(jiàn)，對(duì)公司進(jìn)行了核查，經(jīng)進(jìn)核查和進(jìn)一步審查，調(diào)查期內(nèi)三井公司確實(shí)未通過(guò)該貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口產(chǎn)品支付過(guò)任何回扣，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受三井公司提出主張，不對(duì)未支付的回扣對(duì)出口中國(guó)大陸的出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：信用費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)整和CIF價(jià)格。調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目和CIF價(jià)格具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　　韓國(guó)錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社

　?。↘UMHO P

　　B CHEMICALS， INC.）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了韓國(guó)錦湖P

　　B株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“錦湖公司”）的國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售情況。認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)，該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售的比例大于5%以上，符合作為確定被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　根據(jù)錦湖公司報(bào)告，該公司生產(chǎn)并自行銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品。調(diào)查期內(nèi)錦湖公司在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售部分通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司和非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，部分由公司直接銷(xiāo)售。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　　錦湖公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品管理費(fèi)用時(shí)，將2000年7月受讓錦湖開(kāi)發(fā)株式會(huì)社P

　　B事業(yè)部所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)權(quán)折舊、創(chuàng)業(yè)費(fèi)折舊按5年分?jǐn)偟馁M(fèi)用，作為與被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的非經(jīng)常性、非成本性、非反復(fù)性投資相關(guān)費(fèi)用，排除在被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用之外，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，受讓企業(yè)的行為實(shí)質(zhì)是受讓經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的行為，因受讓所產(chǎn)生營(yíng)業(yè)權(quán)折舊、創(chuàng)業(yè)費(fèi)折舊所分?jǐn)偟馁M(fèi)用與其他管理費(fèi)用一樣均應(yīng)從產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入中得到補(bǔ)償，理所當(dāng)然也應(yīng)從被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品收入中得到補(bǔ)償，按一定年限分?jǐn)偁I(yíng)業(yè)權(quán)折舊、創(chuàng)業(yè)費(fèi)折舊本身就說(shuō)明，這部分分?jǐn)傎M(fèi)用需要從產(chǎn)品銷(xiāo)售中得到補(bǔ)償，調(diào)查機(jī)關(guān)按公司銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分?jǐn)偂?/p>

　　公司在所報(bào)告財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了委托勞務(wù)收益、租賃費(fèi)等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品所承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，委托勞務(wù)收益、租賃費(fèi)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)將其從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。對(duì)于雜收益和雜損失科目，由于公司并未明確其具體項(xiàng)目，未說(shuō)明其性質(zhì)，也未證明其與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否有關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)也將其予以排除。

　　經(jīng)審查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司所提供的出口和內(nèi)銷(xiāo)的生產(chǎn)成本相同，公司對(duì)出口所退的出口退稅并沒(méi)有全額減少出口銷(xiāo)售的成本，內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品成本分?jǐn)偭顺隹诋a(chǎn)品的退稅，調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，對(duì)出口退稅對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本的影響作了調(diào)整。

　　經(jīng)審查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品和聯(lián)產(chǎn)品成本的分?jǐn)偛捎玫氖巧a(chǎn)量的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。由于苯酚和聯(lián)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不同，公司按生產(chǎn)數(shù)量分?jǐn)偮?lián)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，不能合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，按銷(xiāo)售額分?jǐn)偙壤c按生產(chǎn)量分?jǐn)偵a(chǎn)成本的比例差額對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本作了調(diào)整。

　　根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本。根據(jù)重新核算的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售進(jìn)行了低成本測(cè)試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本的銷(xiāo)售占全部銷(xiāo)售的比例超過(guò)20%.因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，錦湖公司調(diào)查期間內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)高于成本銷(xiāo)售占對(duì)中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售的比例超過(guò)5%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將該部分銷(xiāo)售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司對(duì)其關(guān)聯(lián)公司的銷(xiāo)售價(jià)格與該公司對(duì)非關(guān)聯(lián)公司的銷(xiāo)售價(jià)格相差較大，認(rèn)定該公司對(duì)其關(guān)聯(lián)公司的銷(xiāo)售為非正常貿(mào)易銷(xiāo)售，并將這部分銷(xiāo)售排出在確定正常價(jià)值基礎(chǔ)之外。初裁后，錦湖公司對(duì)此未提出異議，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的決定。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖公司出口價(jià)格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查，錦湖公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸的出口通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。錦湖公司知道其貨物最終銷(xiāo)往中國(guó)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)錦湖公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖公司的價(jià)格調(diào)整逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值

　　錦湖公司在初裁后的評(píng)論中對(duì)包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售發(fā)生包裝費(fèi)用的交易是使用新鐵桶包裝的交易，錦湖公司并不提供重復(fù)使用的鐵桶，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受公司的主張。

　　公司在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中對(duì)運(yùn)費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司在答卷中報(bào)告的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售客戶(hù)的地址為客戶(hù)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的地址，而國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售表中填報(bào)的運(yùn)費(fèi)則是依據(jù)客戶(hù)實(shí)際的目的地計(jì)算的。在終裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受公司的主張。

　　對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目，包括內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶(hù)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　?。?）出口價(jià)格

　　錦湖公司在初裁后的評(píng)論中對(duì)出口退稅等調(diào)整項(xiàng)目提出了意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)錦湖公司的出口退稅金額確為調(diào)查期實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額，且其與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和對(duì)中國(guó)大陸出口有直接關(guān)系，因此同意在終裁中接受對(duì)該調(diào)整項(xiàng)目的主張。

　　錦湖公司在計(jì)算出口信用費(fèi)用時(shí)采用的是與國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售相同的韓元的短期貸款利率，而不是使用美元的貸款利率，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定美元的短期貸款利率，并據(jù)此重新計(jì)算了出口信用費(fèi)用。

　　初裁時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)FOB條件發(fā)票總價(jià)款中應(yīng)包括出口檢驗(yàn)費(fèi)、港口費(fèi)和報(bào)關(guān)代理等費(fèi)用，根據(jù)答卷提供的數(shù)據(jù)和信息重新核算了傭金、港口裝卸費(fèi)、出口檢驗(yàn)費(fèi)和報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。初裁后錦湖公司提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品出口檢驗(yàn)費(fèi)、港口費(fèi)和報(bào)關(guān)費(fèi)由非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商負(fù)擔(dān)，錦湖公司并不負(fù)擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)、港口費(fèi)和報(bào)關(guān)費(fèi)，在終裁時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)依法考慮了公司的意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)費(fèi)用不予調(diào)整。

　　由于錦湖公司將港口裝卸費(fèi)作為成本、保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)之外的費(fèi)用計(jì)入CIF價(jià)格，初裁時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司答卷提供的有關(guān)材料重新計(jì)算了CIF價(jià)格。初裁后公司并未提出意見(jiàn)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁時(shí)所作決定。

　　對(duì)公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用、包裝費(fèi)用和其他需要調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　　臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司

　　（FORMOSA CHEMICALS

　　FIBRE CORPORATION）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺(tái)化公司”）的島內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　根據(jù)臺(tái)化公司報(bào)告，該公司生產(chǎn)并自行銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品。調(diào)查期內(nèi)臺(tái)化公司在島內(nèi)的銷(xiāo)售部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，部分由公司直接銷(xiāo)售。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)化公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)臺(tái)化公司提供的調(diào)查期內(nèi)該公司生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用情況，重新核算了該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)成本數(shù)據(jù)。根據(jù)重新核算的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)化公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品的島內(nèi)銷(xiāo)售進(jìn)行了低成本測(cè)試，發(fā)現(xiàn)低于成本的島內(nèi)銷(xiāo)售不到全部銷(xiāo)售的20%，因此決定采用該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品在島內(nèi)的全部銷(xiāo)售作為確定被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品正常價(jià)值的基礎(chǔ)。初裁后，臺(tái)化公司對(duì)此未提出異議，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的決定。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)化公司出口價(jià)格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)臺(tái)化公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)化公司的價(jià)格調(diào)整逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值

　　臺(tái)化公司在初裁后的評(píng)論中對(duì)信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司在計(jì)算信用費(fèi)用時(shí)所使用的利率確為調(diào)查期內(nèi)公司使用銀行貸款月平均利率，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)接受該公司按月平均利率計(jì)算信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目的主張。

　　初裁時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司提出的其他項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，初裁后公司提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司所主張的其他項(xiàng)目確實(shí)影響了公平價(jià)格的比較，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)接受公司其他項(xiàng)目調(diào)整的主張。

　　對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目，包括內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶(hù)、售后服務(wù)，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格

　　對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目，包括信用費(fèi)用、出口檢驗(yàn)費(fèi)、傭金、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、外銷(xiāo)L/C貼現(xiàn)費(fèi)、L/C押匯手續(xù)費(fèi)、港口管理費(fèi)、港口實(shí)施使用費(fèi)、外銷(xiāo)推廣貿(mào)易費(fèi)用和CIF價(jià)，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目和CIF價(jià)具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　　臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司

　　（Taiwan Prosperity Chemical Corporation ）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信昌公司”）的島內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　根據(jù)信昌公司報(bào)告，該公司生產(chǎn)并自行銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品。調(diào)查期內(nèi)信昌公司在島內(nèi)的銷(xiāo)售部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，部分由公司直接銷(xiāo)售。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信昌公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　　初裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)因信昌公司未能于補(bǔ)充答卷時(shí)提供公司經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，根據(jù)公司在答卷中提供的有關(guān)財(cái)務(wù)信息，重新核算了公司被調(diào)查產(chǎn)品成本，初裁后，公司提出了評(píng)論意見(jiàn)，認(rèn)為根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)法令的有關(guān)要求，2002年審計(jì)報(bào)告應(yīng)在2003年5月底前完成，信昌公司在2003年2月19日提交補(bǔ)充答卷時(shí)，尚無(wú)法提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。初裁后，公司提交了2002年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地核查證實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受公司的主張。

　　經(jīng)審查和進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在將已按銷(xiāo)售收入的比例分?jǐn)傊帘徽{(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用向各市場(chǎng)被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)倳r(shí)采用了各市場(chǎng)的銷(xiāo)售數(shù)量比例分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。由于各市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格不同，公司按銷(xiāo)售數(shù)量分?jǐn)偣芾?、?cái)務(wù)費(fèi)用，不能合理反映與被調(diào)查同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，按各市場(chǎng)銷(xiāo)售收入比例對(duì)成本作了調(diào)整。

　　根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了公司被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品島內(nèi)銷(xiāo)售成本。根據(jù)重新核算的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信昌公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的島內(nèi)銷(xiāo)售進(jìn)行了低成本測(cè)試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本的銷(xiāo)售占全部銷(xiāo)售的比例超過(guò)20%.因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易。信昌公司調(diào)查期間內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品在島內(nèi)高于成本銷(xiāo)售占對(duì)大陸出口銷(xiāo)售的比例超過(guò)5%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將該部分銷(xiāo)售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信昌公司出口價(jià)格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)信昌公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信昌公司的價(jià)格調(diào)整逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值

　　信昌公司在初裁后的評(píng)論中對(duì)信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司在表4－2中提供的島內(nèi)銷(xiāo)售的收款日期并沒(méi)有支票交換的日期，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查時(shí)抽取了部分交易的支票交換日期即銀行對(duì)帳單日期，調(diào)查機(jī)關(guān)擬在終裁時(shí)按銀行對(duì)帳單日期對(duì)信用費(fèi)用重新進(jìn)行計(jì)算。

　　信昌公司在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)對(duì)貿(mào)易環(huán)節(jié)等調(diào)整項(xiàng)目提出了意見(jiàn)，認(rèn)為信昌公司在島內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售，采購(gòu)數(shù)量大的客戶(hù)在價(jià)格上享有較大的協(xié)商空間，在比較銷(xiāo)售中國(guó)大陸的價(jià)格與島內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)，對(duì)于確定島內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格，對(duì)小客戶(hù)的價(jià)格應(yīng)向下調(diào)整，使兩者比較基礎(chǔ)相當(dāng)。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步查證認(rèn)為，信昌公司并沒(méi)有對(duì)出口和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的客戶(hù)的類(lèi)別和銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行劃分，而是籠統(tǒng)地劃出一個(gè)比較的規(guī)模數(shù)量；同時(shí)在實(shí)地核查中公司并沒(méi)有提供成本和費(fèi)用的差異的證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的認(rèn)定的結(jié)論，對(duì)該項(xiàng)目調(diào)整的主張不予接受。

　　初裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)苯酚產(chǎn)品的包裝可以重復(fù)使用的特點(diǎn)，暫按舊桶的價(jià)格重新調(diào)整了包裝費(fèi)用，信昌公司在初裁后的評(píng)論中對(duì)包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司島內(nèi)銷(xiāo)售苯酚產(chǎn)品時(shí)，若客戶(hù)要求以新桶灌裝，則應(yīng)向公司購(gòu)買(mǎi)新桶；若客戶(hù)要求以舊桶灌裝，則由客戶(hù)自行提供舊桶，公司并不提供重復(fù)使用的鐵桶，新桶的包裝費(fèi)用包括直接材料及灌裝產(chǎn)品所產(chǎn)生的直接人工及制造費(fèi)用，舊桶的包裝費(fèi)用只包括灌裝的直接人工及制造費(fèi)用。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受公司的主張。

　　對(duì)該公司主張的島內(nèi)銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目，包括內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶(hù)，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格

　　初裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了其他折扣項(xiàng)目，初裁后，公司提出了評(píng)論意見(jiàn)，調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了公司的意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司主張的其他折扣均為調(diào)查期內(nèi)公司實(shí)際支付的折扣金額，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)接受公司其他折扣調(diào)整的主張。

　　初裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫按答卷提供的交易日期和答卷提供的利率重新核算了信用費(fèi)用，初裁后，公司提出了評(píng)論意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)，公司提供的信用費(fèi)用是依據(jù)實(shí)際交易日期及實(shí)際收款日期計(jì)算的信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁終接受公司的主張。

　　對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目，包括內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港、港口裝卸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)和CIF價(jià)，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目和CIF價(jià)具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項(xiàng)目金額。

　?。ǘ﹥r(jià)格比較

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷(xiāo)幅度。

　　對(duì)于原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷(xiāo)幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。

　　（三）傾銷(xiāo)幅度

　　經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷(xiāo)幅度分別為：

　　（一）日本公司

　　1.日本三井化學(xué)株式會(huì)社（MITSUI CHEMICALS，INC. JAPAN）　6%

　　2.其他日本公司　144%

　?。ǘ╉n國(guó)公司

　　1.錦湖P

　　B化學(xué)株式會(huì)社（KUMHO P

　　B CHEMICALS， INC.）　5%

　　2.其他韓國(guó)公司　16%

　?。ㄈ┟绹?guó)公司　36%

　?。ㄋ模┡_(tái)灣地區(qū)

　　1.臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司（FORMOSA CHEMICALS

　　FIBRE CORPORATION）　3%

　　2.臺(tái)灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司（Taiwan Prosperity Chemical Corporation）　5%

　　3.其他臺(tái)灣地區(qū)公司（All OTHERS）　19%

　　五、累計(jì)評(píng)估的適當(dāng)性

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度不小于2%，其進(jìn)口數(shù)量不低于中國(guó)大陸進(jìn)口總量的3%，不屬于可忽略不計(jì)；在中國(guó)大陸市場(chǎng)上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品之間存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)原產(chǎn)于上述國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　六、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)論如下：

　　（一）中國(guó)大陸苯酚的消費(fèi)量。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸苯酚的消費(fèi)量呈持續(xù)大幅度的增長(zhǎng)。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)品消費(fèi)量分別比上年同期增長(zhǎng)了13.16%、19.9%、19.74%、47.39%，表明中國(guó)大陸對(duì)苯酚的需求量呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，有利于中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。ǘ┍徽{(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額。調(diào)查期內(nèi)，日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口的苯酚數(shù)量和占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額均呈上升趨勢(shì)。

　　1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，被訴國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口的苯酚數(shù)量分別為6.37萬(wàn)噸、9.69萬(wàn)噸、20.53萬(wàn)噸和6.35萬(wàn)噸，2000年比1999年增長(zhǎng)41.76%，2001年比2000年增長(zhǎng)117.96%，2002年1－3月份比2001年同期增長(zhǎng)97.42%.

　　2、被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸進(jìn)口總量比重較大，并呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，從被訴國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口苯酚的總數(shù)量，占同期中國(guó)大陸進(jìn)口苯酚總量的86.38%、93.26%、95.99%和90.13%，2000年比1999年增加了6.88個(gè)百分點(diǎn)，2001年比2000年增加了2.73個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額較大，并呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，從被訴國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口的苯酚占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額為19.76%、23.36%、42.53%和41.50%， 2000年比1999年增加3.6個(gè)百分點(diǎn)，2001年比2000年增加19.17個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┍徽{(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口苯酚的加權(quán)平均價(jià)格先升后降，并從2000年至2002年1－3月份呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，被訴國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口的苯酚加權(quán)平均價(jià)格分別為每噸462.74美元、658.86美元、510.90美元和409.45美元。這種價(jià)格下降趨勢(shì)在2001年表現(xiàn)得尤為明顯，2001年1月被訴國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口的苯酚加權(quán)平均價(jià)格為609.44美元/噸，到2001年12月已降到了436.38美元/噸，下降幅度達(dá)28.39%.2002年1－3月其加權(quán)平均價(jià)格比上年同期降幅達(dá)32.95%.被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格下降對(duì)中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生了明顯的壓制，受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅下降。

　?。ㄋ模┍徽{(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的影響。證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)向中國(guó)大陸出口，給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的負(fù)面影響，導(dǎo)致：

　　1、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力增長(zhǎng)受到壓制。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力分別比上年同期增長(zhǎng)2.76%、24.35%、7.13%和10.29%.其增長(zhǎng)幅度除2000年略高于中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度外，其他年份均遠(yuǎn)低于中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度。

　　2、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)。1999年、2000年比上年同期增長(zhǎng)1.16%、26.07%，2001年、2002年1－3月，比上年同期下降10.29%和2.94%.2001年在中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量增長(zhǎng)19.74%的情況下，苯酚產(chǎn)量比2000年下降了10.29%.2002年1－3月中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量比2001年同期增長(zhǎng)47.39%，而中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量卻比2001年同期下降2.94%.

　　3、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量呈下降趨勢(shì)。在中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量卻出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2001年在中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量增長(zhǎng)19.74%的情況下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量卻比2000年下降9.99%.2002年1－3月在中國(guó)大陸消費(fèi)量增長(zhǎng)47.39%的情況下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量卻下降了1.96%.

　　4、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)。在中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額卻呈下降趨勢(shì)，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額分別為59.21%、64.61%、48.95%、45.81%.中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額從2000年的64.61%下降至2001年的48.95%，下降了15.66個(gè)百分點(diǎn)。2002年1－3月中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額比2001年同期下降了23.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　5、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格受到抑制。調(diào)查期內(nèi)，被訴國(guó)家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度始終高于中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度。2000年與1999年相比，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格平均上升38.44%，被訴國(guó)家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格平均上升42.38%；2001年與2000年相比，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度為15.87%，而被訴國(guó)家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度達(dá)22.46%；2002年1－3月份與2001年同期相比，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度為32.50%，而被訴國(guó)家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度為32.95%.由于被訴國(guó)家（地區(qū)）銷(xiāo)售價(jià)格下降，致使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格受到抑制，銷(xiāo)售價(jià)格被迫降低，給中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。

　　6、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入呈下降趨勢(shì)。在中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入?yún)s呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2000年銷(xiāo)售收入比1999年增加了82.52%；2001年銷(xiāo)售收入比2000年下降24.27%；2002年1－3月比2001年同期下降33.83%.

　　7、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的利潤(rùn)下降，稅前利潤(rùn)呈負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)虧損數(shù)額較大。2000年稅前利潤(rùn)比1999年增加了86.06%，2001年比2000年卻減少了478.68%，2002年1－3月比上年同期減少了115.03%.巨額虧損使中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于異常困難的局面。在中國(guó)大陸苯酚市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)、供不應(yīng)求的形勢(shì)下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)苯酚產(chǎn)品卻處于虧本銷(xiāo)售狀態(tài)。

　　8、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)投資收益率呈負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)投融資能力下降。在調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)投資收益率分別為－9.09%、－1.26%、－7.32%、－3.04%.由于稅前利潤(rùn)的下降，致使中國(guó)大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)投資收益率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，投融資能力下降，所投資金也難以收回。

　　9、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量?jī)纛~呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量由現(xiàn)金凈流入轉(zhuǎn)為現(xiàn)金凈流出，苯酚產(chǎn)品的現(xiàn)金凈流量水平呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)?，F(xiàn)金流量?jī)纛~2000年比1999年增加了772.59%，2001年比2000年下降了146.43%，2002年1季度比上年同期下降了51.44%.現(xiàn)金流量變化的主要原因是由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，使得中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額被擠占，中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)為保住原有的市場(chǎng)份額和維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模，不得不削價(jià)銷(xiāo)售，價(jià)格的下降和銷(xiāo)量的被壓制，導(dǎo)致銷(xiāo)售收入的減少，資金回籠緩慢，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入減少，使中國(guó)大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到阻礙。

　　10、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率總體呈下降趨勢(shì)，設(shè)備出現(xiàn)閑置。在中國(guó)大陸苯酚消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工率卻處于下降的趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率分別為：98.5%、99.86%、83.63%、84.12%，尤其是2001的開(kāi)工率比2000年下降16.23個(gè)百分點(diǎn)，2002年1－3月份的開(kāi)工率比2001年同期下降11.47個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力未得到充分發(fā)揮，設(shè)備出現(xiàn)閑置，在市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)的情況下，企業(yè)生產(chǎn)能力受到抑制，效益受到負(fù)面影響。

　　11、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品庫(kù)存呈下降趨勢(shì)。在中國(guó)大陸苯酚市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)苯酚產(chǎn)品庫(kù)存2000年比1999年減少31.08%，2001年比2000年減少53.16%，2002年1－3月同比減少60.35%.中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)品庫(kù)存下降的原因是由于生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量在2001年及2002年1－3月大幅削減，同期銷(xiāo)量雖亦減少，但下降幅度低于產(chǎn)量的下降幅度；同時(shí)由于中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)對(duì)未來(lái)苯酚市場(chǎng)預(yù)期的悲觀，為避免由于銷(xiāo)售價(jià)格下降造成的損失，在開(kāi)工率不足，產(chǎn)量下降的情況下，極力銷(xiāo)售庫(kù)存產(chǎn)品，使中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存量逐年減少。

　　12、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)查期內(nèi)，由于中國(guó)大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)管理水平的提高，2000年中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較1999年增長(zhǎng)21.88%，2001年較2000年增長(zhǎng)10.60%，2002年1－3月較2001年同期增長(zhǎng)25.40%，但是仍不能扭轉(zhuǎn)由于被訴國(guó)家（地區(qū)）大量低價(jià)進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品導(dǎo)致的嚴(yán)重虧損局面。

　　13、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)下降。在中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)消費(fèi)量增長(zhǎng)的情況下，由于開(kāi)工率下降，從事苯酚生產(chǎn)的職工就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)下降，2000年就業(yè)人數(shù)比1999年減少了2.63%，2001年比2000年減少了19.34%，2002年1－3月比上年同期減少了22.16%.

　　14、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)職工年均工資維持在較低的水平，并呈下降趨勢(shì)。在中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力增長(zhǎng)的情況下，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)從事苯酚生產(chǎn)的職工年均工資水平一直很低，特別是調(diào)查期末的2002年1－3月與上年同期相比下降了7.96%.

　　15、中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的籌資和投資能力下降。由于中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期巨額虧損，企業(yè)信用等級(jí)降低，籌資困難，致使中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的籌資和投資能力下降，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的計(jì)劃無(wú)法實(shí)施。

　?。ㄎ澹┤毡尽㈨n國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的生產(chǎn)能力、出口能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全球苯酚生產(chǎn)能力為782.2萬(wàn)噸，日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)苯酚產(chǎn)品的生產(chǎn)能力占全球苯酚生產(chǎn)能力的55.35%.在出口能力方面，2001年，日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的合計(jì)出口能力為49.4萬(wàn)噸，其中對(duì)中國(guó)大陸出口的苯酚總量為20.53萬(wàn)噸，占其總出口能力的41.4%；2002年上述國(guó)家（地區(qū)）繼續(xù)加大了對(duì)中國(guó)大陸的出口，1－3月份向中國(guó)的出口量高達(dá)6.35萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)了97.42%.

　　上述證據(jù)表明，日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)具有較大的苯酚產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力，中國(guó)已成為其出口被調(diào)查產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，被訴國(guó)家（地區(qū)）具有向中國(guó)大陸市場(chǎng)進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性。

　　七、因果關(guān)系

　?。ㄒ唬┤毡尽㈨n國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口苯酚是造成中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害的主要原因。

　　現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的苯酚產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口數(shù)量呈上升趨勢(shì)，市場(chǎng)份額占中國(guó)大陸市場(chǎng)相當(dāng)大的比重，出口價(jià)格呈明顯的下降趨勢(shì)。同時(shí)由于被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)條件相同，其出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品直接壓制了中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，使中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不能與產(chǎn)量、銷(xiāo)量同步增長(zhǎng)，并呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，盡管中國(guó)大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)努力降低銷(xiāo)售成本和相關(guān)費(fèi)用，但是由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口，從而導(dǎo)致中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)受到壓制，產(chǎn)量、銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入、稅前利潤(rùn)、投資收益率等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)惡化，市場(chǎng)份額下降，開(kāi)工率不足，產(chǎn)品價(jià)格受到抑制，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)陷入困境，虧損嚴(yán)重，中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。

　　初步裁定后應(yīng)訴方提出，申請(qǐng)人受到損害的原因是由于中國(guó)大陸生產(chǎn)企業(yè)改擴(kuò)建，造成裝置折舊、攤提和成本增加，現(xiàn)金流入減少，其損害不能歸因于進(jìn)口。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為，申請(qǐng)人進(jìn)行改擴(kuò)建雖然增加了總的生產(chǎn)成本，但由于申請(qǐng)人生產(chǎn)能力的提高，攤薄了單位折舊費(fèi)用，產(chǎn)品的單位制造成本降低，從而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而不會(huì)造成自身的產(chǎn)業(yè)損害。

　　綜上所述，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，被訴國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口苯酚產(chǎn)品存在明顯的傾銷(xiāo)行為，中國(guó)大陸市場(chǎng)價(jià)格的惡化及中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害是由于傾銷(xiāo)造成的。

　?。ǘ┢渌蛩胤治?。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其他因素的調(diào)查表明，損害并非是由以下因素造成的。

　　1、中國(guó)大陸需求的變化。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)大陸對(duì)苯酚的需求不斷增長(zhǎng)，苯酚產(chǎn)業(yè)在中國(guó)大陸一直處于供不應(yīng)求的狀況，需求相當(dāng)旺盛。2000年需求量比1999年增長(zhǎng)19.90%，2001年比2000年增長(zhǎng)19.74%.2002年1－3月比上年同期增加47.39%.因此，可以排除需求量變化給中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的可能性。

　　2、中國(guó)大陸消費(fèi)模式的變化。調(diào)查顯示，調(diào)查期內(nèi)不存在由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)大陸苯酚市場(chǎng)萎縮及實(shí)質(zhì)損害。相反，中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)苯酚的需求一直穩(wěn)步上升。

　　3、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況。中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)化生產(chǎn)，企業(yè)各項(xiàng)管理制度嚴(yán)格，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。

　　4、競(jìng)爭(zhēng)狀況。中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)并吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量都不斷提高，生產(chǎn)成本也不斷降低。中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品與被訴國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口的苯酚產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面基本相同。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有導(dǎo)致中國(guó)大陸苯酚產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害。

　　5、來(lái)自其他國(guó)家（