農(nóng)民工是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快出現(xiàn)的社會(huì)群體，是新時(shí)期城市和農(nóng)村聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。為進(jìn)一步貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，豐富農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益。切實(shí)尊重和保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，切實(shí)尊重和有效保障農(nóng)民工文化權(quán)益，各級(jí)文化行政部門(mén)必須高度重視農(nóng)民工文化建設(shè)，把活躍和繁榮農(nóng)民工的文化生活納入小康文化建設(shè)的總體目標(biāo)，納入政府文化部門(mén)服務(wù)和管理的基本范疇，切實(shí)承擔(dān)起滿足農(nóng)民工文化生活的歷史責(zé)任。

　　二、深入研究農(nóng)民工文化生活特點(diǎn)，探索和推廣適合農(nóng)民工的文化消費(fèi)方式。城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展壯大，是黨和國(guó)家的文化工作面臨的一項(xiàng)全新的課題。農(nóng)民工文化生活既有城市特點(diǎn)，也有農(nóng)村特色。各級(jí)文化行政部門(mén)要貼近農(nóng)民工，研究農(nóng)民工，深入開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)文化調(diào)查，深刻分析農(nóng)民工文化需求特點(diǎn)，掌握消費(fèi)習(xí)慣，總結(jié)消費(fèi)規(guī)律，積極探索適合于農(nóng)民工文化生活的藝術(shù)形式，為農(nóng)民工提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　三、充分發(fā)揮公益性文化設(shè)施作用，努力提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。農(nóng)民文化的現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是農(nóng)村城市化進(jìn)程的核心力量。各級(jí)文化行政部門(mén)要充分利用圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化設(shè)施，發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用，使農(nóng)民工在城市建設(shè)的過(guò)程中不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)，為城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

　　四、調(diào)動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農(nóng)民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書(shū)等文化產(chǎn)品和服務(wù)是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農(nóng)民工文化生活的主要手段。各級(jí)文化行政部門(mén)要引導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者深入農(nóng)民工生活，創(chuàng)作和生產(chǎn)反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者為他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　五、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。農(nóng)民工文化生活的相對(duì)貧乏，客觀上為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和不良文化現(xiàn)象的滋生、傳播提供了可乘之機(jī)，也導(dǎo)致了一些社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。各級(jí)文化行政部門(mén)要提高責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，一方面加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，幫助農(nóng)民工提高識(shí)別、判斷和自覺(jué)抵制不良文化產(chǎn)品的能力，提高文化水平，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；另一方面要加大對(duì)農(nóng)民工務(wù)工相對(duì)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動(dòng)和不良文化現(xiàn)象毒害和侵?jǐn)_農(nóng)民工的身心健康。

　　六、積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)農(nóng)民工用工單位自身文化建設(shè)。農(nóng)民工文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要文化、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)的大力支持，也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。各級(jí)文化行政部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機(jī)制。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自?shī)首詷?lè)的文藝節(jié)目，創(chuàng)新文藝形式，倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式，推動(dòng)農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。

　　特此通知。

　　2004年12月24日