中國人民銀行、中國農業銀行、中國工商銀行各省、自治區、直轄市分行,各計劃單列市分行,哈爾濱、長春、沈陽、成都、西安、南京、武漢、廣州分行,新疆建設兵團分行:
人、農、工、建四總行《印發〈關于向中國農業發展銀行劃轉信貸資產與負債的規定〉的通知》〔銀發(1994)114號〕下發后,各地按照《通知》的要求,于5月31日進行了試劃轉。針對一些省(區、市)協調小組及各有關銀行分行的請示和試劃轉中的問題,人、農、工三總行聯合制定了《關于向中國農業發展銀行劃轉信貸資產與負債規定的補充意見》,現印發給你們,請認真貫徹執行。各行必須以銀發〔1994〕114號文和本通知為準,做好6月30日的正式劃轉工作。對于本次劃轉信貸資產與負債的范圍,各行不準擅自擴大或縮小。
附:關于向中國農業發展銀行劃轉信貸資產與負債規定的補充意見
一、信貸資產劃轉范圍問題
1.農業銀行向棉麻公司發放的棉花調銷貸款,列入本次劃轉范圍。
2.農業銀行、工商銀行向糧食企業發放的“三材”貸款,列入本次劃轉范圍。
3.凡屬國務院確定的、由農業銀行發放的扶貧專項貼息貸款、農業綜合開發貸款,按劃轉日實際貸款余額全部劃轉。
4.凡屬本次劃轉范圍內企業的技術改造貸款(除114號文件規定的由建設銀行發放的技術改造貸款外),有關銀行要按余額劃轉,同時由專業銀行總行移交今年的貸款計劃規模。
5.農業銀行向農業部下屬的糧種場、良棉場發放的貸款,不列入本次劃轉范圍。
6.農業銀行、工商銀行向商業企業、供銷社發放的“兩棉賒銷”貸款,不列入本次劃轉范圍。
7.中國銀行、交通銀行發放的農業政策性貸款,不列入本次劃轉范圍。
二、企業存款劃轉問題
對銀發〔1994〕114號文第6條“有劃轉農業政策性貸款的企業,其存款全部劃轉”,具體按以下規定執行:
1.對國家專項儲備中,糧、棉、油專項儲備企業的存款,全部劃轉。對豬肉、食糖、煙葉、羊毛專項儲備企業的存款,凡屬實行專庫管理、獨立核算、有專項儲備貸款的企業,其存款全部劃轉;凡屬政策性經營性業務混淆、企業存款一時難以劃分的,其存款暫不劃轉。
2.對棉花收購企業的存款,凡棉麻公司所屬的有劃轉農業政策性貸款的企業,其存款全部劃轉;凡由基層供銷社承擔棉花收購任務,政策性、經營性業務混淆,企業存款一時難以劃分的,其存款暫不劃轉。
3.對扶貧貼息貸款、農業綜合開發貸款、老少邊窮地區發展經濟貸款、貧困縣縣辦工業貸款企業的存款,凡屬只有農業政策性貸款的企業,其存款全部劃轉。凡屬與其他貸款混淆的企業,其農業政策性貸款占企業全部銀行借款50%以上的,存款全部劃轉;低于50%的,存款暫不劃轉。
4.糧食企業主管局存款中,凡屬財政部門對收購企業的撥補款,要在農業發展銀行專戶存儲。
三、劃轉過程中財務、會計帳務處理問題
1.劃轉日帳務處理問題。6月30日,各劃出行要按未劃轉農業政策性業務前口徑編報會計決算;農業銀行要同時按劃轉后口徑編報農業發展銀行業務報表,連同其他行劃轉過來的有關數據,匯總后編制農業發展銀行業務報表上報。新發生的業務在7月1日以后反映。
2.劃轉信貸資產負債的計息時間問題。農業發展銀行信貸資產負債起息時間為7月1日。6月30日(包括6月30日)之前,貸款利息由各劃出行從企業帳戶中收取;人民銀行再貸款利息也由劃出行承擔。
3.各劃出行的呆帳準備金不列入本次劃轉范圍。
4.劃轉科目對照表問題。銀發〔1994〕114號文件所附“劃轉科目對照表”是根據應劃轉的內容列出的。凡科目歸屬不明確的,要以114號文件和本補充意見規定的劃轉資產負債的內容為準進行歸并。
5.關于農業發展銀行的會計憑證問題。從7月1日起,農業銀行代理農業發展銀行業務,其會計憑證暫用農業銀行會計憑證代替,但要加蓋“代理農業發展銀行業務”戳記。
四、其他問題
1.未到期銀行承兌匯票問題。凡6月30日前開出或收到的屬應劃出信貸資產企業的未到期銀行承兌匯票,由劃出行負責清算、兌付資金。
2.上海、深圳兩市向農業發展銀行劃轉信貸資產的清算問題。根據五總行聯合下發的銀傳〔1994〕43號《關于做好中國人民銀行分支行原發放的再貸款劃轉工作的通知》精神,上海、深圳兩市向農業發展銀行劃轉信貸資產,由當地人民銀行清算資金。
3.未設農業銀行縣級機構地方的業務劃轉問題。在少數只有工商銀行縣級機構而未設農業銀行縣級機構的地方,其農業政策性信貸業務一直是由工商銀行縣級機構辦理的。這些地方農業政策性信貸業務的劃轉,比照農業銀行代理農業發展銀行業務的做法,參照中國農業銀行《關于印發〈劃轉及代理中國農業發展銀行業務會計核算暫行辦法〉的通知》〔農銀發(1994)102號〕,在內部分帳劃轉后,視同再代理上一級農業銀行的政策性業務辦理。
4.計劃單列市各有關行填報的“向中國農業發展銀行劃轉信貸資產負債平衡表”,除深圳分行直接報總行外,各行要報送到所在省分行,同時抄報各自總行;各行省分行匯總時,要將計劃單列市分行的數字包括在內。
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