各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局,局各直屬單位,各有關(guān)單位:
為貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神,進一步推動中醫(yī)藥科技進步,針對目前中醫(yī)藥預(yù)防保健、臨床、科研、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展中具有鮮明行業(yè)特點、急需解決的實際問題,改進和加強我局科技項目的組織管理工作,我局制定了《國家中醫(yī)藥管理局科技項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2012年12月17日
國家中醫(yī)藥管理局科技項目管理暫行辦法
第一條 為進一步調(diào)動科技力量、組合科技資源、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動,針對具有中醫(yī)藥行業(yè)特點的科技問題,改進和規(guī)范科技立項和管理,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 國家中醫(yī)藥管理局科技項目與國家重大科技計劃項目各有側(cè)重、互為補充,并為國家重大科技計劃項目提供貯備或提供基礎(chǔ)性工作,是國家中醫(yī)藥科技計劃體系的重要組成部分。
第三條 國家中醫(yī)藥管理局科技項目實行政府立項引導(dǎo)、專家咨詢論證,多方籌措資金、規(guī)范過程管理的原則,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、創(chuàng)新體制機制。
第四條 本辦法適用于由國家中醫(yī)藥管理局科技主管部門下達計劃并組織實施的國家中醫(yī)藥管理局科技項目(以下簡稱“科技項目”),其他中醫(yī)藥科技項目管理可參照本辦法。
第五條 國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)科技項目管理工作,省級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)本轄區(qū)科技項目的實施管理工作,項目承擔(dān)單位負責(zé)科技項目組織實施和日常管理工作。
第六條 項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人是科技項目實施的主體,負責(zé)保障相應(yīng)的條件和經(jīng)費,組織實施科技項目,按要求參加檢查、評估和驗收,并進行科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。
第七條 國家中醫(yī)藥管理局設(shè)立科技項目評估咨詢專家?guī)欤鶕?jù)需要遴選專家參與科技項目的咨詢、評審、評估等工作。
第八條 專家在參與科技項目咨詢、評審、評估活動時應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、客觀公正,恪守保密、回避和廉潔等原則。
第九條 國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)行業(yè)和事業(yè)發(fā)展所要解決的科技問題,分類別設(shè)立科技項目專項或計劃,具體實施細則另行制定。
第十條 根據(jù)相關(guān)指南或中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展實際需求的科技問題,凡具備組織實施科技項目的工作基礎(chǔ)、具備能力和條件的單位和個人,均有資格申報科技項目。申請應(yīng)當(dāng)有明確的承擔(dān)單位和申請人,并經(jīng)由省級中醫(yī)藥管理部門向國家中醫(yī)藥管理局提交項目申請和建議。
第十一條 由國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)組織同行專家或委托相關(guān)機構(gòu),依據(jù)“綜合評價、公正合理、擇優(yōu)支持”的原則,對申請項目提出咨詢意見。根據(jù)專家意見,由國家中醫(yī)藥管理局確定立項項目及下設(shè)課題,并下達計劃,課題管理等同于項目管理。
第十二條 國家中醫(yī)藥管理局可根據(jù)相關(guān)工作基礎(chǔ)和發(fā)展需求直接委托有關(guān)單位承擔(dān)科技項目。
第十三條 科技項目承擔(dān)單位和負責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂科技項目實施方案,明確科技項目實施的目標(biāo)和任務(wù),確定擬解決的關(guān)鍵問題和預(yù)期達到的技術(shù)指標(biāo),與省級中醫(yī)藥管理部門和國家中醫(yī)藥管理局共同簽訂《任務(wù)書》。
第十四條 科技項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在《任務(wù)書》規(guī)定期限內(nèi)完成研究任務(wù),并按時參加驗收工作。驗收包括會議答辯、現(xiàn)場考察、書面審核等形式,由驗收專家組進行評估評議。
第十五條 完成任務(wù)嚴(yán)重不足,或提供的資料、數(shù)據(jù)不真實;或擅自修改《任務(wù)書》考核目標(biāo)、內(nèi)容;或存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛;或經(jīng)費使用違反國家有關(guān)規(guī)定的,不能通過驗收。
第十六條 科技項目產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)原則上為項目承擔(dān)單位所有。涉及國家安全、國家重大利益和重大社會公共利益的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織保護、開發(fā)和應(yīng)用。
第十七條 科技項目研究成果在發(fā)表論文、出版專著、申報獎勵時,均應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“國家中醫(yī)藥管理局科技項目”。
第十八條 科技項目經(jīng)費由國家中醫(yī)藥管理局科技專項經(jīng)費、地方和承擔(dān)單位籌措等多渠道構(gòu)成,鼓勵引導(dǎo)社會資金投入,科技項目具體經(jīng)費可根據(jù)各相關(guān)方面的約定落實。
第十九條 科技項目經(jīng)費的管理與使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家科技經(jīng)費使用與管理的有關(guān)規(guī)定。科技項目經(jīng)費由承擔(dān)單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,專款專用。科技項目完成后,應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)費決算或?qū)徲嫛?#13;
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家中醫(yī)藥管理局科技項目管理辦法(試行)》(國中醫(yī)藥發(fā)〔2005〕81號)同時廢止。
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