各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市審計(jì)局,各特派員辦事處,駐國(guó)務(wù)院部門審計(jì)局、審計(jì)特派員辦公室,署機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司:
今年以來,一些地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)來函,提出若干有關(guān)辦理復(fù)審事項(xiàng)的問題。根據(jù)審計(jì)法規(guī)的規(guī)定和復(fù)審工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、被審計(jì)單位不服審計(jì)結(jié)論和決定,按照規(guī)定要求復(fù)審,應(yīng)當(dāng)提出書面的復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)復(fù)審的事項(xiàng)、理由,對(duì)該事項(xiàng)實(shí)際情況的說明及其有關(guān)的證明材料,認(rèn)為原審計(jì)結(jié)論和決定適用法規(guī)和其他規(guī)范性文件不當(dāng)或者錯(cuò)誤的理由和依據(jù)。復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)附原審計(jì)結(jié)論和決定。
受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)如認(rèn)為復(fù)審申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容和材料不夠充分,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)復(fù)審單位加以補(bǔ)充。
二、受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)可以從實(shí)際情況出發(fā),采取不同方式辦理復(fù)審事項(xiàng):
復(fù)審申請(qǐng)對(duì)原審計(jì)結(jié)論和決定認(rèn)定的事實(shí)沒有異議,但認(rèn)為適用法規(guī)和其他規(guī)范性文件不當(dāng)或者錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面審查,作出判斷;
復(fù)審申請(qǐng)對(duì)原審計(jì)結(jié)論和決定認(rèn)定的事實(shí)有不同意見,或者對(duì)原審計(jì)結(jié)論和決定認(rèn)定的事實(shí)及適用法規(guī)和其他規(guī)范性文件雖無異議,但認(rèn)為沒有考慮被審計(jì)單位的有關(guān)實(shí)際情況,處理、處罰顯然過重的,可以請(qǐng)申請(qǐng)復(fù)審單位和原審計(jì)機(jī)關(guān)派人攜帶有關(guān)材料、資料進(jìn)一步說明情況;
復(fù)審申請(qǐng)同原審計(jì)結(jié)論和決定在事實(shí)方面有重大不同意見,需要進(jìn)一步查清的,可以派復(fù)審小組就地進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。
三、在辦理復(fù)審事項(xiàng)過程中,原審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為原審結(jié)論和決定確有不當(dāng)并愿意加以糾正,申請(qǐng)復(fù)審單位同意撤回復(fù)審申請(qǐng)的,受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成原審計(jì)機(jī)關(guān)按照《審計(jì)條例施行細(xì)則》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)查,重新作出審計(jì)結(jié)論和決定。
復(fù)審結(jié)論和決定作出前,申請(qǐng)復(fù)審單位認(rèn)為申請(qǐng)復(fù)審的理由不夠充分,要求撤回復(fù)審申請(qǐng)的,受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同意。
申請(qǐng)復(fù)審單位撤回復(fù)審申請(qǐng),不得以同一的事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)審。
四、受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)辦理復(fù)審事項(xiàng),主要就申請(qǐng)復(fù)審單位要求復(fù)審的事項(xiàng)進(jìn)行審查。在審查中,發(fā)現(xiàn)原審計(jì)機(jī)關(guān)沒有查出的其他違紀(jì)問題,或者雖已查出但定性、處理不適當(dāng)?shù)钠渌麊栴},均應(yīng)根據(jù)事實(shí)依法處理,不受復(fù)審申請(qǐng)范圍的限制。
五、復(fù)審事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)的業(yè)務(wù)會(huì)議審定,作出復(fù)審結(jié)論和決定。
復(fù)審結(jié)論和決定的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)復(fù)審的主要請(qǐng)求和理由;受理復(fù)審的審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和結(jié)論,適用的法規(guī)和其他規(guī)范性文件;對(duì)原結(jié)論和決定予以維持、部分修改或撤銷的決定。
復(fù)審結(jié)論和決定,應(yīng)當(dāng)抄送原審計(jì)機(jī)關(guān)。原審計(jì)機(jī)關(guān)和申請(qǐng)復(fù)審單位均應(yīng)執(zhí)行。需要原審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)復(fù)審單位監(jiān)督執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)論和決定中寫明。
一九九0年十月二十七日
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