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寧波
湖南省國家稅務(wù)局關(guān)于制作安裝道路隔離護欄征收增值稅問題的批復(fù)
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為促進涉外稅務(wù)檢查工作規(guī)范化、制度化和程序化，保證國家稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)涉外稅務(wù)審計規(guī)程的通知》（國稅發(fā)〔1999〕74號）（以下簡稱《規(guī)程》）。現(xiàn)就《規(guī)程》的實施工作，提出以下要求：
一、提高對實施《規(guī)程》重要性的認(rèn)識
隨著我國對外開放政策和經(jīng)濟體制改革的不斷深化以及新的稅收征管體系的建立與逐步完善，稅務(wù)檢查工作的傳統(tǒng)方式、方法已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。國家稅務(wù)總局在總結(jié)各地經(jīng)驗、參照國際通行做法的基礎(chǔ)上，按照稅務(wù)審計工具箱模式，結(jié)合現(xiàn)代審計技術(shù)和稅務(wù)審計特點，制定了《規(guī)程》。制定《規(guī)程》的目的，就是將涉外稅務(wù)檢查工作納入規(guī)范的程序中進行。因此，各地稅務(wù)機關(guān)的涉外稅務(wù)部門，特別是負(fù)責(zé)涉外稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高對實施《規(guī)程》重要性的認(rèn)識，真正將《規(guī)程》的執(zhí)行落實到位。
二、組織好對《規(guī)程》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
從1999年起，國家稅務(wù)總局將按照涉外稅務(wù)系統(tǒng)人力資源培訓(xùn)計劃，分期分批對從事涉外稅務(wù)檢查工作的人員進行崗位培訓(xùn)。8月份將舉辦第一期國稅局師資班，地稅局師資班將安排在第二期進行，以后每年都將有計劃地舉辦培訓(xùn)班。除總局組織舉辦的培訓(xùn)外，各地一定要組織好本地區(qū)的培訓(xùn)工作，不等不靠，充分發(fā)揮已培訓(xùn)人員的作用，爭取在較短的時間內(nèi)，使每一位從事涉外稅務(wù)檢查工作的人員都能按《規(guī)程》實施稅務(wù)檢查。
三、做好《規(guī)程》的試點和實施工作
《規(guī)程》的實施，應(yīng)由涉外稅務(wù)部門中從事稅務(wù)檢查的部門或人員負(fù)責(zé)。少數(shù)沒有設(shè)置涉外稅務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，也應(yīng)由專門從事涉外稅務(wù)檢查工作的機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)。各地在組織好對《規(guī)程》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)立即進行實施《規(guī)程》的試點，通過邊培訓(xùn)邊試點，逐步摸索路子、總結(jié)經(jīng)驗，為全面推行《規(guī)程》奠定基礎(chǔ)。從2000年起，總局將對各地執(zhí)行《規(guī)程》的情況進行了解、總結(jié)、交流，并從2001年起對這項工作進行檢查和考核，以推動全國涉外稅務(wù)檢查工作逐步向規(guī)范化、制度化和程序化方向邁進。
各地應(yīng)將在培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或試行過程中遇到的問題，及時上報國家稅務(wù)總局（國際稅務(wù)司）。
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