各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局:??
根據方便納稅人和有利于稅收管理的原則,現將《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號)中,關于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級的行政審批項目實施后有關管理問題通知如下:??
一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難(含遭受自然災害)需要減稅免稅的,不再報國家稅務總局審批。??
二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關情況材料,報主管地方稅務機關審核后,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。??
三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限應集中在省級(含計劃單列市)地方稅務機關,不得下放。??
四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務部門在辦理減免稅審批時,應當按照國家的產業(yè)政策、土地管理的有關規(guī)定和企業(yè)的實際情況嚴格把關。對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè),一般不予減稅免稅;對國家不鼓勵發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的,原則上也不給予減稅免稅;其他情況確實需要減稅免稅的,應當認真核實情況,從嚴掌握。??
五、各地要結合本地實際情況,按照提高審批效率,強化服務管理的要求,制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法,并報國家稅務總局備案。??
六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行。《國家稅務總局關于適當下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限的通知》(國稅發(fā)〔1992〕053號)同時廢止。
國家稅務總局
二○○四年八月二日
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