各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　今年4月，王眾孚局長在全國工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議上部署2003年黨風廉政建設和反腐敗的主要任務時強調，要突出重點，狠抓源頭，聯(lián)系實際，突出抓好“五項治理”，努力樹立良好的工商執(zhí)法形象：一是嚴厲懲治執(zhí)法腐敗；二是嚴肅查處違反干部人事紀律問題；三是認真查辦失職瀆職行為；四是深入治理“三亂”；五是堅決糾正不依法行政等不正之風。幾個月來，各級工商行政管理機關高度重視，緊密聯(lián)系本單位的實際，采取有效措施，積極貫徹落實，在認真治理和解決以上五個方面的問題上，做了大量工作，取得了一定的成效。但是，也應該看到，個別地方和個別單位對此項工作重視不夠，采取措施不夠有力，各地工作進展還不夠平衡。由此，五個方面的問題在一些單位仍然不同程度存在，未能得到有效遏制和糾正。為認真貫徹落實總局關于抓好“五項治理”工作的要求，進一步促進工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設，現(xiàn)通知如下：

　　一、認真學習“三個代表”重要思想，提高對“五項治理”工作重要意義的認識

　　各級工商行政管理機關要充分認識抓好“五項治理”工作的重要性和緊迫性，要把抓好“五項治理”作為工商行政管理系統(tǒng)認真學習和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。應當看到，工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設和干部隊伍建設的現(xiàn)狀，離黨和人民的要求，還有一定的差距。在有的地方耍威風，搞特權，刁難群眾，甚至濫用職權，違法行政，“吃拿卡要”，以權謀私，“三亂”問題以及違反干部人事工作紀律等問題還時有發(fā)生。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和少數(shù)人身上，但影響惡劣，危害很大，不僅影響了工商行政管理機關和干部隊伍的形象，也損害了黨和政府同人民群眾的關系。因此，抓好“五項治理”工作是我們加強黨風廉政建設的當務之急。各級工商行政管理機關要進一步增強憂患意識和責任意識，把“五項治理”工作提到重要的工作日程上來，在安排好工商行政管理各項業(yè)務工作的同時，繼續(xù)下大力氣抓好“五項治理”，做到業(yè)務工作和“五項治理”一起部署，一起落實。

　　二、結合實際，突出重點，推動“五項治理”工作取得新進展

　　各級工商行政管理機關要切實把“五項治理”工作抓緊抓好。各地要結合自己的實際情況，確定治理重點。在各項治理中，要制定具體辦法，區(qū)分層次，周密安排，精心組織，務求各項治理工作取得實效。在此基礎上，尤其要加強對違反干部人事紀律問題和“三亂”問題的治理力度，堅決杜絕弄虛作假、私招濫雇、違規(guī)進人、違規(guī)提拔任免干部的現(xiàn)象，堅決糾正在監(jiān)管執(zhí)法中亂收費、亂罰款和各種攤派以及為其他部門代收代扣費用等“三亂”行為。通過認真治理和解決五個方面的問題，努力樹立良好的工商執(zhí)法形象。

　　三、加強領導，明確責任，確保“五項治理”工作落到實處

　　各級工商行政管理機關要加強對“五項治理”工作的領導，要明確分工，落實責任，不搞形式，不走過場，把“五項治理”工作是否取得成效作為衡量反腐倡廉工作是否取得實效的具體標志。要結合實際，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，把“五項治理”工作的績效列為各級工商行政管理機關和領導干部年度黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容之一。凡領導干部對“五項治理”工作敷衍塞責、領導不力，導致五個方面問題屢屢發(fā)生的，要嚴肅追究領導責任。

　　四、加強督促檢查，促進“五項治理”工作取得實效

　　各級工商行政管理機關要進一步強化監(jiān)督檢查，狠抓落實。在“五項治理”過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時予以糾正；對于違紀違規(guī)行為，要嚴肅查處。各省（區(qū)、市）工商局要加強對本系統(tǒng)“五項治理”工作的統(tǒng)一領導和督促檢查，及時、全面掌握“五項治理”工作的落實情況，并于2003年12月30日前寫出專題報告，報送國家工商行政管理總局。同時抄報中央紀委、監(jiān)察部駐總局紀檢組、監(jiān)察局。

二00三年八月二十日