各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

　　為了規范特種設備行政許可工作，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備行政許可實施辦法（試行）》的有關規定，我局制定了《特種設備行政許可工作程序（試行）》，現予以公布。在執行過程中發現問題，請及時與我局聯系。

　　二00三年十一月二十八日

　　特種設備行政許可工作程序（試行）

　　一、適用范圍

　　本程序適用于國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責審批的特種設備設計、制造、安裝改造許可。

　　二、程序圖（略）

　　三、具體程序

　　特種設備行政許可包括申請、受理、型式試驗、鑒定評審、頒發許可證等環節，具體如下：

　　（一）提出申請

　　需要取得許可的申請單位應當具備基本條件后，填寫相應的申請書，提交省級質量技術監督局特種設備安全監察機構（以下簡稱省級安全監察機構）。

　　（二）省級安全監察機構簽署意見

　　省級安全監察機構在申請書上簽署意見后，將申請書及其相關資料，報送國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備許可辦公室（以下簡稱許可辦公室），如申請單位認為需要，也可由申請單位交許可辦公室。許可辦公室對材料的完整性，進行初步審查。如發現問題，可以口頭或者書面要求申請單位更改或者補充。

　　（三）受理（或者不受理）

　　經國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察局（以下簡稱鍋爐局）審查，同意受理的在申請書上簽署意見，不同意受理的向申請單位出具《特種設備許可不受理通知書》（以下簡稱不受理通知書），由許可辦公室轉交申請單位，并附一份《特種設備許可工作情況信息反饋表》（以下簡稱信息反饋表）。

　　（四）進行型式試驗

　　按照規定需要進行型式試驗的，申請單位應當在受理后，提請型式試驗機構進行型式試驗。只采取型式試驗取得許可（以下簡稱型式許可）的，不需要進行鑒定評審。

　　（五）出具型式試驗報告

　　承擔型式試驗的機構，完成型式試驗后，應當向申請單位出具型式試驗報告。型式許可的，在完成所有產品的型式試驗后，由申請單位直接向許可辦公室提交型式試驗報告。

　　（六）約請鑒定評審

　　除型式許可外，申請單位應當約請鑒定評審機構進行鑒定評審。

　　既需要型式試驗又需要鑒定評審的許可項目，申請單位應取得型式試驗報告后約請鑒定評審機構進行鑒定評審；不需要進行型式試驗的許可項目，申請單位在受理后可直接約請鑒定評審機構進行鑒定評審。

　　鑒定評審前，應當按照有關規定準備試制產品（試安裝設備），試制產品需要通過產品鑒定的，應當先通過產品鑒定。產品試制（設備試安裝）按照規定需要進行監督檢驗的，在試制（試安裝）過程中，必須進行監督檢驗。通過鑒定評審的試制產品（試安裝設備），在申請單位取得許可證后，方可投入使用。

　　（七）提交鑒定評審報告

　　鑒定評審機構在完成鑒定評審工作（包括實地鑒定評審和整改報告確認）后，出具鑒定評審報告，報送許可辦公室，如申請單位認為需要，也可由申請單位交許可辦公室。

　　（八）頒發許可證（備案表）或者出具不許可通知書

　　鍋爐局經過審查，符合條件的，由許可辦公室向申請單位送交相應的特種設備許可證（備案表）（正本和副本各一份）；不符合條件的，送交《特種設備許可不許可（備案）通知書》（以下簡稱不許可或不備案通知書）。

　　四、時間規定

　　（一）省級安全監察機構在接到申請書及相關資料后，應當在5日內簽署意見，并及時報許可辦公室。

　　（二）許可辦公室在接到申請書及相關資料后，申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次告知申請單位需要補正的全部內容；申請資料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交全部補正申請資料的，應當在15日內將簽署意見的申請書或不受理通知書返回申請單位。

　　（三）型式試驗一般應當在6個月之內完成。型式試驗機構在完成型式試驗后，應當在30日內出具型式試驗報告。

　　（四）鑒定評審機構應當根據申請單位約請的時間安排實地鑒定評審，實際評審時間與約請時間相差一般應當不超過3個月。鑒定評審機構完成鑒定評審工作后，應當在15日內出具鑒定評審報告。

　　（五）實地鑒定評審結論為需要整改的企業，應當在6個月之內完成整改。

　　（六）許可辦公室在接到鑒定評審（型式試驗）報告后，鍋爐局應當在30日內，完成審查、批準工作，并由許可辦公室向申請單位頒發許可證（備案表）或者不許可（備案）通知書。

　　五、申訴

　　（一）申請單位在進行受理、鑒定評審等工作中，認為存在問題，有權要求停止受理、鑒定評審工作，如果問題屬實，申請單位可以要求重新進行受理、審查。

　　（二）申請單位接到不受理通知書、不許可（備案）通知書，許可證（備案表）后，認為有異議的，應當在接到通知書、許可證（備案表）后，30日內向國家質檢總局申請行政復議，并有權提起訴訟。

　　（三）對許可工作中的問題，申請單位可通過信息反饋表或者其它方式直接向國家質檢總局反映。

　　六、檢驗檢測機構核準工作程序

　　檢驗檢測機構核準的工作程序，除不進行型式試驗外，其它相關要求按本工作程序執行。