各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局:
在各級質量技術監(jiān)督部門和眼鏡產品審查部的大力支持下,眼鏡產品的生產許可證工作已全面展開。隨著工作的深入開展,部分單位及工作人員在政策理解、工作方法等方面出現(xiàn)了一些問題,影響了工作。為了保證眼鏡產品生產許可證工作的順利開展,嚴肅工作紀律,現(xiàn)就眼鏡產品的生產許可證工作做出如下要求:
一、認真落實總局開展眼鏡產品生產許可證工作的精神,嚴格執(zhí)行全國工業(yè)產品生產許可證辦公室的有關規(guī)定
各級質量技術監(jiān)督部門在開展眼鏡產品生產許可證工作中,應注意把握以下內容:
(一)對從事驗配眼鏡業(yè)務的醫(yī)療單位,凡有工商營業(yè)執(zhí)照的,列入發(fā)證、查處范圍;只有醫(yī)院事業(yè)單位登記證書而沒有營業(yè)執(zhí)照的,暫時不予受理,也不進行無證查處。
(二)對驗配眼鏡連鎖企業(yè)反映辦理生產許可證費用過高的問題,在不違反國家有關收費政策的原則下,為了減輕企業(yè)負擔,對驗配眼鏡連鎖企業(yè)統(tǒng)一加工制作的,所有從事加工制作的連鎖店和制作廠點必須進行現(xiàn)場審查;其他連鎖店采取按比例抽查的方式進行現(xiàn)場審查。凡進行現(xiàn)場審查的連鎖店加收審查費440元,未進行現(xiàn)場審查的連鎖店不收費。驗配眼鏡連鎖企業(yè)統(tǒng)一辦理生產許可證時,按一個企業(yè)收取公告費400元。
(三)在確保眼鏡產品檢驗工作科學合理的基礎上,要對眼鏡產品抽樣方法進行調整,對在每個申證單元中申證范圍在兩類以上(含兩類)的僅抽取兩類。總局對此已制定了具體的抽樣規(guī)則,請嚴格執(zhí)行。
(四)對《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》附表——不適合驗配眼鏡企業(yè)填寫的問題,總局已對有關內容的填寫做出了具體說明,各級質量技術監(jiān)督部門要指導驗配眼鏡企業(yè)認真按要求填寫。
二、加大眼鏡產品生產許可證的宣貫力度
針對前一階段部分眼鏡企業(yè)對生產許可證政策理解不深不透和部分驗配眼鏡企業(yè)經營者文化水平有限等新情況、新問題,各級質量技術監(jiān)督部門要進一步加大宣傳國家有關生產許可證政策的工作力度,轉變工作作風,增強服務意識,幫助企業(yè)正確理解生產許可證有關政策以及《實施細則》的要求。同時,全國許可證辦公室將根據(jù)眼鏡企業(yè)的分布狀況,對重點地區(qū)組織有關專家開展生產許可證政策和《實施細則》的進一步宣貫工作,各地質量技術監(jiān)督部門也要組織企業(yè)深入學習《實施細則》的各項要求。在宣貫工作中,不得向企業(yè)收取任何費用。
三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,做好與企業(yè)的溝通工作
各級質量技術監(jiān)督部門在生產許可證申報、審查和監(jiān)督管理工作中,要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,轉變工作作風,充分發(fā)揮全國和地方行業(yè)協(xié)會的作用。通過行業(yè)協(xié)會向企業(yè)宣傳生產許可證制度和眼鏡產品實施生產許可證制度的重要意義,及時了解并如實反映企業(yè)的實際需求,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會了解產品技術、熟悉加工工藝、密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢,幫助企業(yè)做好申證前生產條件的完善工作,向企業(yè)提供技術服務,推動眼鏡生產許可證工作扎實深入開展。在生產許可證審查和執(zhí)法查處工作中,各級質量技術監(jiān)督部門要充分利用行業(yè)的專家資源,調動各方面的積極性,加強與企業(yè)溝通,提高工作效率。
四、加強眼鏡產品生產許可證發(fā)證工作的領導和監(jiān)督,嚴肅工作紀律,明確工作責任
各級質量技術監(jiān)督部門在生產許可證工作中,要堅決貫徹落實《國家質檢總局關于切實強化生產源頭監(jiān)管嚴格責任追究的若干意見》,要進一步加強對技術機構及生產許可證受理和審查人員的管理,嚴格按照《工業(yè)產品生產許可證試行條例》、《工業(yè)產品生產許可證管理辦法》、《眼鏡細則》和有關文件的要求開展生產許可證受理和審查工作,不得進行有償咨詢,不得違規(guī)增加收費項目。對違反規(guī)定的單位和個人,一經查實,將依照有關規(guī)定嚴肅處理,并依法追究相關責任人的責任。
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