環(huán)發(fā)[2010]150號 　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計劃單列市環(huán)境保護(hù)局： 　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際認(rèn)真執(zhí)行。 　　附件：電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策 　　二○一○年十二月三十日 　　主題詞：環(huán)保 電解錳 技術(shù)政策 通知 　　抄送：發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部，各有關(guān)直屬單位。 　　附件： 　　電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策 　　一、總則 　　(一)為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，制訂本技術(shù)政策。 　　(二)本技術(shù)政策適用于全國范圍內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃、環(huán)評以及污染防治和污染防治設(shè)施的建設(shè)、管理。本技術(shù)政策所指電解錳為電解金屬錳。 　　(三)鼓勵電解錳行業(yè)集約化發(fā)展和規(guī)模化污染綜合防治，電解錳行業(yè)發(fā)展應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，上大壓小，控制總規(guī)模;新(改、擴(kuò))建電解錳項目應(yīng)采用國家推薦的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。 　　(四)電解錳行業(yè)對以下污染物進(jìn)行重點防治：鉻、硒、錳、氨氮、酸霧、工業(yè)粉塵、錳渣、陽極泥、硫化渣和鉻渣。 　　(五)電解錳企業(yè)應(yīng)采用原輔料源頭控污、主要工藝環(huán)節(jié)過程減排、錳渣、廢水末端循環(huán)和治理相結(jié)合的全過程清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行以節(jié)能減排為核心，以污染預(yù)防為重點，以工藝清潔化、設(shè)備密閉化、操作機(jī)械化、計量精準(zhǔn)化、水循環(huán)利用和水平衡等為特征的污染綜合防治技術(shù)路線。 　　二、原輔料選擇與污染防治技術(shù) 　　(一)鼓勵使用高品位錳礦，逐步減少噸電解錳產(chǎn)品錳渣排放量。 　　(二)選用總錳含量低于18%的貧錳礦作為電解錳生產(chǎn)原料時，一般應(yīng)采用浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù)。 　　(三)2013年之前，噸電解錳二氧化硒用量不高于1.2千克，2013年起，全行業(yè)逐步實現(xiàn)無鈍化或無鉻鈍化、無硒電解。 　　三、生產(chǎn)過程污染控制技術(shù) 　　(一)磨粉工序應(yīng)選用封閉負(fù)壓粉碎技術(shù)和密閉輸送系統(tǒng)，嚴(yán)格控制粉塵污染。 　　(二)化合工序須配備酸霧吸收裝置，防止酸霧排放。鼓勵采用空氣、雙氧水等清潔環(huán)保型氧化劑。 　　(三)一次壓濾工序應(yīng)選用二段酸浸洗滌壓濾等高效固液分離工藝技術(shù)，實現(xiàn)錳渣中可溶性錳含量低于2%，錳渣二次壓榨含水率低于25%，淘汰不能達(dá)到上述目標(biāo)的壓濾技術(shù)。 　　(四)電解工序應(yīng)優(yōu)先選用低硒、無硒電解技術(shù);鼓勵采用無鈍化和無鉻鈍化技術(shù)，加快淘汰重鉻酸鹽鈍化技術(shù)。 　　電解工序宜采用陰極板出槽-鈍化-清洗-烘干-剝離-洗板-拋光-入槽等流程的自動控制技術(shù)，實現(xiàn)電解工藝廢水循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的人工出槽和鈍化方法。 　　(五)節(jié)能節(jié)水技術(shù) 　　1.新建和改建企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能型電解槽、陽極液斷流器等節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，2013年之前，噸含硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于5800千瓦?時，噸無硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于7200千瓦?時;2013年起，噸無硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于6800千瓦?時。 　　2.電解錳企業(yè)應(yīng)在各用水節(jié)點安裝計量裝置，加強(qiáng)對用水量的監(jiān)控，噸電解錳新水用量不應(yīng)高于3噸。 　　四、廢水、廢渣末端循環(huán)及處理處置技術(shù) 　　(一)2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰以鐵屑還原法和石灰中和法為主的廢水處理工藝，對含鉻、錳離子的廢水宜采用離子交換法等先進(jìn)技術(shù)處理，實現(xiàn)鉻、錳資源化循環(huán)利用。 　　(二)錳渣應(yīng)綜合利用，鼓勵以錳渣為原料生產(chǎn)建材原料和制品，鼓勵研發(fā)規(guī)模化利用錳渣制備高附加值產(chǎn)品的技術(shù)。 　　(三)在條件適宜地區(qū)，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提取和回收硫化渣中鈷、鎳等有價金屬。 　　(四)2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加裝脫除氨氮的廢水深度處理裝置，鼓勵采用氨氮循環(huán)利用技術(shù)。 　　五、二次污染防治 　　(一)錳渣的處理處置應(yīng)符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范錳渣庫的建設(shè)和管理，防止錳渣滲濾液對環(huán)境的二次污染。 　　(二)加強(qiáng)鉻渣的安全處置和二次污染防治。廠區(qū)內(nèi)鉻渣的暫存及轉(zhuǎn)運應(yīng)符合國家有關(guān)危廢處置的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期交有處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行無害化處理，不得與一般固廢一起堆存。 　　(三)嚴(yán)格預(yù)防和控制錳礦選礦、陽極泥利用、錳渣堆放、鉻渣堆放以及資源化利用過程中產(chǎn)生二次污染。 　　(四)加強(qiáng)廢水、錳渣中硒、錳等有害物質(zhì)浸出、流失所導(dǎo)致的二次污染和人體健康危害評估。 　　六、鼓勵研發(fā)與推廣的新技術(shù) 　　(一)加快研發(fā)和推廣無硒電解、無鉻鈍化和無鈍化生產(chǎn)技術(shù)。 　　(二)加快研發(fā)和推廣提高電解效率的節(jié)能新技術(shù)。 　　(三)加快研發(fā)以低品位二氧化錳礦為原料的還原工藝技術(shù)及設(shè)備。 　　(四)鼓勵研發(fā)高附加值錳系產(chǎn)品，延長電解錳產(chǎn)業(yè)鏈。 　　(五)鼓勵研發(fā)離子交換法等回收及循環(huán)利用廢水中鉻、錳離子的先進(jìn)技術(shù)，以及回收利用氨氮的先進(jìn)技術(shù)。 　　(六)鼓勵研發(fā)電解錳生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳?xì)怏w捕獲、封存、回收再利用技術(shù)，實現(xiàn)全行業(yè)低碳生產(chǎn)。 　　七、運行管理 　　(一)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，安裝總錳、懸浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在線監(jiān)測裝置，在車間或處理設(shè)施排放口安裝六價鉻的在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保行政主管部門的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 　　(二)企業(yè)應(yīng)建立電解錳生產(chǎn)裝置及污染防治設(shè)施運行及檢修規(guī)程和臺賬等日常管理制度;建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，建設(shè)硫酸、液氨、電解液、陽極液的事故應(yīng)急處理設(shè)施，包括事故圍堰、應(yīng)急池、雙閥門控制設(shè)施等。液氨儲罐安置應(yīng)符合國家危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。 　　(三)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治，廠區(qū)的車間地面采取防滲、防漏和防腐措施;優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局，實現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)控跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和無組織排放行為。 　　(四)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電解錳生產(chǎn)噪聲環(huán)境管理，確保廠界噪聲達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。 　　(五)鼓勵企業(yè)委托第三方進(jìn)行污染防治設(shè)施的運行管理。 　　八、監(jiān)督管理 　　(一)應(yīng)重點加強(qiáng)對企業(yè)的磨粉、化合、壓濾及廢水處理等工序的日常監(jiān)測、控制與管理，嚴(yán)防無組織排放及偷、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)電解錳廠、錳渣庫(場)周邊地表水、地下水和土壤污染的監(jiān)控。 　　(二)應(yīng)加強(qiáng)對電解錳企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 　　(三)應(yīng)對申請關(guān)閉的電解錳廠區(qū)和退役的錳渣庫(場)及其周邊進(jìn)行環(huán)境評估。對已退役閉庫的錳渣庫(場)進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測，督促企業(yè)恢復(fù)生態(tài)。 　　(四)電解錳企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)污染治理設(shè)施運行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督。