摘要】
物權(quán)法體現(xiàn)的是一個國家的經(jīng)濟制度、歷史傳統(tǒng)和人民的生活習(xí)慣。在物權(quán)法面臨全球化的挑戰(zhàn)中,物權(quán)法中的固有法內(nèi)容比如:關(guān)于所有權(quán)的類型的物權(quán)規(guī)范、關(guān)于用益物權(quán)類型的物權(quán)規(guī)范,與各國的習(xí)慣及現(xiàn)實經(jīng)濟生活密切聯(lián)系的物權(quán)規(guī)范等等是難以改變的,而其他如關(guān)于交易的規(guī)則、有關(guān)擔(dān)保的規(guī)則、有關(guān)公示方法、效力等方面的規(guī)定等等都是可以國際化的。只有對此有清醒的認識,物權(quán)法才能真正面對全球化的挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化;物權(quán)法;規(guī)范
一、經(jīng)濟全球化對物權(quán)法提出了挑戰(zhàn)
經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。從國際視角上看,經(jīng)濟全球化的發(fā)展使世界經(jīng)濟成為一個統(tǒng)一的大市場,為了最大限度地降低交易成本、促進交易增長,必然要求實現(xiàn)民商事法律的國際化和一致化。這也是合同法等交易規(guī)則在世界范圍內(nèi)逐漸統(tǒng)一的根本動力。傳統(tǒng)上,英美和大陸法系在合同規(guī)則上存在諸多差異,但為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展,其具體規(guī)則相互融和、相互接近,甚至在逐漸走向統(tǒng)一便是例證。近幾十年來,合同法的國際化己成為法律發(fā)展的重要趨向,調(diào)整國際貿(mào)易的國際公約,如1980年的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的制定,便熔兩大法系的合同法規(guī)則于一爐,初步實現(xiàn)了國際貿(mào)易合同規(guī)則的統(tǒng)一。1994年,國際統(tǒng)一私法協(xié)會組織制定了《國際商事合同通則》,盡可能地兼容不同文化背景和不同法系的一些通用法律原則,同時還總結(jié)和吸收了國際商事活動中廣為適用的慣例和規(guī)則,進一步地推動了合同規(guī)則的全球化進程。歐盟也正在制訂統(tǒng)一合同法,學(xué)者們制訂了所謂“藍多爾”(Lando)原則(即歐洲合同法原則)。目前歐盟正在推定統(tǒng)一民法典的制訂,一旦完成,將充分說明兩大法系具有充分的共生、統(tǒng)一的基礎(chǔ)和可行性。德國著名民法學(xué)者、英國牛津大學(xué)名譽教授茨莫曼( Zimmermann)就主張,歐洲大陸法和英美法具有共同的羅馬法基礎(chǔ),未來完全可以在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一1。除合同法之外,在侵權(quán)法、代理法、有價證券法等領(lǐng)域也正在進行統(tǒng)一的嘗試。但對于物權(quán)法能否國際化,是民法學(xué)界爭議較多的一個焦點問題。
傳統(tǒng)上認為,物權(quán)法中有關(guān)固有法的制度是難以國際化的。如果我們從規(guī)則的趨同和一致角度來理解國際化的概念,就物權(quán)法而言,泛泛地討論物權(quán)法能否國際化是非常困難的。因為物權(quán)法的規(guī)則確實非常龐雜。從整體上來看,物權(quán)法既具有國際化又具有一本土化的特點。因此,我們不應(yīng)籠統(tǒng)地判斷物權(quán)法具有國際化特征或者物權(quán)法具有固有法特征,而應(yīng)當(dāng)從對物權(quán)法的具體制度的分析入手,來考慮物權(quán)法的哪些具體規(guī)則應(yīng)當(dāng)國際化、哪些具體規(guī)則還是應(yīng)堅持本土化。
應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)濟全球化使物權(quán)法的許多領(lǐng)域表現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢。
第一,表現(xiàn)在經(jīng)濟全球化促進了資源的迅速流動,使得許多財產(chǎn)、特別是動產(chǎn)在全球范圍內(nèi)廣泛流動,從而使得物權(quán)法不斷擴大其保護范圍,物權(quán)類型也在不斷增加,例如,應(yīng)收帳款的質(zhì)押在許多國家獲得廣泛的承認并成為一種新型的質(zhì)權(quán)形態(tài)。有關(guān)國際機構(gòu)都相繼制訂了動產(chǎn)擔(dān)保交易示范法和立法指南。再如,某些國家的物權(quán)法允許將一幢大樓不是按照平方米、套間或樓層出售,而是將整個大樓所有權(quán)劃分為若干份額,以證券的形式對外出售。買受人既可以以證券持有人的身份享有對大樓的共有權(quán),也可以參與大樓經(jīng)營所取得的收益的分配。這就是所謂物權(quán)的證券化。物權(quán)的證券化不僅有利于充分實現(xiàn)不動產(chǎn)的交換價值,也開辟了融資渠道。
第二,經(jīng)濟全球化的發(fā)展對交易安全保護提出了更高的要求。因而,各國不僅僅通過善意取得制度或者公信原則保護善意第三人,而且進一步擴大這些制度的適用范圍,善意取得制度不僅僅適用于動產(chǎn)所有權(quán),而且可以適用于其他物權(quán)、不動產(chǎn)所有權(quán)。
第三,經(jīng)濟全球化的發(fā)展對資金融通提出更高的要求,從而強化了擔(dān)保物權(quán)的功能,以確保債權(quán)的實現(xiàn)。特別是在信用體系比較欠缺的情況下,更需要強化擔(dān)保制度?,F(xiàn)在的擔(dān)保類型越來越多,如浮動擔(dān)保、電網(wǎng)收費權(quán)擔(dān)保、高速公路收費權(quán)抵押、最高額抵押、財團抵押等。尤其應(yīng)當(dāng)看到,動產(chǎn)擔(dān)保越來越發(fā)達,在上世紀50年代,美國就制訂了統(tǒng)一的動產(chǎn)擔(dān)保交易法,并且確認了統(tǒng)一的動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)規(guī)則,調(diào)整各種有形或者無形、現(xiàn)有或者未來的動產(chǎn)的擔(dān)保,這一模式對于其他國家的法律產(chǎn)生了重要影響。許多學(xué)者預(yù)言,這代表了未來擔(dān)保制度的發(fā)展趨向2。
第四,經(jīng)濟全球化越來越要求提高資源的使用效率,物權(quán)法的價值從靜態(tài)的“定分止爭”發(fā)展到動態(tài)的“物盡其用”。現(xiàn)代社會,出現(xiàn)了從所有到利用的發(fā)展的趨勢,使得用益物權(quán)的地位日益突出。當(dāng)代物權(quán)法通過加強對利用權(quán)能(即使用和收益權(quán)能)的保護,以“利用”或“利用的必要性”來代替“支配性”,使物資利用權(quán)(用益權(quán))優(yōu)于所有權(quán),同時“社會性的利用”優(yōu)于“私人性的利用”3,從而充分鼓勵和督促權(quán)利人對物的利用,以發(fā)揮物的效用,促進經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)達國家的物權(quán)法為了充分地貫徹效益原則,確立了一整套有效利用財產(chǎn)的規(guī)則,尤其表現(xiàn)在物權(quán)權(quán)能的分離現(xiàn)象越來越復(fù)雜,在同一物之上可以產(chǎn)生多種新的物權(quán),從而對物的利用更有效率。與此同時,一些新的用益物權(quán)如空間權(quán)逐漸發(fā)展起來。在擔(dān)保方面,動產(chǎn)質(zhì)權(quán)在不斷衰落。這種擔(dān)保方式不利于發(fā)揮物的效用,因而其在經(jīng)濟生活中基本上不具有實際意義。例如,在法國,公示方法可以由當(dāng)事人白由選擇,當(dāng)事人可以選擇移轉(zhuǎn)占有,也可以選擇登記4。
物權(quán)法的上述發(fā)展趨勢,都在一定程度上體現(xiàn)了物權(quán)法發(fā)展的規(guī)律。在這些趨勢的了發(fā)展進程中,不僅一些新的規(guī)則孕育而生,而且使物權(quán)的職能從保護財產(chǎn),向維護交易安全等方面演化。我國目前正在抓緊制訂物權(quán)法,在物權(quán)法制汀過程中,討論國際化問題,對于我們保持我國物權(quán)立法的固有傳統(tǒng),以及合理借鑒兩大法系的先進經(jīng)驗,均具有十分重要的意義。
應(yīng)當(dāng)承認,物權(quán)法更多地體現(xiàn)一個國家的經(jīng)濟制度、歷史傳統(tǒng)和人民的生活習(xí)慣,從這個意義上說,物權(quán)法是難以國際化的。但物權(quán)法中同時也包含大量的交易規(guī)則,這些規(guī)則緣于各國中大體相似的交易關(guān)系,因此不同國家之間的有關(guān)交易的制度仍具有共通性。如果我們要在保持中國固有的制度和具有中國特色的經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上,使得我國的物權(quán)法能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,建立一套完善的有關(guān)交易的規(guī)則,那么,我們就需要認真研究物權(quán)法發(fā)展趨勢,注意吸收兩大法系先進的研究成果。例如,我國是以公有制為主導(dǎo)的社會市場經(jīng)濟,在這一過程中,需要充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效率,為此,不僅需要防止國有資產(chǎn)流失,而且需要使國有資產(chǎn)保值、增值,這就應(yīng)當(dāng)促進物權(quán)類型多樣化,通過一套完整的交易規(guī)則鼓勵交易、降低交易費用、促進各種產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。尤其是,應(yīng)當(dāng)利用擔(dān)保制度發(fā)揮資金融通功能,促進金融市場的繁榮、保證交易的順利展開。另一方而,在物權(quán)法制訂中,應(yīng)當(dāng)完善善意取得、公信制度、登記制度等,將保護交易安全和維護交易秩序作為物權(quán)法的一個重要任務(wù)。
二、物權(quán)法中有關(guān)固有法的內(nèi)容是難以國際化的
物權(quán)法具有突出的固有法和本土法的色彩5。一方面,從物權(quán)法的發(fā)展歷史來看,兩大法系的物權(quán)法或財產(chǎn)法都與本國的歷史傳統(tǒng)和社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。大陸法中的物權(quán)制度是在本國舊有的物權(quán)習(xí)慣和借鑒羅馬法的基礎(chǔ)上形成的。而英美法則是在其封建的土地制度之上形成的物權(quán)制度。也就是說,從基本范疇上看,兩大法系缺乏共同的、具有可比性的概念。例如,英美法的“財產(chǎn)”、“財產(chǎn)法”以及“所有權(quán)”等概念,和大陸法系物權(quán)法上的概念相差甚遠(英美法甚至完全沒有物權(quán)的概念)。又如,英美有關(guān)財產(chǎn)法的許多范疇是在封建的多重土地使用權(quán)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的概念,對此,大陸法系的物權(quán)法中并沒有對應(yīng)的范疇。即使在大陸法系國家之間,各國的物權(quán)制度差別也很大。例如,在德國法中存在所謂的土地債務(wù)( Grundschuld) 6,這在其他國家并不存在;而法國法中的人役權(quán)制度(servitude)也沒有被日本民法所采納,但先取特權(quán)制度(Previlege)具有其獨具的特征。
這些差異的根源,就在于物權(quán)法制度的核心客體不動產(chǎn)。不動產(chǎn)制度更多地由其政治制度、經(jīng)濟傳統(tǒng)所決定,具有濃厚的屬地性特征,調(diào)整不動產(chǎn)的法律制度被視為本民族法律制度的核心。以法國法為例,法史學(xué)者Renouard指出,法國法的所有權(quán)制度的基本骨架是肇始于法國傳統(tǒng)習(xí)慣法上的著名制度“習(xí)慣所有權(quán)”(Saisine); 19世紀前半期著名的法史學(xué)家Henri Klimrath則指出,法國民法典關(guān)于所有權(quán)的第544條,既不能依照羅馬法學(xué)家franeais)的視野去理解,而唯有放到法國漫長的習(xí)慣法傳統(tǒng)所形成的sa isine制度中才能去準確掌握其豐富的歷史和現(xiàn)實涵義。他更進一步指出:法國民法典,至少就其物權(quán)法而一言,既不是法國大革命的產(chǎn)物,也不是羅馬帝國法律傳統(tǒng)的后裔,而是博大精深的法國習(xí)慣法的杰出創(chuàng)造(le fruit du genie coutumier francais),形成于數(shù)千年的漫長歷史進程中8。即使在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,不動產(chǎn)的國際性交易遠不如動產(chǎn)交易頻繁(當(dāng)然,在特殊的不動產(chǎn)交易類型中如不動產(chǎn)資產(chǎn)證券化,交易也日趨頻繁)。所以,有關(guān)不動產(chǎn)的規(guī)則的一體化的需求并不太大。在歐洲,隨著一體化的發(fā)展,在不動產(chǎn)領(lǐng)域的立法雖然已開始其協(xié)調(diào)化( Harmonization)進程,但迄今為止尚未取得實質(zhì)性進展。就其根本原因,不動產(chǎn)制度涉及到一國基本經(jīng)濟制度,不動產(chǎn)也是一國基本經(jīng)濟資源,具有不可再生性,因而這就關(guān)系到一國的國計民生,所以這是一個敏感法律問題。因而歐洲國家很難在短期內(nèi)就此問題達成共識。另一方面,不動產(chǎn)法律制度常常涉及到一個國家的基本經(jīng)濟制度,甚至與該國的國家主權(quán)密不可分。既然物權(quán)法承擔(dān)著維護基本經(jīng)濟制度的功能,因此,其不可能也不需要借鑒外國的法律規(guī)則,從而設(shè)計統(tǒng)一的國際性的規(guī)則。在我國物權(quán)立法中,我們需要認真地識別和判斷哪些物權(quán)法規(guī)則屬于固有法規(guī)則,從而在具體規(guī)范設(shè)計上體現(xiàn)中國的特色,并以此為基礎(chǔ),考慮在其他物權(quán)法規(guī)則上是否與其他國家的物權(quán)法規(guī)則相協(xié)調(diào)。哪些是屬于物權(quán)法中固有法的內(nèi)容呢我們認為,主要包括如下方面:
1.關(guān)于所有權(quán)的類型的物權(quán)規(guī)范
這類規(guī)范必須要反映各國的經(jīng)濟制度。應(yīng)當(dāng)看到,在大陸法系傳統(tǒng)的物權(quán)法中確實不存在根據(jù)所有制性質(zhì)劃分所有權(quán)類別的做法,物權(quán)法關(guān)于所有權(quán)的一般規(guī)定已經(jīng)足以調(diào)整財產(chǎn)的所有關(guān)系。我國是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用傳統(tǒng)大陸法系物權(quán)法的規(guī)定,還是應(yīng)當(dāng)從自己的實際情況出發(fā),對于國家所有權(quán)和集體所有權(quán)在物權(quán)法中作出規(guī)定呢有一些學(xué)者認為,鑒于大陸法系國家的民法基本上都沒有在所有權(quán)制度中對所有權(quán)進行類型化,因此,我國物權(quán)法應(yīng)當(dāng)借鑒這一做法,而不區(qū)分國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)。我們認為,這一觀點雖不無道理,但是值得商榷。從中國的現(xiàn)實經(jīng)濟制度,我國實行的是以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟形式并存的經(jīng)濟制度。因此,我國的物權(quán)法應(yīng)當(dāng)反映這樣一種現(xiàn)實,確認各種類型的所有權(quán),從而維護國家的基本經(jīng)濟制度。事實上,在物權(quán)法中規(guī)定國家所有權(quán)和集體所有權(quán)并不意味著要對這些財產(chǎn)給予特殊保護,而只是因為國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)客觀存在,需要通過物權(quán)法予以確認和保護。尤其應(yīng)當(dāng)看到,我國是公有制占主導(dǎo)的多種經(jīng)濟形式并存的實行社會主義市場經(jīng)濟的國家,這就決定了在物權(quán)法中,必須對各種不同的所有制類型作出確認。因為物權(quán)法作為確認和保護所有制關(guān)系的法律,必須反映現(xiàn)存的財產(chǎn)關(guān)系的需要。在物權(quán)法中對國家所有權(quán)和集體所有權(quán)作出規(guī)定,也有利于總結(jié)改革的成果,推進改苗的深化,并完善有關(guān)財產(chǎn)方面的民事立法。例如,完善集體所有權(quán)制度,首先需要改變長期以來集體所有權(quán)與成員利益相脫離的狀況,在集體所有權(quán)的行使方面真正體現(xiàn)民主原則。集體所有權(quán)要恢復(fù)其作為集體所有的性質(zhì),就要強調(diào)集體成員對集體財產(chǎn)的民主管理。這種管理決不是抽象而是應(yīng)當(dāng)通過具體的措施加以落實,只有通過對成員所享有的各項權(quán)利的確立,才能保障其民主管理的權(quán)利真正得到落實。所以,有必要在物權(quán)法中對集體組織的成員權(quán)作出詳細規(guī)定。
2.關(guān)于用益物權(quán)類型的物權(quán)規(guī)范
用益物權(quán)類型與各國的歷史傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟生活具有著密切的聯(lián)系,具有強烈的固有性和本土性。在我國現(xiàn)階段,設(shè)計用益物權(quán)的類型,雖然應(yīng)當(dāng)借鑒國際立法的經(jīng)驗,但也應(yīng)當(dāng)保持我國固有法中的物權(quán)類型,并從中國的現(xiàn)實經(jīng)驗和經(jīng)濟現(xiàn)實出發(fā)來構(gòu)建用益物權(quán)的體系。因為我國實行土地公有制度,土地所有權(quán)不能在現(xiàn)行法中成為市場里流轉(zhuǎn)的對象,在這一背景下強化用益物權(quán)的功能,尤其具有現(xiàn)實的意義。為此,突出用益物權(quán)流轉(zhuǎn)的功能,以借助市場機制實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,就顯得尤為必要。例如,我國沒有地上權(quán)制度,但我國法律確認了建設(shè)用地使用權(quán),它是我國國有土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)物。我國不存在永佃權(quán),但法律規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)。這種制度是我國農(nóng)村土地公有的前提下,通過承包經(jīng)營而產(chǎn)生的土地利用形式。物權(quán)法草案規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的概念。這實際上是保留了我國長期以來有關(guān)政策、法規(guī)等一貫使用的概念,而沒有使用“永佃權(quán)”、“農(nóng)地使用權(quán)”等概念。這是有一定的合理性的。因為一方面,保留土地承包經(jīng)營權(quán)概念有助于保持制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定農(nóng)村的承包關(guān)系。另一方面,突出了土地承包經(jīng)營權(quán)制度的特點。例如,它和其他物權(quán)的不同在于,其轉(zhuǎn)讓并不要求一定要辦理登記。國外有關(guān)宅基地的利用都是包含在地上權(quán)制度之中的,而我國農(nóng)村則規(guī)定了宅基地使用權(quán)制度。這種制度具有其自身的特點。用益物權(quán)體系是與土地公有制度密切聯(lián)系在一起的。國有土地使用權(quán)是建立在國家土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是建立在集體土地所有權(quán)上的。正是由于我國特有的土地制度才導(dǎo)致了建設(shè)用地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等極富本土色彩的制度的產(chǎn)生。在其他國家和地區(qū),尤其是實行土地私有制的國家和地區(qū),很多通過土地所有權(quán)實現(xiàn)的社會功能在中國土地公有制的條件下只能借助于用益物權(quán)制度才能夠?qū)崿F(xiàn)。中國的獨具特色的用益物權(quán)制度,為豐富世界物權(quán)立法作出了獨特的貢獻。
需要指出的是,在我國物權(quán)法草案中刪去了典權(quán)制度,刪去的主要理由是該制度在現(xiàn)實生活中適用范圍很小,其他制度可以替代典權(quán)制度,我們認為,對此尚有進一步探討的余地。典權(quán)畢竟是我國固有法的代表,迄今為止在其他國家物權(quán)法無法找到一個能夠?qū)⒂靡嫖餀?quán)和擔(dān)保物權(quán)結(jié)合在一起的制度,這是我國固有法對世界物權(quán)法律制度的貢獻。至于該制度是否在實踐中喪失了存在的價值,尚需要作進一步的調(diào)查和論證。
3.與各國的習(xí)慣及現(xiàn)實經(jīng)濟生活密切聯(lián)系的物權(quán)規(guī)范
各國人民的生活習(xí)慣以及現(xiàn)實經(jīng)濟生活必然要求與之相適應(yīng)的物權(quán)法規(guī)范,從而使得相應(yīng)的物權(quán)法規(guī)范具有固有法性。例如,中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是我們在制訂物權(quán)法時必須考慮的中國現(xiàn)實。就宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓而言,許多學(xué)者認為,物權(quán)法草案對宅基地使用權(quán)作出了過于嚴格的限制,此種規(guī)定是不合理的。一是不利于保護農(nóng)民的利益,會使財產(chǎn)的價值過低;二是農(nóng)民在需求資金的時候,缺乏基本的融資途徑。我認為在中國現(xiàn)有的條件下,完全允許宅基地自由轉(zhuǎn)讓的條件并不成熟,主要是因為在我國目前社會保障制度尚未健全的條件下,宅基地具有福利的性質(zhì),對于保障農(nóng)民最基本的生活條件是必要的。即使農(nóng)民沒有了承包土地,但擁有宅基地,仍然保有生活的場所,如果農(nóng)民失去了宅基地,他將不具備基本的生活條件,一旦喪失其他生活來源,又沒有宅基地,就會帶來嚴重的社會問題。尤其要考慮到,在我國必須堅持保護耕地的政策,宅基地使用上的政策過寬,就會導(dǎo)致耕地轉(zhuǎn)化為宅基地,并加人流通,從而造成耕地的流失。
三、有關(guān)交易的規(guī)則等是可以國際化的
為什么對物權(quán)法中涉及到交易的規(guī)則需要國際化主要有如下幾個理由:
第一,交易涉及到國際資金的流通和財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)。交易規(guī)則的統(tǒng)一性不僅可以方便交易當(dāng)事人,而且可以使得當(dāng)事人形成合理的預(yù)期。這對于促進國際貿(mào)易的發(fā)展具有重要作用。
第二,加人世界貿(mào)易組織之后,我國經(jīng)濟將進一步融入一體化的全球經(jīng)濟當(dāng)中,由此決定了現(xiàn)行的調(diào)整交易活動的民商事法律制度應(yīng)當(dāng)盡可能地與國際通行規(guī)則接軌。我們應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒英美法系和大陸法系的先進立法經(jīng)驗,使我國的民商事法律制度在現(xiàn)代化的道路上大步邁進。
第三,國際化有利于提高我國的立法質(zhì)量。在制訂物權(quán)法的過程中,我們既要立足于中國實踐,制訂一部有中國特色的物權(quán)法。但同時也要本著兼收并蓄、取背去蕪的思想,胸懷海納百川之氣度,廣泛吸取借鑒各國民法的先進經(jīng)驗。
第四,交易規(guī)則的國際化有助于完善我國民商事法律,從而促進找國市場經(jīng)濟的發(fā)展。
具體而言,物權(quán)法中哪一些規(guī)則可以國際化昵我們認為:
1.我們應(yīng)當(dāng)借鑒國際上通行的關(guān)于交易的規(guī)則
如財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上的善意取得規(guī)則、交付移轉(zhuǎn)動產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)則等?,F(xiàn)代民法與古代民法的一個重要區(qū)別表現(xiàn)在,現(xiàn)代民法不僅保護所有者的利益,而且要保護交易安全。物權(quán)法對交易安全的保護往往是通過對交易當(dāng)事人信賴利益的保護來實現(xiàn)的,其目的在于保障財產(chǎn)的流通秩序、實現(xiàn)社會整體效益9。物權(quán)法維護交易安全的功能主要體現(xiàn)在公示公信原則和善意取得等制度上。由一于善意取得與公信原則都具有保護善意第三人的功能,因而在物權(quán)法中,究竟是采用統(tǒng)一的善意取得制度保護第三人還是區(qū)分不動產(chǎn)和動產(chǎn)分別設(shè)立公信原則和善意取得制度,也是我國物權(quán)法在立法中所需解決的一個重要課題。這個問題的解決,完全可以允分借鑒國際經(jīng)驗。
2.有關(guān)擔(dān)保的規(guī)則應(yīng)當(dāng)盡可能地國際化
有債權(quán)必然要有擔(dān)保,擔(dān)保制度不僅使得交易更為安全,而且使得金融更為發(fā)達,經(jīng)濟更為活躍。我國物權(quán)法應(yīng)當(dāng)在借鑒兩大法系經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善我國的擔(dān)保制度。一方面,我們應(yīng)當(dāng)規(guī)定更多的新的擔(dān)保形式。一些國家已經(jīng)通過立法所確認的一些典型的新的擔(dān)保形式完全為我國立法所借鑒。例如,我國物權(quán)法草案規(guī)定了浮動擔(dān)保,這實際上就是對英國法經(jīng)驗的借鑒。另一方面,我們應(yīng)當(dāng)擴大擔(dān)保人意思自治的空間。在擔(dān)保制度方面也有一些新的發(fā)展趨勢,如動產(chǎn)質(zhì)權(quán)在不斷衰落,意思自治的范圍在擔(dān)保物權(quán)中的適用范圍逐漸擴大,權(quán)利質(zhì)押日益發(fā)達,等等。這些發(fā)展趨勢都表明,擔(dān)保制度既注重保障債權(quán)的實現(xiàn),又注意資源的有效利用。我國物權(quán)法既規(guī)定了動產(chǎn)質(zhì)押,又規(guī)定了動產(chǎn)抵押,這實際上是賦予了動產(chǎn)所有人選擇的權(quán)利,他既可以選擇以動產(chǎn)出質(zhì),又叮以選擇以動產(chǎn)抵押。這就是我們借鑒他國成功經(jīng)驗的結(jié)果。
3.有關(guān)公示方法、效力等方面的規(guī)定都是可以借鑒的
就公示方法而言,各國的做法基本一致,即動產(chǎn)采交付、不動產(chǎn)采登記的方一式。不動產(chǎn)物權(quán)變動,是采登記要件主義還是登記對抗主義,各國法律做法不一。登記要件主義認為,登記是不動產(chǎn)物權(quán)變動的生效要件,未經(jīng)登記,不動產(chǎn)物權(quán)不發(fā)生變動。德國、瑞士以及我國臺灣地區(qū)民法采取了此種模式。登記對抗模式認為,未經(jīng)登記物權(quán)的變動在法律上也可有效成立,但只能在當(dāng)事人之間產(chǎn)生效力,不能對抗第二人。法國、日本民法采納了此種模式。我國物權(quán)法草案實質(zhì)上是采取登記要件主義作為一般原則,而登記對抗作為特別例外的模式。草案第9條規(guī)定:“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?;未?jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力,但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。”這就明確了登記要件應(yīng)當(dāng)成為不動產(chǎn)物權(quán)變動的基本原則,但物權(quán)法草案仍然規(guī)定了,采登記對抗主義的例外情況。另外,有關(guān)登記的一些技術(shù)性規(guī)則,如異議登記、預(yù)告登記等,這些與一個國家的國情和社會制度沒有必然聯(lián)系,都是可以借鑒的。
需要指出的是,即使就交易規(guī)則而言,并不是所有的交易規(guī)則都必須國際化,基于交易行為而發(fā)生物權(quán)變動的規(guī)則在不同國家和地區(qū)具有較大的差別,但相劉一于物權(quán)類型和內(nèi)容進行確認的規(guī)則而言,對物權(quán)變動規(guī)則的借鑒和吸收的可能性比較高,因為其固有化的色彩并不濃厚。
從今后的發(fā)展趨勢來看,能否建立一個統(tǒng)一的財產(chǎn)權(quán)規(guī)則,從而促使其國際化有學(xué)者認為,要建立一個統(tǒng)一的財產(chǎn)權(quán)規(guī)則,保護各類財產(chǎn),無論是有形財產(chǎn)還是無形財產(chǎn)。另外,關(guān)于基于公共利益而限制財產(chǎn)權(quán),并在征收、征用之后給予合理的補償?shù)囊?guī)則等都應(yīng)當(dāng)盡可能地做到與國際接軌。我認為,在物權(quán)法中可以確立一些國際上通行的原則,例如,對財產(chǎn)權(quán)的保護;基于公共利益的考慮對私有財產(chǎn)權(quán)的限制等。但是,就保護財產(chǎn)權(quán)的基本原則而言,各國仍然存在明顯的差異。在我國,更應(yīng)當(dāng)強調(diào)財產(chǎn)的平等保護,既要體現(xiàn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,又要體現(xiàn)對國家、集體和私有財產(chǎn)平等保護的原則?;诖耍艺J為,建立國際上通行的財產(chǎn)權(quán)制度是非常困難的。另外,建立一個統(tǒng)一的財產(chǎn)權(quán)規(guī)則也是沒有必要的。因為就動產(chǎn)和不動產(chǎn)而言,物權(quán)法首先確定其歸屬和利用,而不會直接涉及交易。
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