1997年6月,山西省某縣人民政府向社會公開招標,招聘縣第二化工廠廠長,趙某為第一中標人,后簽訂了《第二化工廠廠長任期目標責任狀》,任期從1997年7月1日起至2000年6月30日止共三年。后趙某多方籌集資金進行生產,包括個人現金投入1萬元,不動產抵押貸款5萬元,融資20萬元。1998年2月,趙某以化工廠法定代表人的名義與郭某簽訂《借款協議》,約定甲方化工廠向乙方郭某借用資金11.1萬元啟動生產,借款期限為三個月并約定利息。為確保借款到期歸還,化工廠用膨潤土作質押,從訂立合同開始移交乙方管理。協議由趙某和郭某簽字并蓋有化工廠印章。借款到期后,化工廠并未歸還借款本息。1998年7月17日,趙某被免職,之后,工廠上級主管單位第二輕工業局成立保衛工作組。1998年8月25日,輕工業局將趙某任職期間的600余噸膨潤土以每噸128元的價格出售給峨口鐵礦。另查明,化工廠最后一次工商年檢時間為1996年,法定代表人為馬某。趙某中標后,化工廠未進行工商年檢,也未進行法定代表人變更登記。
郭某以第二化工廠為被告,以第二輕工業局為第三人提起訴訟,要求被告償還借款本金及利息,要求第三人承擔償還借款的連帶責任。原告除提供借款協議外,還提供借條32張,共計13萬余元,這些借條中有趙某簽字的27張。所有借條均不是化工廠入賬的正式票據,均未加蓋化工廠印章。趙某陳述這些款并未交到化工廠財務,財務也沒有收到這些款。
本案的焦點在于:趙某與郭某簽訂借款協議并出具借條的行為是代表化工廠的職務行為,還是其個人行為。
筆者認為,本案中,第二化工廠為轉換經營機制,通過向社會公開招標,確定趙某為廠長的第一中標人,且由其上級主管部門與趙某簽訂了廠長任期目標責任狀,確定了趙某為企業法定代表人的地位并明確享有該廠廠長的權力,因此,可以認定趙某為第二化工廠的法定代表人。至于未辦理變更登記,僅是違反有關行政管理法規的行為,應受行政法的調整,并不影響趙某在民事活動中行使廠長的職權。
在簽訂借款協議時,趙某以化工廠法定代表人的名義在協議上簽字并加蓋化工廠的印章,以一個普通正常人的角度視之,都可以得出趙某是在執行化工廠廠長的職務行為,至于該借款是否進入第二化工廠財務賬上,并不影響化工廠與郭某借款協議的效力。因為法定代表人的行為效力及于企業法人,由企業法人承擔民事責任。
另外,因輕工業局將化工廠庫存的600余噸膨潤土出售,該膨潤土在協議中已作為擔保物,故輕工業局應在其出售的600余噸膨潤土價值范圍內承擔連帶還款責任。
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