逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

條件

依修訂后的刑事訴訟法第七十九條規(guī)定 對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>尚不足以防止發(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

(一)可能實(shí)施新的犯罪的;

(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;

(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;

(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;

(五)可能自殺或者逃跑的。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。[1]

逮捕的實(shí)施程序：

1.目前在我國(guó)只有檢察院享有批捕權(quán)：對(duì)于任何公民的逮捕，除法院決定逮捕或者檢察院對(duì)自偵案件的決定逮捕的以外，必須經(jīng)檢察院批準(zhǔn)。

根據(jù)新刑事訴訟法第八十六條的規(guī)定 人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問(wèn)犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人：

(一)對(duì)是否符合逮捕條件有疑問(wèn)的;

(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的;

(三)偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的。

人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢(xún)問(wèn)證人等訴訟參與人，聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。

2. 逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人，執(zhí)行逮捕時(shí)，必須向被逮捕人出示逮捕證，并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名(蓋章)或按手印。公安機(jī)關(guān)(國(guó)家安全機(jī)關(guān))對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以?xún)?nèi)，提請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)(國(guó)家安全機(jī)關(guān))提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的7日以?xún)?nèi)，做出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)(國(guó)家安全機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放。

3. 逮捕犯罪嫌疑人、被告人后，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或決定逮捕的人民檢察院或者人民法院，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者立即釋放。立即釋放的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給釋放證明。除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形外，應(yīng)在24小時(shí)以?xún)?nèi)將逮捕的原因和羈押的處所，通知被逮捕人的家屬或所在單位。不便通知的，應(yīng)將不通知的原因在案卷中注明。

4.公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。

5. 最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹?/a>的案件由上一級(jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的補(bǔ)充規(guī)定：上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)審查不同意下級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)逮捕意見(jiàn)的，分管偵查監(jiān)督工作的副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)征求分管偵查工作的副檢察長(zhǎng)的意見(jiàn)，意見(jiàn)一致的，作出不予逮捕決定;意見(jiàn)不一致的，提請(qǐng)檢察長(zhǎng)作出決定。

程序

(一)提請(qǐng)、批準(zhǔn)逮捕

1.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕。

《刑事訴訟法》第66條規(guī)定："公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū);連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。"可見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)需要逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民檢察院報(bào)批逮捕，并移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)和案卷材料、證據(jù)。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡(jiǎn)歷、所犯罪行和主要證據(jù)，認(rèn)定的罪名、逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時(shí)候，可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論。這樣可以提前了解案情，為審查批捕作一定準(zhǔn)備。

2.人民檢察院審查、批準(zhǔn)逮捕。

人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，由審查批捕部門(mén)辦理。審查批捕部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定辦案人員審查。辦案人員審查后，提出審查意見(jiàn)，審查批捕部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或決定。重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出兩種處理：對(duì)符合《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件的，依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院;對(duì)不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)。對(duì)需要補(bǔ)充偵查的，也應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第103條、第104條的規(guī)定：人民檢察院審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限審查處理，即對(duì)已被刑事拘留的，自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的7日之內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。最高人民檢察院《規(guī)則》第99條規(guī)定：對(duì)未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)逮捕書(shū)后的15日以?xún)?nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件，不得超過(guò)20日。

根據(jù)刑事訴訟法第70條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但必須將已拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派審查批捕部門(mén)的辦案人員進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知公安機(jī)關(guān)。如果復(fù)議不被接受，公安機(jī)關(guān)還可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后作出是否變更的決定，并通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。上級(jí)人民檢察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定，是最終決定，公安機(jī)關(guān)或下級(jí)人民檢察院即使有不同意見(jiàn)，也必須執(zhí)行。

審查批準(zhǔn)逮捕的過(guò)程，也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過(guò)程。《刑事訴訟法》第76條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。”

(二)決定逮捕

人民檢察院和人民法院在辦理案件的過(guò)程中，對(duì)符合法定逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時(shí)，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查部門(mén)填寫(xiě)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門(mén)審查。審查批捕部門(mén)在接到逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出意見(jiàn)，經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定逮捕或者不予逮捕。決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作逮捕決定書(shū)，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。決定不逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作不予逮捕決定書(shū)，并將已被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放，需要繼續(xù)偵查的，可以采取其他強(qiáng)制措施。

人民法院在辦案過(guò)程中，對(duì)自訴案件的被告人和公訴案件的被告人，只要符合逮捕條件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕時(shí)，都有權(quán)決定逮捕。決定逮捕應(yīng)制作決定逮捕書(shū)，并送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

(三)逮捕的特別程序

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定，如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級(jí)以上人大代表，無(wú)論是批準(zhǔn)逮捕，還是決定逮捕，都應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，即應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)撊舜蟠硭诘娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)人大代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告。

(四)逮捕的執(zhí)行

根據(jù)《刑事訴訟法》第59條規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，不論是批準(zhǔn)逮捕，還是決定逮捕，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。《刑事訴訟法》第71條第1款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)逮捕人的時(shí)候，必須出示逮捕證。逮捕證必須由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。執(zhí)行逮捕必須由兩名以上的公安人員進(jìn)行。在執(zhí)行逮捕時(shí)，必須向被逮捕人出示逮捕證，并宣布對(duì)其依法逮捕。然后責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名或蓋章。被逮捕人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行逮捕的人員應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。被逮捕人如果拒捕，執(zhí)行人員必要時(shí)可以使用械具、武器。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕，如果因被逮捕人死亡、逃跑或其他原因，不能執(zhí)行逮捕或逮捕未獲的，應(yīng)當(dāng)立即通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院或決定逮捕的人民檢察院或人民法院，以便采取相應(yīng)的處置措施。

《刑事訴訟法》第71條第2款規(guī)定，逮捕后，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以?xún)?nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。如果是公安機(jī)關(guān)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的，由公安機(jī)關(guān)通知。

《刑事訴訟法》第72條規(guī)定：人民法院、人民檢察院對(duì)于各自決定逮捕的人，公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。如犯罪行為沒(méi)有發(fā)生或者被逮捕的人不構(gòu)成犯罪的;雖有犯罪行為，但罪行輕微，不可能判處有期徒刑以上刑罰、依法不予追究刑事責(zé)任的;犯罪行為雖然是被逮捕人所為，但采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住方法足以防止社會(huì)危害性，因而沒(méi)有逮捕必要的，等等。

此外，《刑事訴訟法》第62條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。《刑事訴訟法》第73條規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)或變更。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和相關(guān)司法解釋，在下列情況下，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)或變更逮捕：被逮捕人患有嚴(yán)重疾病的;被逮捕人是正在懷孕、哺乳自己不滿(mǎn)1周歲嬰兒的婦女的;案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住方法對(duì)社會(huì)沒(méi)有危害性的;第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨(dú)適用附加刑，判決尚未發(fā)生法律效力的;第二審人民法院審理上訴案件期間，被告人被羈押的時(shí)間已到第一審人民法院對(duì)他判處的刑期的，等等。對(duì)上述情形需要繼續(xù)查證或?qū)徟械模勺兏鼮槿”：驅(qū)徎虮O(jiān)視居住。公安機(jī)關(guān)解除或變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院;人民檢察院、人民法院對(duì)自己決定逮捕的，決定撤銷(xiāo)或變更的，也應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。?《刑事訴訟法》第75條規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于逮捕超過(guò)法定羈押期限的，有權(quán)要求解除逮捕。如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人具備了解除或變更逮捕條件的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)解除或變更逮捕，以切實(shí)維護(hù)被逮捕人的合法權(quán)益。

決定或批準(zhǔn)

(1)在偵查、起訴階段，人民檢察院有權(quán)依法決定或批準(zhǔn)逮捕;

(2)在審判階段，人民法院有權(quán)依法決定逮捕，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

注1：《刑事訴訟法》第71條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)逮捕人的時(shí)候，必須出示逮捕證。逮捕后，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以?xún)?nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。

注2：《刑事訴訟法》第72條規(guī)定，公檢法機(jī)關(guān)對(duì)逮捕的人都必須在逮捕后的24小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。另外，如果需要逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，還須得到本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)(大會(huì)閉會(huì)期間)的許可，方能決定或批準(zhǔn)逮捕。