重慶市人口和計劃生育生育會

關于印發(fā)《重慶市違法生育特殊情形社會撫養(yǎng)費征收相關規(guī)定》的通知

(渝人口計生委發(fā)〔2010〕53號)

各區(qū)縣(自治縣)人口計生委：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實維護育齡群眾合法生育權利，有效解決違法生育特殊情形社會撫養(yǎng)費征收中存在的問題，市人口計生委根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》的相關規(guī)定，對我市近年來違法生育特殊情形的社會撫養(yǎng)費征收辦法進行了認真研究，制定了《重慶市違法生育特殊情形社會撫養(yǎng)費征收相關規(guī)定》，并經(jīng)市人民政府法制辦審查同意(渝文審〔2010〕10號)。現(xiàn)將《重慶市違法生育特殊情形社會撫養(yǎng)費征收相關規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重慶市違法生育特殊情形社會撫養(yǎng)費征收相關規(guī)定

二○一○年五月三十一日

重慶市違法生育特殊情形社會撫養(yǎng)費征收相關規(guī)定

一、未經(jīng)病殘兒鑒定再生育子女后，在區(qū)縣(自治縣)人口和計劃生育行政部門規(guī)定期限內(nèi)依法完成病殘兒鑒定，且鑒定結(jié)論符合再生育條件的，按《重慶市人口與計劃生育條例》第五十四條規(guī)定處理。

二、男女雙方符合結(jié)婚實質(zhì)要件，未辦理結(jié)婚登記，雙方生育第一個子女后辦理結(jié)婚登記的，免征社會撫養(yǎng)費。

三、再婚后符合再生育條件，生育子女后辦理結(jié)婚登記的，按《重慶市人口與計劃生育條例》第五十四條處理。

四、再婚夫妻不符合再生育條件違法生育或者收養(yǎng)子女的，按各自的子女數(shù)分別計算、征收社會撫養(yǎng)費。對生育或收養(yǎng)第一個子女的一方，免征社會撫養(yǎng)費，另一方按其違法生育或收養(yǎng)子女的人數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

五、男女雙方未辦理結(jié)婚登記生育子女，按各自的子女數(shù)分別計算、征收社會撫養(yǎng)費。對以前未生育或者收養(yǎng)子女的一方，按未婚生育處理，另一方按照其違法生育或者收養(yǎng)子女的人數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(不包括婚外生育情況)。

六、經(jīng)公安機關確認屬于解救回鄉(xiāng)的被拐賣婦女，在被拐賣期間違法生育的子女，免征收社會撫養(yǎng)費;對未與其共同生活的子女，不計入生育子女數(shù)。

七、男女雙方違法生育的子女已經(jīng)死亡，人口計生部門未作出書面征收決定的，不再處理;已作出書面處理決定，未征收部分不再征收，已征收的部分不予退還。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

解讀：

違法生育都要繳納社會撫養(yǎng)費

重慶市人口計生委有關負責人稱，征收社會撫養(yǎng)費是國家推行計劃生育的一項必要的經(jīng)濟限制措施，對不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民依法征收社會撫養(yǎng)費，是對社會增加相應公共投入的補償，是從經(jīng)濟上對違法生育的懲戒。

根據(jù)《規(guī)定》，當事人是城鎮(zhèn)居民的，社會撫養(yǎng)費的計算基準為城鎮(zhèn)居民上年人均可支配收入，當事人是農(nóng)村居民的，社會撫養(yǎng)費計算基準是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年人均純收入。據(jù)介紹，當事雙方實際收入超過城鎮(zhèn)或者農(nóng)民上年人均可支配收入的，按照其上年度實際收入計算。

婚外生子社會撫養(yǎng)費最高達25萬以上

在《規(guī)定》所列舉的幾種違法生育行為中，婚外生子，社會撫養(yǎng)費最高。據(jù)介紹，婚外生子的雙方，都要繳納社會撫養(yǎng)費。雙方將分別被處以最低的社會撫養(yǎng)費為上年度人均可支配收入的6倍，最高社會撫養(yǎng)費為上年度人均可支配收入的9倍。

假如a先生和b女士在2009年5月婚外生了一兒子，而且他們二人的收入都沒有超過上年度我市城鎮(zhèn)居民可支配收入，2008年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14360元，那么，這兩人將分別繳納最低86160元的社會撫養(yǎng)費，最高社會撫養(yǎng)費為129240元，兩個人加起來的社會撫養(yǎng)費最高可超過25 萬元。

未婚生子雙方各繳社會撫養(yǎng)費三千

盡管未婚生子發(fā)生在少不更事的年輕人中，但也屬于違法生育，同樣要繳納社會撫養(yǎng)費。根據(jù)規(guī)定，未婚生子的男女雙方，每人繳納社會撫養(yǎng)費三千，而不按照上年度人均可支配收入計算。

超生一個社會撫養(yǎng)費翻倍征收

根據(jù)超生的社會撫養(yǎng)費征收標準，城鎮(zhèn)居民按照所在區(qū)縣(自治縣)城鎮(zhèn)居民上年人均可支配收入的二至六倍繳納(實際收入超過當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的，按照其實際收入的二至六倍征收)。例如，a先生和b女士只能生一個小孩，但他們在2008年超生了一個兒子，2009年他們又超生了一個女兒，按照處罰標準，將從重繳納社會撫養(yǎng)費，即多超生一個，社會撫養(yǎng)費翻倍。據(jù)規(guī)定，夫妻二人將分別為這個女兒埋單28720元至86160元，但由于是再次超生，社會撫養(yǎng)費將乘以2，即夫妻兩人分別實際承受的社會撫養(yǎng)費為57440元至172320元。

社會撫養(yǎng)費繳納 拒不繳納可強制執(zhí)行

繳納社會撫養(yǎng)費有困難的，可申請分期付款。據(jù)《規(guī)定》，當事人在收到征收社會撫養(yǎng)費決定書后應按規(guī)定期限及時繳納社會撫養(yǎng)費。當事人一次性交納社會撫養(yǎng)費確有困難的，本人應提出分期繳納申請，由作出征收社會撫養(yǎng)費決定的機構(gòu)審查決定，分期繳納的期限一般不超過一年，最長不超過三年。市人口計生委有關負責人稱，對拒不履行征收社會撫養(yǎng)費決定的，逾期不申請復議又不提起訴訟的當事人，由作出處理決定的機構(gòu)自當事人訴期屆滿之日起180天內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。

哪些城鎮(zhèn)居民可以再生育1個子女

符合下列條件之一的夫妻可以申請再生育一個子女：

1、夫妻均為獨生子女的;

2、第一個子女經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣)人口和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;

3、第一個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，但經(jīng)醫(yī)學干預后，市或區(qū)縣(自治縣)人口和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的;

4、夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣)人口和計劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;

5、再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的