第二十七條? 各級人民政府應當制定有利于計劃生育、有利于女孩成長和獨生子女家庭的社會經濟政策和社會保障制度。

??? 【釋義】本條是關于對各級人民政府在制定社會經濟政策和建立社會保障制度時應有利于計劃生育、女孩成長和獨生子女家庭要求的規定。
??? 市、區縣(自治縣、市)、鄉鎮人民政府應當制定有利于計劃 生育、有利于女孩成長和獨生子女家庭的計劃生育獎勵優待政策,同時市、區縣(自治縣、市)、鄉鎮人民政府制定的社會經濟政 策和建立的社會保障制度應當有利于計劃生育的推行、有利于女孩成長,有利于獨生子女家庭的發展。

第二十八條? 鼓勵公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚, 已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

晚婚的職工,增加婚假十個工作日;晚育的婦女,增加產假 二十個工作日。

增加的婚假、產假視為工作時間。晚婚、晚育的職工,所在單位可給予一次性獎勵或其他福利待遇。 晚育并只生育一個子女的女職工,經本人申請,單位批準, 產假期滿后可連續休假至子女一周歲止休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的百分之七十五發給。晚育者產假期間,男方所在單位應給護理假七個工作日,護 理假視為工作時間。

對實行晚婚晚育的公民所享有的獎勵規定。

國家機關、社會團體、企事業單位的在職人員實行晚婚后,除依據《重慶市人事局關于國家機關、黨派、團體和全民所有制事業單位工作人員請婚假問題的通知~(渝人發[1999J 17號)、《重慶市 勞動和社會保障局關于企業職工請婚喪假的處理意見的通知》(渝勞社辦發(2000J24號)規定給予5天的婚假外,增加婚假10 個工作日;

晚育的女職工,除享有《女職工勞動保護規定》規定的產假九十天,難產的增加產假十五天,多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產假十五天外,增加產假20個工作日,增加的婚 假、產假以工作日計算,是指以法定工作時間計算,不包括法定 節假日和正常的休息時間。

"增加的婚假、產假視為工作時間", 指對享有晚婚、晚育獎勵假的職工應按出勤對待,享受同工種、 同班組在崗人員的待遇即工資、獎金、津貼等福利都應全額發給。參加生育保險的企業、企業化管理的事業單位、民辦非企業單位、社會團體和有雇工的城鎮個體工商戶的職工,按《重慶市 職工生育保險暫行辦法~(重慶市人民政府令第181號)規定增發生育生活津貼。

對晚婚、晚育的職工所在單位可根據自身條 件,給予一次性獎勵或其他福利待遇。 第四款是單位對本單位晚育并只生育一個子女的女職工給 予休假獎勵的規定。本款規定晚育并只生育一個子女的女職工, "經本人申請,單位批準,產假期滿后可連續休假至子女一周歲 止,休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的 百分之七十五發給"在延長產假期間工齡應連續計算。

第五款是單位對本單位男職工給予護理假的規定。

本款規 定"晚育者產假期間,男方所在單位應給護理假七個工作日,護 理假視為工作時間""o視為工作日才間"的含義與本條第三款所稱的"工作時間"的含義相同O認真執行這一規定有利于母嬰和節 育手術受術者的健康。

第二十九條? 職工接受節育手術的,享受國家規定的假期, 節育手術假期視為工作時間。節育手術住院期間確需護理的,根據手術單位建議,給其配偶護理假,護理假視為工作時間。

??? 【釋義】本條是對夫妻落實避孕節育手術的假期對待的規定。

??? 這里的"節育手術假期"和"護理假"視為工作時間的含義與本條例第二十八條第三款所稱的"視為工作時間"的含義相同。

??? 第三十條? 有生育能力的夫妻自愿終身只生育一個子女, 經夫妻雙方申請由當地鄉鎮人民政府、街道辦事處分別發給獨生子女父母光榮證,享受以下優待:

(一)獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止,每月分別發給二點五元至五元的獎勵金,或給予總額不低于三百元的一次性獎勵;

(二)在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟及子女人托、入學、醫療等方面,在同等條件下優先照顧;

(三)農村居民年老后,所在區縣(自治縣、市)人民政府或集體經濟組織通過提供必需的生產生活資料、辦理養老保險、發給獎勵扶助金等方式,對其生產、生活、就醫等給予照顧;

(四)職工未參加城鎮職工基本養老保險的,退休后增發百分之五的退休金參加城鎮職工基本養老保險的,退休后按基本 養老保險有關規定增發基本養老金;

(五)獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養子女的,當地人民政府應當通過提供必需的生產生活資料、辦理 社會保險、發給生活補助金等方式給予必要的幫助。 符合再生育條件自愿終身只生育一個子女并領取獨生子 女父母光榮證的夫妻應當另給予一次性獎勵。具體標準由區縣 (自治縣、市)人民政府制定。

獨生子女死亡后未生育或者依法收養一個子女的,繼續享 受獨生子女父母待遇。獨生子女父母獎勵金和生活補助經費財政撥款的國家機 關、事業單位由財政開支企業單位列入成本稅前開支。職工以 外的其他人員由當地人民政府統籌解決。

【釋義】本條是獨生子女父母光榮證辦理條件及持證獨生子女父母享受獎勵優待待遇以及獨生子女父母獎勵經費來源的規定。

根據本條第一款規定領取獨生子女父母光榮證應具備以下條件:

(1)夫妻申請獨生子女父母光榮證時有生育孩子的能 力,女方年齡在49周歲以內;

(2)只生育了一個子女(包括生育多個子女中只存活一個的,依法收養一個子女后懷孕終止娃振 的);

(3)夫妻雙方自愿終身不再生育子女;

(4)經夫妻雙方申請。 本條例所稱的"獨生子女"是以子女人數來計算的,而不是按胎 數來計算的,所以生育雙胞胎或多胞胎子女的夫妻不享受獨生 子女父母的優待和獎勵。但是,如果雙胞胎或多胞胎子女中只有 一個存活,則可申領光榮證。

在光榮證的審批發放程序上,本條 例規定由申請人單位所在地或戶籍地鄉(民族鄉)、鎮人民政府或者街道辦事處對獨生子女父母分別發給獨生子女父母光榮證,即光榮證由夫妻雙方各持一證。

持有光榮證者,只要今后的生育情況不發生變化,就可以繼續享受計劃生育的有關優待和獎勵政策。

對響應黨和國家號召,履行公民義務,自愿終身生育一個子女的夫妻和符合條件,放棄再生育自愿終身只生育一個子女的夫妻進行獎勵,使他們在精神上感到光榮,物質上得到實惠,體現了社會對他們的尊重有利于樹立"愛國、奉獻"的新風尚。本款第一項具體規定了獨生子女父母獎勵金的發放標準和起止時間。

發放的標準為:對取得光榮證者,每人每月發給2.5 元至5元獎勵金或給予總額不低于300元的一次性獎勵。

按月發放的起止時間為:從取得光榮證之月起至子女十四周歲止。發放方式有兩種:

一是對夫妻雙方分別按月發給;

二是將按月發給的獨生子女父母獎勵金一次性集中發放。

本款第二項是對領取獨生子女父母光榮證者在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟及子女入托、入學、醫療等方面,在同等條件下優先照顧的規定,以此體現社會各方面對獨生子女家庭的關懷和尊重。