殘疾證辦理條件

一、辦證條件

具有本縣常住戶口，符合國家務院制定的《中國實用殘疾人評定標準》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾的人員。

二、辦證時間： 每年4月1日至4月30日為統(tǒng)一鑒定、核發(fā)、年審殘疾人證時間。在此期間除雙休日外，殘疾人隨到隨辦，鑒定發(fā)證地點在縣殘聯(lián)辦公室。5月上旬，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證登記匯總表轉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)存檔。

三、辦證所需手續(xù)

1、農村籍和城鎮(zhèn)無業(yè)人員申請評殘，按“屬地原則”，持村(居)委會介紹信到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核登記蓋章后,由本人在法定監(jiān)護人(無監(jiān)護人可有親友或村居委指定專人)陪同下,持本人身份證、戶口薄、二寸近期彩色照片3張和病歷或相關病情資料到縣殘聯(lián)辦理。

2、城鎮(zhèn)職工申請評殘，由所在單位工作人員帶領，持單位介紹信、本人身份證、戶口本、二寸近期彩照3張、有關病情資料、工資單、勞動合同、養(yǎng)老保險到縣殘聯(lián)辦理。

3、殘疾比較明顯，能明顯達到標準的，殘聯(lián)可直接辦理。殘疾不明顯的，須出具縣級以上醫(yī)院的相關病歷證明。精神、智力殘疾出具市精神鑒定中心證明。聽力、言語、視力殘疾出具村居及單位證明，致殘時間、原因，并附縣級以上醫(yī)院證明。

四、評殘發(fā)證組織機構 縣殘聯(lián)成立《殘疾人證》鑒定核發(fā)小組和監(jiān)督檢查小組，嚴格按照《中國殘疾人實用評殘標準》實施評定核發(fā)。具體程序如下：

1、組聯(lián)部初審，具體鑒定人要認真填寫《殘疾人狀況登記表》和《殘疾人證核發(fā)表》并簽署鑒定意見。辦理殘疾證所用的印章由組聯(lián)部指定專人保管。

2、就業(yè)部復審，具體鑒定人要認真進行重新鑒定，填寫《殘疾人證核發(fā)表》并簽署鑒定意見。辦理殘疾證所用的鋼印由就業(yè)部指定專人保管。

3、分管領導把關再審，并在《殘疾人證核發(fā)表》上簽署鑒定意見，最后填制殘疾人證。

4、最后由監(jiān)督檢查小組進行抽查，如發(fā)現(xiàn)辦證不實、弄虛作假，一經查實，嚴肅處理，并交組織、紀律部門查處 在當地殘聯(lián)辦理 ●《中華人民共和國殘疾人證》

《中華人民共和國殘疾人證》是經國家批準的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，其效用主要體現(xiàn)在：

(1)證明殘疾及其殘疾類別、等級的憑證；

(2)享受國家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定，維護合法權益的依據；

(3)制定工作計劃，發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎。 根據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定："凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均應發(fā)給殘疾人證。"身有殘疾尚未達到規(guī)定標準者，不能發(fā)給殘疾人證。 ●地方殘聯(lián)如何核發(fā)和管理殘疾人證 核發(fā)和管理殘疾人證是各級殘聯(lián)的職責，是殘聯(lián)管理職能的重要體現(xiàn)，是殘聯(lián)的經常性工作。各級殘聯(lián)要指定專人負責殘疾人證的核發(fā)和管理工作。

《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》對核發(fā)和管理殘疾人證，作了明確規(guī)定：

(1)殘疾人證由省級殘聯(lián)統(tǒng)一編號，縣級殘聯(lián)負責核發(fā)和管理。

(2)以《中國殘疾人實用評定標準》認定發(fā)證。對于明顯殘疾，易于認定殘疾類別、等級者，可直接認定發(fā)證；縣級殘聯(lián)難以直接認定殘疾類別、等級者，請縣及縣級以上醫(yī)院或專科醫(yī)院檢查后認定核發(fā)。

(3)嚴格按殘疾類別、等級和殘疾人證各欄具體要求填寫殘疾人證，并登記造冊，建檔立卡。

(4)殘疾人康復脫殘、死亡要及時收回殘疾人證；殘疾人證遺失要及時注銷并補辦新證。

(5)規(guī)范殘疾人證的核發(fā)和管理工作，杜絕向非殘疾人發(fā)證。 ●制發(fā)殘疾人證不得向殘疾人收費 由于我國殘疾人生活水平低且短期內難以改善，國家指定制發(fā)殘疾人證不向殘疾人收費。財政部、國家計委聯(lián)合下發(fā)的《關于批準收取殘疾人證工本費的通知》(財綜字〔1997〕131號）中明確規(guī)定："各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)及以下各級殘聯(lián)向殘疾人發(fā)放殘疾人證時一律不得收取工本費。" 財政部《關于制發(fā)殘疾人證經費負擔問題的通知》（財社字〔1997〕164號）進一步規(guī)定："各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)向中殘聯(lián)領取殘疾人證繳納的工本費（每證055元）由省級財政負擔。""各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)以及以下各級殘聯(lián)向殘疾人核發(fā)殘疾人證時，一律不得收取費用。各地殘聯(lián)在核發(fā)殘疾人證過程中發(fā)生的證件運輸、保管及登記、申領等相關費用，由同級財政部門在每年核定殘聯(lián)事業(yè)費時統(tǒng)籌安排解決。"

附：《中國實用殘疾人評定標準》

六類殘疾標準

視力殘疾標準

1、視力殘疾，是指由于各種原因導致雙眼視力障礙或視野縮小，通過各種藥物、手術及其它療法而不能恢復視功能者（或暫不能通過上述療法恢復視功能者），以致不能進行一般人所能從事的工作、學習或其它活動。 視力殘疾包括：盲及低視力兩類。

2、視力殘疾的分級

盲 一級盲：最佳矯正視力低于0.02；或視野半徑小于5度。

二級盲：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.02，而低于0.05或視野半徑小于10度； 低視力 一級低視力：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.05，而低于0.1。 二級低視力：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0. 1，而低于0.3。 列表如下： 類別 級別 最佳矯正視力 盲 一級盲 <0.02—無光感；或視野半徑<5度 二級盲 ≥0.02—<0.05；或視野半徑<10度 低視力 一級低視力 ≥0.05—0.1 二級低視力 ≥0.1—<0.3 《注》： 1.盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。 2、如僅有一眼為盲或低視力，而另一眼的視力達不到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾范圍。 3、最佳矯正視力是指以適應鏡片矯正所能達到的最好視力，或以針孔境所測得的視力。 4、視野<5度或<10度者，不論其視力如何均屬于盲。

聽力殘疾標準

1、聽力殘疾的定義 聽力殘疾是指由于各種原因導致雙耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環(huán)境及言語聲（經治療一年以上不愈者）。

聽力殘疾包括：聽力完全喪失及有殘留聽力但辯音不清，不能進行聽說交往兩類。 2、聽力殘疾的分級 列表如下： 級別 平均聽力損失（dBspL） 言語識別率（%） 一級 >90（好耳） <15 二級 71—90（好耳） 15—30 三級 61—70（好耳） 31—60 四級 51—60（好耳） 61—70 《注》： 本標準適用于3歲以上兒童或成人聽力喪失經治療一年以上不愈者。

言語殘疾標準

1、言語殘疾的定義 言語殘疾指由于各種原因導致的言語障礙（經治療一年以上不愈者），而不能進行正常的言語交往活動。 言語殘疾包括：言語能力完全喪失及言語能力部分喪失，不能進行正常言語交往兩類。

2、一級指只能簡單發(fā)音而言語能力完全喪失者；二級指具有一定的發(fā)音能力，語音清晰江在10—30%，言語能力等級測試可通過一級，但不能通過二級測試水平；三級指具有發(fā)音能力，語音清晰度在31—50%，言語能力等級測試可通過二級，但不能通過三級測試水平；四級指具有發(fā)音能力，語言清晰度在51—70%，言語能力等級測試可通過三級，但不通過四級測試水平。 列表如下： 級別 語音清晰度（%） 言語表達-能力 一級 <10% 未達到一級測試水平 二級 10—30% 未達到二級測試水平 三級 31—50% 未達到三級測試水平 四級 51—71% 未達到四級測試水平 《注》： 本標準適用于3歲以上兒童或成人，明確病因，經治療一年以不愈者。

智力殘疾標準

1、智力殘疾的定義 智力殘疾是指人的智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應行為障礙。 智力殘疾包括：在智力發(fā)育期間，由于各種原因導致的智力低下，智力發(fā)育成熟以后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導致的癡呆。

2、智力殘疾的分級 根據世界衛(wèi)生組織（who）和美國智力低下協(xié)會(aamd)的智力殘疾的分級標準，按其智力商數（iq）及社會適應行為來劃劃智力殘疾的等級。 列表如下： 智力水平 分級 iq（智商）范圍* 適應行為水平 重度 一級 <20 極度缺陷 二級 20—34 重度缺陷 中度 三級 35—49 中度缺陷 輕度 四級 50—69 輕度缺陷 《注》： 1、*wechsler兒童智力量表 2、智商（iq）是指通過某種智力量表測得的智齡和實際年齡的比，不同的智力測驗，有不同的iq值，診斷的主要依據是社會適應行為。

肢體殘疾標準 1、肢體殘疾的定義 肢體殘疾是指人的肢體殘疾、畸形、麻痹所致人體運動功能障礙。 肢體殘疾包括： 腦癱：四肢癱、三肢癱、二肢癱、單肢癱 偏癱： 脊髓疾病及損傷：四肢癱、截癱 小兒麻痹后遺癥 后天性截肢 先天性截肢 先天性缺肢、短肢、肢體畸形、侏儒癥 兩下肢不等長 脊柱畸形：駝背、側彎、強直 嚴重骨、關節(jié)、肌肉疾病和損傷 周圍神經疾病和損傷 2、肢體殘疾的分級 以殘疾者在無輔助器具幫助下，對日常生活生動的能力進行評價計分。日常生活活動分為八項，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、進餐、入廁、寫字。能實現(xiàn)一項算1分，實現(xiàn)困難算0.5分，不能實現(xiàn)的算0分，據此劃分三個等級。 （一）重度（一級）：宣傳不能或基本上不能完成日常生活活動（0—4分）。 1、四肢癱或嚴重三肢癱。 2、截癱、雙髖關節(jié)無主動活動能力。 3、嚴重偏癱，一側腳體功能全部喪失。 4、四肢均截肢或先天性缺肢。 5、三肢截肢或缺肢（腕關節(jié)和踝關節(jié)以上）。 6、雙大腿或雙上臂截肢或缺肢。 7、雙上肢或三肢功能嚴重障礙。 （二）中度（二級）：能夠部分完成日常生活活動（4.5—6分） 1、截癱、二肢癱或偏癱，殘肢有一定功能。 2、雙下肢膝關節(jié)以下或雙上肢肘關節(jié)以下截肢或缺肢。 3、一上肢肘關節(jié)以上或一下肢膝關節(jié)以上截肢或缺肢。 4、雙手拇指伴有食指（或中指）缺損。 5、一肢功能嚴重障礙，兩肢功能重度障礙，三肢功能中度障礙。 （三）輕度（三級）：基本上能夠完成日常生活活動（6.5—7.5分）。 1、一上肢肘關節(jié)以下或一下肢膝關節(jié)以下截肢或缺肢。 2、一肢功能中度障礙，二肢功能輕度障礙。 3、脊柱強直：駝背畸形大于70度；脊柱側凸大于45度。 4、雙下肢不等長大于5cm。 5、單側拇指伴食指（或中指）缺損；單側保留拇指，其余四指截除或缺損。 6、侏儒癥（身高不超過130cm的成人） 列表如下： 級別 程度 計分 一級 （重度） 完全不能或基本上不能完成日常生活活動 0—4 二級 （中度） 能夠部分完成日常生活活動 4.5—6 三級 （輕度） 基本上能夠完成日常生活活動 6.5—7.5 《注》： 1、保留拇指和食指（或中指），而推動另三指者。 2、保留足跟而失去足前半部者。 3、雙下肢不等長，小于5cm。 4、小于70度駝背或小于45度的脊柱側凸。

精神殘疾標準 1、精神殘疾的定義 精神殘疾是指精神病人患病持續(xù)一年以上未痊愈，同時導致其對家庭、社會應盡職能出現(xiàn)一定程度的障礙。 精神殘疾可由以下精神疾病引起： （1）精神分裂癥； （2）情感性、反應性精神障礙； （3）腦器質性與軀體疾病所致的精神障礙； （4）精神活性物質所致的精神障礙； （5）兒童少年期精神障礙； （6）其他精神障礙。

2、精神殘疾的分級

對于患有上述精神疾病持續(xù)一年以上未痊愈，應用“精神殘疾分級的操作性評估標準”評定精神殘疾的等級；

（1）重度（一級）：五項評分中有三項或多于三項評為2分；

（2）中度（二級）：五項評分中有一項或兩項評為2分；

（3）輕度（三級）：五項評分中有兩項或多于兩項評為1分。 列表如下： 社會功能 評定項目 正常或有輕度異常 確有功能缺陷 嚴重功能缺陷 個人生活自理能力 0分 1分 2分 家庭生活職能表現(xiàn) 0 1 2 對家人的關心與責任心 0 1 2 職業(yè)勞動能力 0 1 2 社交活動能力 0 1 2 《注》： 無精神殘疾：五項總分為0或1分。