籌備多年、彌補(bǔ)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁法規(guī)空白的《北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法》已于2003年3月4日經(jīng)市人民政府第4次常務(wù)會(huì)討論通過，將于2003年5月 1日起正式開始實(shí)施。18個(gè)區(qū)縣今年也都將建立區(qū)縣仲裁委員會(huì)。從5月1日起，發(fā)生在人事單位的人事爭(zhēng)議仲裁案件中的當(dāng)事人和單位，在維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)將真正能做到有章可循。辦法中規(guī)定了仲裁員的選擇制度，當(dāng)事人雙方可自選一名仲裁員，這在全國(guó)尚屬首例。

據(jù)市人事局人事爭(zhēng)議仲裁處王*芝處長(zhǎng)介紹，全國(guó)目前已有27個(gè)省市出臺(tái)了人事爭(zhēng)議仲裁辦法，隨著我市干部人事制度改革的不斷深入，干部人事管理體制中深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來。由于傳統(tǒng)的解決人事爭(zhēng)議的手段存在著明顯的弊端，導(dǎo)致受理案件的程序不規(guī)范，缺乏明顯的時(shí)效性和權(quán)威性，建立人事爭(zhēng)議仲裁制度可以為當(dāng)事人提供公正、規(guī)范、快捷的服務(wù)，從而化解社會(huì)矛盾。而根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，到2003年底，全市事業(yè)單位職工都要與單位簽訂聘用合同，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。目前我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已達(dá)到40多萬人，是我市專業(yè)人才密集之地。實(shí)行聘用合同管理后，在簽訂和履行合同過程中必然會(huì)出

人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效不同

人事爭(zhēng)議仲裁辦法中多處提到時(shí)效問題，其中最重要的時(shí)效包括當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，逾期再申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)可以不予受理。當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng)時(shí)，受理機(jī)構(gòu)必須在15天內(nèi)作出受理或不受理的書面決定并通知本人。仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件，從仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)可以延期30日。人事局人事爭(zhēng)議仲裁處王*芝處長(zhǎng)介紹說，以往發(fā)生人事爭(zhēng)議時(shí)，通過信訪解決，一般需要半年或者一年的時(shí)間才能解決。

北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的相關(guān)條例規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，以書面形式向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過上述規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的除外。

人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍不同

人事爭(zhēng)議案件仲裁實(shí)行分級(jí)別管轄。根據(jù)仲裁辦法的規(guī)定，市和區(qū)、縣都要成立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。北京市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件，區(qū)縣級(jí)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本區(qū)縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件，中央在京的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件，由中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。據(jù)人事局人事爭(zhēng)議仲裁處王*芝處長(zhǎng)透露，5月1日之前的人事爭(zhēng)議原則上不受理，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或通過信訪來解決。而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁不實(shí)行分級(jí)別管轄，而實(shí)行屬地管轄。

人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人權(quán)利不同

北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法中規(guī)定了仲裁員選擇制度，仲裁庭由3名仲裁員組成，發(fā)生人事爭(zhēng)議時(shí)，首席仲裁員和其他兩名仲裁員組成仲裁庭，首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定，其他兩名仲裁員當(dāng)事人雙方可在仲裁委員會(huì)所有的仲裁員中自由選定一名仲裁員，這樣可以增加仲裁的公開性和平等性，這種做法在全國(guó)尚屬首例。而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁中沒有此規(guī)定。