違法行政不作為是指行政主體有義務(wù)積極實(shí)施法定行政行為,可以履行但不能履行的狀態(tài)。這一界定主要如下:
首先,違反行政不作為必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法律義務(wù)是法律上的行政義務(wù),而不是其他義務(wù)。根據(jù)我國(guó)《行政組織法》,一切行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé)。同時(shí),他們也有義務(wù)要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序。實(shí)體中的行政義務(wù)主要要求行政機(jī)關(guān)保護(hù)行政相對(duì)人,由于我國(guó)《行政訴訟法》尚未頒布,行政程序的法定義務(wù)主要分散在單獨(dú)的法律中,行政法規(guī)和行政規(guī)章,如行政機(jī)關(guān)的身份證明義務(wù)、告知義務(wù)、聽(tīng)取答辯和陳述的義務(wù)等;其次,行政不作為是因?yàn)樾姓黧w不履行法定義務(wù)而違法的。行政主體不履行法定義務(wù)的表現(xiàn),是指行政主體不作出任何意思表示,或者不接受或者遲延處理。公民、法人或者其他組織遭受人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利侵犯的,負(fù)有相應(yīng)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以拒絕或者不予答復(fù)。又如行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人提出的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)申請(qǐng),明確不履行,或者雖未明確履行,但超過(guò)法定期限不履行,即:,既不履行,也不在法定期限內(nèi)履行。這里的“不履行”不是超越行政主體意志的原因,而是故意不履行、遲延履行的能力。通過(guò)對(duì)我院近年來(lái)審理的行政不作為案件的分析,認(rèn)為行政不作為的主要表現(xiàn)形式如下:
1。依申請(qǐng)審理的行政案件,不受理或者不受理行政相對(duì)人的申請(qǐng),不予答復(fù)的。如高古鎮(zhèn)大慶村4組起訴彭水縣國(guó)土資源局未處理土地糾紛。
2。在依職權(quán)審理的行政案件中,對(duì)受害人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請(qǐng)或者行政主體認(rèn)為有必要立即履行救濟(jì)義務(wù)的情形不予理睬和拖延。接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng)、請(qǐng)求幫助或者發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人需要按照職權(quán)立即履行救助義務(wù)后,予以處理,無(wú)正當(dāng)理由在法定或者合理期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)的。不履行行政合同規(guī)定的行政義務(wù)。如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后,賠償請(qǐng)求人向行政主體要求行政賠償,行政主體不予答復(fù)。
以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。行政不作為是指行政機(jī)關(guān)有責(zé)任履行義務(wù)而不履行的行為。判斷行政不作為是否成立,主要看不作為的主體是否是行政機(jī)關(guān),是否履行了相應(yīng)的義務(wù)。如果您需要法律幫助,歡迎來(lái)到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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