所謂“一書四圖”,是指建設項目用地審批時報送的建設項目用地報送規范、農用地轉用計劃、補充耕地計劃、征地計劃和供地計劃。“一書四策”經歷了“基本不公開-依申請公開-主動公開”的轉變過程。《國務院辦公廳關于依申請公開政府信息的意見》(國辦發〔2010〕5號)規定,“行政機關向申請人提供的政府信息應當正式、準確、完整。申請人可以在生產、生活和科學研究中使用,也可以在訴訟或者行政程序中作為書證使用。因此,行政機關在日常工作中產生或獲取的內部管理信息和在討論、研究、審查過程中的過程信息,一般不屬于《政府信息公開條例》中的“應當公開的政府信息”。起初,行政機關將“一書四圖”界定為審批機關了解征地工作的程序性信息,以考慮是否給予審批,并引用了拒絕申請人信息公開申請的規定。2014年,最高人民法院召開新聞發布會,通報2013年“信息公開”十大案件。很明顯,不應絕對不披露工藝信息。決策和決策完成后,被調查、討論和處理的信息不再是過程信息。如果披露的必要性大于不披露的必要性,則應予以披露。人民政府作出征地批復后,當事人申請的“一書四圖”已進入確定實施階段,行政機關以信息屬于過程信息和內部資料為由拒絕公開,對當事人行使知情權構成不正當阻礙的。
之后,國土資源部發布了《國土資源部辦公廳關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》(國土資發[2014]29號),明確納入了“一本,市、縣政府在報批時制定的“四個規劃”納入市、縣積極公開征地信息的內容。因此,“一書四策”屬于政府主動公開信息。
以上知識是小編對“一本書,四個方案主動開放或申請開放”問題的回答。一書四圖已經主動公開了政府的信息,任何人也可以申請政府公開一書四圖的信息。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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